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1、在农业工作会议结束时讲话 文档全文免费预览 在农业工作会议结束时的讲话 自治州农业工作会议今日就要结束了。这次会议是全面贯 彻落实党的十六大、中心、自治区农村工作会议精神及自治区 党委六届四次全委扩大会议和自治州党委七届四次全委扩大会 议精神形势下召开的一次重要会议。会议期间，州委常委奥曲 尔同志作了重要讲话，州政府副秘书长买买提?吾斯曼传达了 自治区农村工作会议精神，州农业局局长张同悦同志总结了去 年全州农业和农村工作的基本状况，支配部署了今年实现农夫 增收的工作重点。以上同志的讲话我完全同意，希望各县市、 各部门仔细实行，努力使自治州的农业工作再上一个新台 阶。下面，我谈几点看法。 一、正
2、确相识当前自治州农业和农村经济发展面临的形势 今年是我州实行党的十六大精神，全面建设小康社会 的第一年。正确分析当前我州农业农村工作的形势，充分相识 发展过程中存在的困难和问题，对于进一步增加信念，做好今 年的农业农村工作具有非常重要的意义。 新阶段我州农业发展的大环境己经发生了新的改变。一是 农业发展进入了一个新的历史阶段。农产品供求关系由长期短 缺变为阶段性、结构性过剩，适应市场对农产品优质化、多样 化的需求，大力调整农业结构，拓展农夫增收的新领域，已成 为当务之急。二是我国已经加入世贸组织，与国际市场全面接 轨。农产品市场竞争关系己由国内竞争变为国内国际双重竞争。 加快农业改革开放和开发
3、，着眼于国内国际两个市场，坚固占 领已有市场，大力开拓潜在市场，努力扩大农产品市场占有份 额，是农业发展中必需考虑的重大问题。三是国家西部大开发 战略己经全面实施，这对进一步改善我州的农业发展条，提高 农业综合生产水平极为有利。如何抓住这一历史机遇，促进我 州农业优势资源转换，是摆在我们面前的一项非常重要而紧迫 的任务。 当前我州农业总的形势是好的。去年以来，我州各级农业 部门努力适应农业发展新阶段的要求，围绕农夫增收，农村稳 定，仔细落实党的农村政策，加强农业基础地位，大力推动农 业和农村经济结构调整，主动发展农业产业化经营，农业保持 平稳发展，出现了很多主动改变。农业结构调整迈出了新步伐
4、农业的市场化程度进一步提高，实现了农业农村经济发展的预 定目标。全州农业综合生产实力明显提高，农村经济快速发 展，农牧民收入稳步增加。与此同时，还应看到，当前我州农 业农村经济仍面临很多困难和薄弱环节，主要表现在：农业基 础设施条差，抗御自然灾难实力不强；农业的市场化程度还比 较低；结构调整存在趋同性，传统型一般化的产品多，不能满 足市场优质化、多样化的需求；农产品加工、贮藏、运销服务 滞后，农业整体效益不高，农夫增收难度大，城乡收入差距进 一步拉大。希望各级农业部门认清形势，正视困难，坚决信念 开拓进取，使自治州农业和农村工作实现新的突破。 、想方设法增加农夫收入 农夫增收是当前农业农村工作
5、中的核心问题，解决这个问 题是农业农村工作的重中之重，关系广阔农夫群众的根本利益。 因此，我们必需从“三个代表”的高度，充分相识农夫增收的 重要性和紧迫性，下大力气解决好这个问题。 接着推动农业结构调整，努力在“特”字上做 第一，在粮食生产方面，要适应自治州大力发展畜牧业的 新形势，加快粮食内部结构的调整步伐，合理布局粮食作物品 种，逐步形成食用粮、专用粮、饲料粮、特色粮的生产格局。 围绕畜牧业，特殊是农区畜牧业的发展，主动扩大饲草饲料种 植面积，使种植业向粮、经、饲草料三元结构转变，向为畜牧 业发展服务的方向转变，为畜牧业的发展奠定坚实的基础。 其次，坚持棉花发展战略不动摇，抓住棉花不放。棉
6、花是 我州目前最具竞争力的支柱产业，也是我州的最大特色。必需 坚决不移地坚持棉花发展战略，紧紧围绕“提高单产、提高质 量、降低成本、提高市场竞争力”，走内涵壮大棉花产业的路 子，加快棉花品种更新和结。力争完成亩产120公斤以上皮 棉面积60万亩，其中10公斤而积达到30万亩。农业科技人 员要结合今年的科技双放工作，重点抓好棉花大面积高产攻关。 对今年在开展棉花高产攻关方面做出突出成果的科技人员及县 市，自治州将接着予以重奖。 第三、加快实施特色农业发展战略。加快特色农业发展是 调整农业农村经济结构战略重点。一是在结构调整中要加快发 展园艺产业，要在“特”、“优”、“大”三个字上做。品种 结构上
7、要突出一个“特”字，大力发展具有我们巴州优势的特 色干、鲜果品；质量上要强调一个“优”字，以品质优势在市 场上站稳脚跟；规模上要尽量搞“大”，以形成规模经济效益。 要下决心培育品牌，实施名牌战略，开拓和占据市场。二是坚 持以市场为导向，以效益为中心的原则，因地制宜地发展特色 经济作物。要坚持有所为、有所不为，对特色和优势不突出的 要坚决舍弃，集中精力发展特色优势突出，发展潜力大，市场 前景广袤的产品产业。 从实际动身，多形式推动农业产业化经营 农业产业化经营是我国农业逐步走向现代化的现实途径之 一，是农业组织形式和经营机制的创新。要实行好农业部 等八个部委关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意
8、 见，主动协作有关部门尽快研宄制定自治州农业产业化发展 规划和扶持政策，主动推动棉花、香梨、甜菜、工业蕃茄、牛 奶、蔬菜等产业化进程，扶持和培育一批按现代企业制度运行 带动农户实力较强的龙头企业。通过扶持龙头企业，带动农夫 发展优质、高产、高效农产品，大力发展农产品加工业，开拓 农产品销售市场，促进农业结构调整。要主动探究农业产业化 经营的多种组织形式，制定有效方法，激励龙头企业与农户建 立稳定的购销关系，逐步形成利益共享，风险共担的经营机制 稳步推动农业产业化经营的健康发 要接着开拓农产品市场流通渠道。农业部门应发挥在开拓 农产品市场中的作用。通过政府搭台，企业唱戏，发展“订单 农业”，帮助
9、龙头企业和农夫搞好产销连接。主动培育农夫专 业合作经济组织，农夫经纪人队伍等中介组织，激励流通专业 户，运销大户等流通服务队伍的发展。充分发挥农业产业化龙 头企业在开拓农产品销售市场方而的作用，搞活农产品流通。 健全农产品市场体系，加强产地批发市场建设，完善交易设施， 规范交易秩序，为农夫创建公允、公开、公正的市场环境。 大力推动科技兴农 要实现新阶段农业和农村经济的发展目标，把农业农村经 济的发展转移到以质量和效益为中心的轨道上来，就必需依靠 科技进步。要大力开展新的农业科技革命，逐步建立高效益转 化科研成果的技术推广体系和提高农夫科学文化素养的农业教 育培训体系。要以市场为导向，以农夫增收
10、，提高农业效益为 目标，突出抓好以下几个方面的技术攻关和技术引进和推广应 用。一是以提高投入产出水平为目的节本增效技术，如优良品 种的培育推广、测土配方施肥、反季节生产等；二是以提高质 量为目的优化农产品品质技术；三是以增值、增效为目的农产 品加工、保鲜、贮运技术；四是以高效节约为目的的资源综合 利用技术；五是以可持续性为发展为目的的生态环境爱护技术 当前的重点是加快农业科技成果的推广运用，使新技术成果尽 快转化为现实生产力，使农夫从科技运用中得到更多的实惠。 要充分发挥地州和县市、乡镇农业科技推广机构的作用，通过 实施科技双放和建立科技创新体系和创新机制，激励农业科技 人员投身农业农村经济发
11、展主战场，面对基层，面对农夫，放 开手脚进行农业科技开发和推广的经营服务。 狠抓农产品质量平安工作 质量平安是干脆影响我州农产品市场竞争力的主要因素之 一，要抓紧建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，从生 产、流通等各个关口，严把质量平安关。主动发展无公害农产 品和绿色食品。加强农产品生产和加工的环境管理，特殊是对 农药、化肥、生长调整剂等农资运用的平安管理，逐步实行农 产品市场准入制度，杜绝有毒有害物超标的农产品流入市场。 大力整顿规范市场经济秩序，充分发挥农业执法队伍的职能作 用，依法严厉打击生产和销售假冒伪劣农资和有毒有害农产品 的违法行为，为农夫供应质优价廉的农资，确保农产品的质量
12、平安。目前春耕生产已经起先，各地要加大工作力度，刚好解 决农资供应中出现的突出问题，使农资市场逐步走向规范化、 法制化轨道。 切实转变工作职能，加强对农业结构调整的指导和 服务 调整农业结构既要增加紧迫感，狠抓落实，又要防止急于 求成，工作简洁化。各级农业部门要大力转变职能，改进工作 作风和工作方法，加强对农业结构调整的跟踪调查和探讨，及 时了解和驾驭新状况、新问题，探讨制定应对措施，把握农业 结构调整的方向。在引导农业结构调整过程中，要充分敬重农 民的生产经营自主权，把调整农业结构的决策权真正交给农夫 敬重农夫经营自主权并不等于撒手不管。各级农业部门要把工 作重点放在加强指导和为农夫供应各种
13、服务上，特殊是搞好科 技、信息和流通服务，提高指导水平，改进服务手段，保证服 务质量，努力为农夫创建宽松的外部环境，引导和帮助农夫按 照市场需求调整结构。要留意总结农夫调整结构的阅历，坚持 以典型引路，抓好试验示范，绝不能搞行政吩咐，层层下指标， 强迫农夫种这种那。 坚决实行好党的农村基本政策，爱护和调动农 民的主动性 党对农村工作的领导，主要体现在农村政策上。农村政策 也是农夫利益的集中体现。各级农业部门肯定要根据中心和自 治区的要求，抓好农村基本政策的落实。一是要强化农夫负担 管理工作，切实落实中心和自治区关于减轻农夫负担的各项政 策规定，进一步贯彻执行中心制定的减轻农夫负担“一票推翻”
14、制度，仔细落实减轻农夫负担分级监督管理责任制。全面落实 农夫负担定项限额“肯定三年不变”的管理制度，重点抓好农 村反映强列的中小学校乱收费、报刊征订中乱摊派和乱收水电 费的专项治理整顿，坚决订正借收购农副产品之机带扣代缴的 各种搭车收费，肃穆查处加重农夫负担的违法违纪行为和涉及 农夫负担的恶性案。力争今年农夫人均减负增收幅度更大一些。 同时要主动、稳妥地推行农村税费改革，从根本上爱护农夫的 切身利益。二是强化农村土地承包管理工作，重点是仔细宣扬 “农村土地承包法”，在坚持农村土地家庭承包经营的基础上， 根据依法、自愿、有偿的原则，开展土地承包经营权的流转。 这次会议，州农业局将农夫增收的目标任
15、务以“责任状” 的形式与各县市农业局签订，我认为，这种做法很好。但它毕 竟是一种形式，关键是责任的落实和承诺的兑现。大家回去以 后，要把落实责任状的事情作为头等大事来抓，将“责任状” 层层细化，抓细抓实。 希望通过这次会议，能够把大家的思想统一到中心、自治 区农业农村工作会议的精神上来，统一到增加农夫收入这一核 心任务上来。各级农业部门要紧紧围绕这一核心任务，结合本 县市实际，拿出切实可行的措施，把工作落到实处，确保农业 增效、农夫增收。 同志们，在新的一年里，做好农业和农村工作，意义重大， 任务艰难，让我们以党的十六大精神为指引，深化贯彻“三个 代表”重要思想，统一思想、坚决信念、与时俱进、扎实工作， 为全面建设自治州农村小康社会，开创自治州农业和农村工作 新局面而努力奋斗！ 下载文档 保藏 共享 赏 0 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页