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1、建设工程质量检测机构人员的职业责任风险基层工作人员的责任风险 摘要:本文以下内容将结合笔者多年的实践阅历,对建设工程质量检测机构人员的职业责任风险进行简要的分析,仅供参考。 关键词:建设工程;质量检测;职业;责任风险 Abstract: This paper combined with many years of practical experience, to construction engineering quality test institution personnel occupation liability risk undertakes brief analysis, for
2、reference only. Key words: construction project; quality detection; occupation; liability risk 中图分类号:TJ765.4 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2022) 1.前言 在社会活动中,活动的本身具有职业的责任风险。职业责任风险是来自各个方面,要正视职业责任风险的客观存在,是不以人们的意志为转移的,通过本文对建设工程质量检测人员职业责任风险的探究,希望能够引起从业人员对职业责任风险的相识,寻求科学的风险管理方法并实行行之有效的方法规避因职业责任风险而带来的损失及法律责任后果。 2.
3、检测机构人员的职业责任风险 2.1职业责任风险缘由 检测机构人员的职业责任风险是多方面的,常常、随时地发生在工程检测的日常活动之中。它具有存在的客观性、发生的间或性等特征。其缘由体现在以下几个方面: (1)法律法规对工程检测机构及人员的要求日益严格 近年来不断出现的重大质量平安责任事故,促使政府加强对参加工程建设各方责任主体质量平安责任的思索,对工程检测机构及人员法律责任也有了较为明确的要求。从法院审理工程建设质量平安案件来看,法庭审理的原则:一是坚持科学公正的证据(含数据);二是维护国家和社会利益。三是维护弱势群体的权益。因此,检测机构及专业技术人员在运用专业学问与技能进行鉴证服务的过程中,
4、必需发挥较高水准专业实力和阅历。 (2)检测机构人员所驾驭的技术资源不能尽善尽美 即使检测人员在工作中无行为上的过错,仍旧有可能承受由于技术、实力不足带来的工作方面的风险。 (3)检测机构人员学问、阅历的局限性 任何专业技术人员的学问和阅历都是有局限的。尽管检测机构人员履行了检测合同中托付的工作职责,但由于本身专业学问和阅历的局限性,并不肯定能达到托付检测合同中约定的检测要求。 (4)社会对检测工作要求的提高 近年建设工程质量检测越来越得到人们的重视。社会公众对建设工程质量检测寄予了极大的期望,但与此同时由于检测机构自身自律管理与诚信缺失,人们对其相识也产生了某些偏差和误会。 2.2职业责任风
5、险因素 基于上述缘由,结合建设工程特性、工程质量特点和工程检测活动的特征,检测机构人员所担当的职业责任风险因素归纳为以下几个方面: (1)行为责任风险 检测机构人员未能正确地履行检测合同中规定的检测活动应尽的职责,在工作中发生失职行为。比如,对某些该实行检测(验)的参数未进行相应的检测(验),或者虽然进行了检测(验),本应发觉却未能发觉工程所用材料或实体质量不符合工程建设标准(含设计标准)的要求,由此造成质量事故或工程损失的,检测机构及人员同样要对损失担当相应的责任。 (2)工作技能风险 由于建设工程质量检测活动是基于专业学问与技能的鉴证类技术服务,因此,尽管检测机构人员基本履行检测合同中规定
6、托付的工作职责,但由于检测人员本身专业学问与技能的限制,对检测方法的适用或评价标准理解的程度可能并不肯定能取得应有效果。比如,检测人员对须要特地进行检测的关键环节或部位按规定进行了相应检测,检测程序和方法也基本符合规定要求,并未发觉本应当发觉的问题或隐患。缘由可能是检测人员驾驭的工程建设学问有限,也可能是相关的实践阅历不足。检测人员主观并不希望发生这样的过错,但并不能免除责任。当今的工程建设技术日新月异,新材料新工艺层出不穷,并不是每一位检测人员都能刚好、精确驾驭相关的学问和技能,因此,工作技能方面的风险是客观存在的。 (3)技术资源风险 即使检测机构人员在工作中无行为上的过错,仍旧有可能承受
7、由技术、资源和环境而带来风险。比如,检测人员对在建的混凝土结构工程实体检测,根据与托付方签订合同的要求和建议,对某项部位采纳回弹法推定混凝土抗压强度,根据正常的程序和方法,对检测数据进行推定并未发觉隐患,但施工过程中有可能留有隐患如某些部位强度达不到要求,由于没有发觉,竣工后的一段时间内也没有发觉,检测机构也须要担当技术、合同带来的风险。现有的技术手段和科学方法,须要懂技术、懂管理、有工程建设阅历的人员操作,否则不行能保证工程质量平安缺陷和隐患都能够被刚好发觉。 (4)管理风险 假如有较高素养的人才资源,但管理机制不健全,检测机构人员仍旧可能面对较大的风险。这种管理上的风险主要来自两个方面:一
8、是检测机构与各检测室之间的管理约束机制。由于检测活动的特别性,在日常的检测活动中,代表检测机构与工程建设有关方面打交道的是技术、质量负责人,他们的工作行为对检测机构的声誉和形象起着确定性作用。按规定法定代表人是检测机构第一责任人,因此检测机构与技术、质量负责人之间应当建立完善、有效的约束机制。二是内部管理机制,建立综合管理评价考核制度定期考核,促进各个层次人员的职责分工必需明确,沟通渠道有效。假如技术、质量负责人不能在各个检测室实行有效的管理,其风险依旧是无法避开的。 (5)职业道德风险 检测机构的技术、质量负责人是检测机构技术领军人物。因此,技术、质量负责人带领的团队在运用其自身的专业学问和
9、技能时,必需非常谨慎表达自身看法,必需明确处理问题,必需客观、公正。同时,应廉洁自律,洁身自爱,勇于担当对社会、对职业的责任,在社会公众利益和托付方利益相冲突时,优先服务于社会公众利益。当检测机构人员自身的利益和工程质量平安相悖时,必需以工程质量平安为重。假如检测人员不能遵守职业道德的约束,自私自利,敷衍了事,回避问题,甚至为谋求私利而损害工程质量平安,检测机构人员必定会因此而面对相应的风险。 (6)社会环境风险 近年随着管理体制的改变,建设工程质量检测得到了前所未有的重视,社会对检测机构人员寄予了很大的期望。但由于我们自身自律实力的缺失,社会对建设工程质量检测的相识也产生了某些偏差和误会,有
10、可能形成一种对工程检测健康发展不利的社会环境,检测机构人员须要正视面对社会环境带来风险,对此我们必需肃穆仔细对待。 综上所述,检测机构人员所面临的职业责任风险是非常困难和巨大的。因此检测机构应当依据自身的条件与特点,制定相应的防范职业责任风险的制度和措施,同时有必要将所担当的职业责任风险进行转移和分担。 2.3职业责任风险限制 加强法律(质量)责随意识教化,督导检测机构人员实行主动主动的看法尽职尽责,应对工程质量检测责任风险,查找并避开发生检测质量差错的诱因,把握责任主体、工作内容和方法手段,将责任、管理与技术有机结合,以预防为主、提出质量检测风险限制的关键点。 2.4职业责任风险的后果 在工
11、程建设质量检测活动中,由于检测机构人员不能正确对待自己(职业)从业职责,则须要担当相应的法律责任。 (1)行政法律责任 行政法律责任是指有违反有关行政管理的法律规范的规定,但尚未构成犯罪的行为所依法应当受到的法律制裁。 在我国工程建设领域,对于建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等参建单位及工程检测机构、设计施工图审查机构而言,行政惩罚是更为常见的行政责任担当形式。 (2)民事法律责任 民事法律责任是指行为人违反民事法律上的约定或者法定义务所应担当的对其不利的法律后果,其目的主要是复原受害人的权利和补偿权利人的损失。 依据中华人民共和国民法通则及相关司法说明的有关规定,工程建设领域较常见
12、的侵权行为有: 侵害公民身体造成损害的侵权行为; 环境污染致人损害的侵权行为; 地下、地面施工致人损害的侵权行为; 建筑物及地上物致人损害的侵权行为。 (3)刑事法律责任 刑事法律责任是指犯罪主体因违反刑法,实施了犯罪行为所应担当的法律责任。工程建设领域重大责任事故犯罪构成由:重大责任事故罪;重大劳动平安事故罪;工程重大平安事故罪。 3.结束语 人类生活中风险时刻存在,是不以人的意志为转移的。由于建设工程质量检测属于工程建设领域鉴证类服务行业,其良好的社会声誉是检测行业生存和发展的基础,检测机构人员职业责任风险意识的提高既是检测行业良好社会信誉的根本保证,也是建设工程质量平安的根本保证。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页