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1、低碳建议 市发改委关于大力发展低碳经济的建议 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源运用带来的沙尘暴、全球气候变暖、化学烟雾、酸雨环境问题日益严峻，甚至成为超过恐怖主义、阿以冲突、伊拉克问题成为压倒一切的首要问题。在气候问题备受关注的国际大背景下,发展低碳经济越来越受到人们的重视。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。如何在爱护环境和发展经济之间寻求平衡点？从目前状况看，走低碳经济
2、发展之路，是我们实现可持续发展的必由之路。从我市状况看，工业化起步较晚，经济模式和工业体系尚未完全定型和成熟，发展低碳经济具有成本低、阻力小的特点。因此，发展低碳经济既是挑战也是机遇。对此，我们提出以下建议。 一、科学制定发展规划 当前，各地都非常注意把发展低碳经济作为调整经济结构、引领经济走出低谷、培育新的经济增长点的突破口。如河北保定市政府2022年就向社会公布了关于建设低碳城市的看法和与此配套的保定市低碳城市发展规划纲要(20222022年)，标记该市发展步入了以能源节约、新能源推广应用和碳排放降低为主要标记的低碳模式。借鉴先行省市的阅历，我市应根据建设资源节约型、环境友好型社会的要求、
3、围绕“生态建设为全省多作贡献”和争取成为“全国低碳经济区试点市”的目标，主动开展低碳经济相关方面的战略探讨，探究我市低碳经济的发展路径，出台扶持发展低碳经济的相关政策。并尽快制定我市发展低碳经济的中长期规划。明确发展低碳经济的目标、任务，低碳城市的发展、低碳产业的培育及保障措施等，以指导和引领城市、农村、企业、居民的行动方向和行为方式，推动我市早日进入低碳经济转型的城市行列，力争我市成为省内发展低碳经济的领头羊。 二、奋力推动节能减排 要大力发展以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济，推动经济生态化和生态经济化，建设人与自然和谐相处的生态城市。要建立节能型的消费方式、产业结构和增长方式，坚决
4、淘汰高耗能产业，发展循环经济和综合利用，努力降低产业能耗水平。当前，要全面实施我市制定的资源节约与环境爱护行动安排2022年实施方案，以节能降耗“十大工程”、节约集约用地“六大工程”和环境爱护“七大工程”为载体，进一步明确目标任务，加强责任考核，完善政策机制，促使节能减排工作上新台阶。 三、着力发展低碳产业 发展低碳经济必需以产业为支撑，要把打造低碳产业作为我市产业转型升级、培育新的经济增长点的切入点和突破口。我市除了良好的生态环境外，还有发展低碳经济的产业基础，如光伏、绿色照明和生态农业等。应抓紧制定低碳产业发展实惠政策和产业扶持政策，加大政府扶持引导，多渠道拉动低碳经济投融资，同时逐步在税
5、收、财政等方面加大对低碳经济的支持力度。围绕发展低碳经济，要从经济结构调整入手，着重发挥服务业、物流业、先进制造业、新能源和节能技术等低碳、高效产业的作用。大力推广先进成熟的节能环保新技术、新工艺、新装备，激励和支持节能环保技术改造；大力发展以光伏产业为主的新能源，以碳纤维为主的新材料，以LED为主的新光源。大力推动第三产业发展，以第三产业为发展低碳经济的突破口，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展。 四、大力发展低碳能源 低碳能源是替代煤和石油等传统能源的清洁能源，包括风能、太阳能、核能、水力发电、生物质能等。当前，要特殊抓住若干个重大新能源产业的发展：一是推动和培育核电产业链发展。
6、要以建设龙游核电项目为契机，以国家大规模投资核电为动力，以供应核电配套设备和技术服务为根本，超前谋划一批、培育一批与核电相关的项目，使之成为我市又一重要的新兴产业。另外,还要加大对衢江抽水蓄能电站项目的推动力度，使核电实现不调峰稳定运行，提高核电站的效率和平安。二是加快太阳能利用产业发展。我市太阳能光伏产业无论在数量上、质量上和构成产业链角度上讲，已初具规模，成为我市的主导产业集群之一，浙江省的光伏产业基地。当前,我们一方面要紧紧抓住国家对太阳能光电产业的扶持政策，依靠科技进步，全力做大做强光伏产业,并不断拉长产业链，最终形成较为完整的太阳能光伏发电系统产业链。另一方面也要充分相识到光伏产业严
7、峻形势,引导企业主动应对，在接着走出国门的同时，应主动拓展国内应用市场，以创建稳定的市场需求。三是不断推动生物质能利用产业的发展。我市有着丰富的的生物质能源，如森林能源（薪材）、农作物桔杆、禽畜粪便、生活垃圾等，生物质能发展前景和投资前景广袤。当前,要稳步推动生物质能发电产业的发展主，接着抓好恒鑫二期及江山、开化等生物质发电项目的基础上，重点推动农业沼气、垃圾直燃和填埋气发电项目的发展。要主动培育发展生物液体燃料产业。近期可适度发展非食用粮糖油类生物液体燃料，重在增加农夫收入和促进生态建设,同时要亲密跟踪国内外生物液体燃料产业发展趋势,大力引进先进技术,主动发展纤维素乙醇和合成燃料，以促进生物液体燃料产业的健康发展。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页