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1、在全市防汛工作会议上的讲话 防汛工作会议要求在全市防汛工作会议上的讲话（2022年 月 日）同志们：这次会议主要是实行省、泰安市防汛工作会议精神，分析今年汛期形势，全面部署今年防汛工作，动员全市上下进一步统一思想，强化措施，突出重点，落实责任，确保全市平安度汛。下面，我讲几点看法。一、认清严峻形势，切实增加做好防汛工作的政治责任感防汛工作事关人民群众生命财产平安，事关经济社会又好又快发展的大局，仔细分析我市防汛形势，全面做好各项防汛工作，确保全市平安度汛，意义重大。近年来，我市开工建设了一大批水利工程，对多座水库进行了除险加固，对柴汶河进行了综合整治，消退了一大批平安隐患，有效提高了防汛水平。
2、但是，必需醒悟相识到，我市防汛工作的任务仍旧非常艰难。从天气因素看，近年来极端气候增多，去冬今春，我市遭受持续旱情，依据“大旱之后有大涝”的古语，宁可信其有，不行信其无，抓紧全面做好迎战大洪水的各项打算。从工程因素看，全市仍旧有一大批小水库、塘坝没有加固，存有防汛平安隐患；除险加固以后的水库，还没有经验大暴雨的检验，难保万无一失；今年开工的小水库除险加固工程，进度普遍较慢，工程赶不上时间进度；柴汶河及其支流仍有许多河段属自然河道，上下游落差大，堤防工程标准低，特殊是由于前段盗采河砂造成有些河堤被毁，整体防卫实力较差；各河道内障碍物没有彻底清除，树木、建筑物挤占河床问题依旧存在；大部分农田骨干排
3、水工程排涝实力减弱，遇较大降雨极易形成内涝；很多工程需跨汛施工等。从人为因素看，有些部门单位特殊是主要负责同志对防汛工作存有麻痹思想和侥幸心理，水患意识不强，缺乏迎战严峻洪涝灾难的思想打算，组织体系不健全，投入不足，制度不完善，不能适应抗御重大洪涝灾难的要求。以上这些，我们必需高度重视，切实增加责任感和压力感，想方设法解决防汛工作中的制约因素和现实困难。二、强化措施，突出重点，扎实做好今年各项防汛工作防汛工作既要抓好每一个环节、每一个步骤、每一个关口，更要突出重点，确保防洪目标的实现。今年防汛工作总的要求是：立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，突出防卫流域性大洪水和极地气候影响,统筹兼顾
4、,合理支配,强化措施,狠抓落实,全面做好抗御洪涝灾难工作。（一）严密排查隐患，强化重点防控水利部门要马上联合各乡镇街道和相关部门组成特地队伍，对全市每一座水库、每一个塘坝、每一段河道、每一项水利设施，都深化现场，绽开拉网式排查，努力查找出每一处微小的隐患，制定整改方案，抓紧时间予以解除。各乡镇街道要本着守土有责的原则，建立辖区水利及其它设施定期勘验机制，确保隐患早发觉、早处理。各部门各单位要根据一岗双责的要求，对系统内的场馆设施等开展一次全面防汛平安检查，洞察微小，查缺补漏，防患于未然。接着强化对全市5个关键部位的重点防控:一是水库塘坝。我市共有大中型水库4座、小型水库177座、塘坝1383座
5、，数量多、分布广，始建标准普遍较低，且多是头顶库、串联库，部分处于重要交通干线及城镇、工矿区上游，必需严加防范。对*座列入除险加固安排但没有开工的小型水库和存有平安隐患的塘坝，要腾空库容，下挖溢洪道尽量削减蓄水，并加大巡查力度，明确专人看护，落实好详细的防控责任。对正在施工的*座大中型、*座小型水库和*多座塘坝，要抓住一切可以利用的时间，科学支配工序，上足劳力机械，切实加快施工进度，努力抢在大雨来临之前完成主体建设。各项须要跨汛作业的项目，要妥当处理好工程建设与度汛平安之间的关系，统筹支配，探讨落实有关应急度汛预案和跨汛施工方案，做到防汛施工两不误。已经竣工但还未经过验收或验收不合格的小水库，
6、要接着做好健全完善工作，不得投入运用。二是河道。柴汶河是我市泄洪的主干道，全长57.2公里，两岸工矿企业密布，人口居住密集，沿途有26条流域面积10平方公里以上的支流汇入，限制流域面积1740平方公里。确保河道平安畅通是我市防汛工作的又一个重点，要进一步进行河道平安检查，对平安隐患逐一登记造册，根据属地管理和“谁设障、谁清除”的原则，对河道行洪范围内阻碍行洪的建筑物、构筑物、倾倒的垃圾、渣土以及其它影响河势稳定、危害河岸堤防平安的活动，责令马上实行措施，坚决予以取缔，确保行洪顺畅。要严格执行河砂禁采规定，严打偷采盗采行为，坚决杜绝因违禁采砂而影响行洪平安现象发生。三是城镇及涝凹地。城建、城管等
7、部门要组织人员对城市排水系统进行全面检查，针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设，清除排洪障碍。各乡镇要切实抓好村镇的平安度汛工作，修筑好沿河村庄的护村坝、护村堤、排洪渠，确保村庄、耕地不受淹。四是工矿区。深刻吸取“8.17”事故教训，各工矿企业要全面落实雨季“三防”各项措施，遇到灾难性天气，马上停产撤人。气象、水利和有关企业要亲密协作，健全雨情预报、水库泄洪、河道行洪、工矿预防等协调联动的防汛预警体系。要加强柴汶河平安行洪巡查，对可能引发工矿企业积水和透水的地点，要亲密关注，发觉问题刚好解决。对地下正常生产的工矿企业，要坚持井上井下并防，时刻留意汛期地下水量涌出状况改变，特殊对存有历史性透水
8、隐患的古井、老空区等部位，要支配专人严盯死守，确保万无一失。（二）强化应急打算，确保有备无患坚固树立“有灾无灾做有灾准备、大灾小灾做大灾打算”的意识，力争把各种状况和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一些，把基础工作做得更扎实一些，真正做到思想上早打算，工作上早部署，措施上早落实，有备无患，有备无患。一是要不断健全完善防汛预案。各乡镇街道、各部门要组织技术力气，依据水情、工情改变的新特点，仔细总结抗灾阅历，不断完善各类防汛预案和调度方案，加强演练，提高工程险情、灾情的应对和处置实力。要高度重视应急预案建设，健全领导机构，以闸坝、堤防和供水水源为重点，做好应对突发事务和反破坏的各项打
9、算。制定预案要以无人员伤亡为首要目标，把病险工程和防卫超标准洪水作为重中之重，牢牢把握雨情水情预报、洪水调度指挥和应急抢险三个关键环节，明确行政和技术措施，切实提高预案的针对性和可操作性。各级防汛指挥及工作人员要娴熟驾驭预案，确保洪水到来时运用自如，不慌不乱。二是要切实加强队伍建设。各地要根据市防指的工作部署和要求，结合实际，抓紧调整、充溢防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作责任，防止“空档”缺人。要主动应用现代扮装备武装抢险专业队伍，按军事化编制进行组织管理，做到领导、思想、组织、技术、任务、责任“六落实”。要根据专防和群防相结合的原则，把城镇、乡村、工矿企业、部门等社会力气有效组织起来，
10、并有针对性地加强教化和培训，使之成为一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的过硬队伍，切实提高实战实力。三是要主动搞好物资储备。搞好物料储备，各乡镇街道和各有关部门都要主动主动，不等不靠，主动筹措资金，抓紧补充必要的物资器材；要加强防汛物资的日常管理，严格调用程序，确保抢险救灾的须要；对防汛电话、移动电话、发电机、防汛照明灯等专用设施，要定期进行检查，该修理的修理，该新购的新购；对防汛道路，要刚好新修或改造，保证防汛抢险急需。四是要科学实施预警预报。防汛工作关键在于预防。我市山区、丘陵面积大，局部遇有暴雨极易对全市防汛工作造成大的影响。气象、水文等部门要加强气象、水文观测点建设，充分利用先进技术
11、，加强中短期天气、水情雨情的预料预报工作，特殊加强对极端灾难性天气的监测预报，提高预报的超前性、精确性，为防洪指挥决策、科学调度和刚好转移危急地区群众，赢得时间、赢得主动。要进一步健全完善山洪易发区的预警预报系统建设，确保上游一旦遇有雨情，能够快速传递，为下游防洪抗洪赢得时间。五是要抢抓时机对上争取。当前，中心对水利工作的重视达到了空前的高度，政策支持力度明显加大，投资额度大幅增加。2022年的中心一号文件，即中共中心、国务院关于加快水利改革发展的确定，第一次把水利作为一项公益性、基础性、战略性的事业，强调加快对中小河流的治理。防汛工作是水利工作的一个重要组成部分，我们要紧紧抓住这一有利时机，
12、加大立项，主动对上争取资金。三、加强领导，落实责任，确保全市平安度汛（一）加强领导，落实责任加强组织领导是取得防汛抗洪斗争成功的重要组织保证，也是做好防汛工作的关键。各级领导要时刻牢记自己的职责，以对党对人民负责的精神，亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作，要深化防汛一线，了解驾驭防洪工程状况，主动帮助解决实际问题和困难。要进一步强化防汛责任，对每处重点防洪工程、在建水利工程、山洪灾难易发区和病险水库都要落实防汛行政责任人和技术责任人；要将防汛责任制落实到防洪工程除险加固、抢险人员组织、水情预报测报、抗洪物资筹备等各个环节，切实加强组织领导。（二）肃穆纪律，强化督察各级各部门各单位要顾全大局、令
13、行禁止，对市防汛指挥部的各项调度吩咐，必需无条件地听从。在涉及重大利益取舍时，要自觉做到小局听从大局，部分听从整体，须要做出牺牲时要义无反顾，须要放弃时要毫不迟疑，决不能瞻前顾后，患得患失，贻误战机。市防指要加大监督检查力度，派出防汛督察组，明察暗访，对发觉的问题，根据规定进行肃穆处理，确保今年防汛目标的实现。（三）亲密合作，形成合力防汛工作是一项须要全社会共同关切和参加的工作，是全社会的共同责任。汛情就是吩咐，在汛期，各有关部门必需听从大局和统一指挥。防指部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。市防汛指挥部要加强各项工作的组织
14、协调，气象部门要负责气象信息的预报预料并刚好追踪，水利、交通、电力、国土、民政、宣扬等有关部门要各司其职、亲密协作，共同做好防汛各项工作，其他各部门单位也要根据职责分工，主动完成防汛任务。同志们，做好防汛工作，确保全市平安，责任重于泰山。各级、各部门、各单位要在市委、市政府的统一领导下，调动全社会的力气，细心组织，周密支配，科学调度，扎实工作，为夺取今年防汛工作的全面成功，推动全市经济社会又好又快发展作出主动的贡献。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页