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1、中外合作办学高校37所 论高职教育中外合作办学的可持续发展 摘要:在经济全球化、高职教化国际化发展的共同推动下，高职教化中外合作办学得到快速发展。本文通过对江苏省高职教化中外合作办学发呈现状的分析，结合当前政府层面对支持中外合作办学可持续发展的外部保障制度探讨，对高职院校促进中外合作办学可持续发展提出了一些应对措施。关键词:高职教化 中外合作办学 可持续发展 国际化 江苏改革开放以来,在经济全球化、高等教化国际化及我国高等教化大众化发展的共同推动下,高等教化中外合作办学发展较快,成为除公办教化和民办教化之外我国高等教化的第三种发展形式。高职教化中外合作办学作为高职院校国际化发展的主要形式,经验
2、了二十多年的实践探究,办学成效获得显著提高,但其中也出现了一些优质教化资源引进不足、外籍老师缺乏有效管理、人才培育质量不高等问题。因此,如何提上升职教化中外合作办学水平,促进中外合作办学事业可持续发展,是广阔高职院校必需仔细面对的现实问题。1、高职教化中外合作办学的发呈现状江苏高职教化中外合作办学发展的现状分析如下。第一,中外合作办学成为高职院校推动国际化发展的重要途径。江苏是在全国领先开展并主动推动中外合作办学的省份,进入新世纪以来,江苏高职教化中外合作办学事业蓬勃发展。统计显示,截止2022年6月,经江苏省教化厅批准的、并报教化部备案的专科层次中外合作办学机构和项目累计已达到2101个,省
3、内81所高职院校中已有60所院校开展了中外合作办学。不少高职院校通过中外合作办学,积累了教化国际合作沟通阅历;通过引进国外先进办学理念,深化了高职教化体制改革。其次,中外合作办学成为支持地方社会经济持续发展的育才基地。地方经济的外向度越高,参加国际竞争的程度越深,高职院校中外合作办学的开展就越活跃。目前江苏的13个地级市中已有12个地级市开展了高职教化中外合作办学,且合作办学区域主要集中在经济、文化较发达的苏南、苏中地区。办学数量位居前5名的地级市分别为南京、苏州、无锡、南通、常州,占合作办学总数的78.9%。高职院校通过中外合作办学,学习借鉴国外先进职业教化理念,引入国际通用行业标准,培育了
4、一批具有国际意识和创新实力、适应地区经济发展须要专业技能人才。第三,中外合作办学成为人们接受优质教化的多样化选择。统计表明,在江苏高职院校中外合作办学中,外方合作者主要集中在加拿大、澳大利亚、美国、韩国、英国等5个经济发达、科技领先、教化先进的国家,占办学总数的75.9%;2022年,江苏留学服务中介机构办理自费出国留学人员数合计67101人,其中赴国外攻读本科及以上学位者占74%、前往上述5个国家留学者占69.3%。不难看出,在高等职业教化领域开展中外合作办学,吸引了部分中学毕业生选择留在国内接受国外“优质教化”,大大改善了出国留学低龄化的现状。2、影响高职教化中外合作办学可持续发展的主要问
5、题第一,引进优质教化资源不足,外部调控政策有待加强。虽然国内院校从主观上都有与国外知名高校合作的剧烈愿望,但是受到自身国际办学水平有限、了解国外高校信息匮乏等条件制约,难以实现。目前,大部分高职院校所开展合作办学的国外高校大多是一些规模不大、知名度不高、办学水平一般的学校。此外,由于缺乏有效的宏观调控和政策引导,开展合作办学的领域往往不是各自优势专业、无法体现学校办学特色,而相对集中在合作办学成本较小、市场效益较好的专业上,这使得引进教化资源更是相对有限。其次,外籍老师缺乏有效管理,教学质量有待提高。外籍老师是高职教化中外合作办学活动的主要参加者和实施者,是保证教学质量的关键因素之一。中外合作
6、办学条例实施方法规定,所聘请的外籍老师和外籍管理人员“应具备学士以上学位和相应的职业证书,并具有2年以上教化、教学阅历。”但现实中,由于管理体制不完善,在外籍老师的资质来源和证书审查方面管理不严,很多外方院校并没有严格按要求派遣其本校优秀老师来华参加合作教学,有的派遣年龄偏大的退休人员、有的派遣没有教学阅历的临时聘用人员,致使来华外籍老师资质水平参差不齐。此外,外籍老师大多负责教授语言课程,专业老师很少,即便是有也都是实行短期集中方式授课,来去匆忙、更换频繁,这也使得中外合作办学的教学质量受到较大影响。第三,人才培育质量不高,质量评估机制有待建立。一方面,随着高校的连年扩招,不少高职院校通过扩
7、大中外合作办学招生规模,吸引低分考生报考,致使高职教化中外合作办学的生源质量逐年下降、教学管理难度加大、人才培育质量受到干脆影响。另一方面,由于缺少对高职教化中外合作办学在课程实施和教学行为等方面的监督管理和评估方法,导致无法有效保障中外合作办学的人才培育质量,使得学生和家长的利益受损。3、支持高职教化中外合作办学可持续发展的制度保障3.1 加强宏观调控政策引导,激励引进优质教化资源2022年6月,国家中长期教化改革和发展规划纲要（2022-2022年）的颁布,其中第十六章第四十九条中对于引进优质教化资源的坚持,说明“国家依旧支持中外合作办学,并进一步削减相关限制,落实支持措施。”依据中外合作
8、办学条例、中外合作办学条例实施方法的规定,申请高等专科学历教化和非学历高等教化的中外合作办学机构和项目的审批和管理由拟举办所在地的省级政府及其教化行政部门负责。这意味着高职院校中外合作办学的发展在很大程度上取决于各省级政府及其教化行政部门的发展战略。以江苏省为例,江苏省中长期教化改革和发展规划纲要（2022-2022年）指出:“引进优质教化资源。借鉴国际先进的教化思想、办学理念、教学方法和管理阅历,引进消化汲取海外先进课程资源。主动创办中外合作的高水平高校,支持高校与国际知名高校合作建立教化科研机构。”“实施国际通用职业资格证书引进安排,到2022年,职业院校20%以上的专业课要与国际通用职业资格证书对接。”可以明显看出,江苏省非常激励高职院校开展中外合作办学,主动推动高职教化国际化发展。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页