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1、X市场监管部门创新监管方式促进个体工商户高质量发展X市场监督管理部门认真贯彻落实国家、省、市 有关支持个体工商户发展的政策措施，进一步优化营 商环境，加大培育帮扶力度，在促进个体工商户增量 提质、健康发展上取得了明显效果。截至20XX年9 月底，全市实有个体工商户X户，同比增长8. 75%。一、完善机制，形成个体工商户发展合力。建立以市场监管部门牵头，发展改革、市工业和 信息化、市司法等部门为配合共12个部门成员单位的 扶持个体工商户发展部门间联席会议制度，明确联席 会议的主要职责、工作规则等事项，每年均召开联席 会议，共同学习相关法律法规和政策文件，研究落实 扶持个体工商户发展工作。二、出台
2、政策，提振个体工商户发展信心。贯彻落实省市场监督管理局等九部门关于发展 壮大农村市场主体的若干措施，制定了关于培育 和发展家庭农场专业合作社的指导意见（试行）， 在全省率先试点推出以“家庭农场”为主要经营模式 的农民专业合作社。上半年，全市新登记农民专业合 作社X户，同比增长16倍，较上年末增长83. 58%, 该项举措对促进经营主体增量提质、推动自然村集体 经济发展壮大、促进城乡区域协调发展具有重大意义。 出台培育扶持个体工商户若干措施，从降低经营 成本、强化金融扶持、减轻税费负担、优化营商环境、 拓展发展空间、加大服务供给等六项内容提出34条措 施扶持个体工商户发展。三、深化改革，降低个体
3、工商户准入门槛。引导个体工商户通过“粤商通” “政银通”等电 子化平台办理登记业务，实现全流程业务“一网通办、 一窗通取”、2个环节、1个工作日内办结。20XX年 市网办率93. 46%,排名全省第X。开办全流程平均时 间0. 57天。推行“多证合一” “一照通行”、食品生 产经营许可告知承诺改革，简化审批手续，便捷准入 准营。推行住所申报+标准化地址登记、“一址多照” 登记，简化住所登记条件，释放场地资源促进个体工 商户增量。目前已有X户个体工商户通过住所申报办 理开业登记。推行免费刻章，为X万户新设立的个体 工商户免费提供印章，开办环节全流程实现免费。支 持个体工商户直接变更经营者，简化变
4、更登记手续、 优化审批程序、提高审批效率。四、强化引导，促进个体工商户转型升级。支持个体工商户升级为企业，对“个转企”的个 体工商户由属地财政给予每户5000元的补贴。简化转 型升级登记手续，原个体工商户各类许可证件在有效 期内继续有效；需换发许可证件、各类产权登记证， 按规定享受契税、土地增值税等相关税收优惠。自 20XX年以来，全市共有X户个体工商户转型升级为企业。五、优化服务，提升个体工商户质量水平。发挥市内知识产权信息公共服务平台、商标品牌 培育指导站、知识产权服务机构和知识产权维权援助 分中心（工作站）作用，向X户个体工商户提供知识 产权政策咨询、专利商标申请注册、知识产权维权援 助
5、等服务。深入开展质量基础设施助力纾困中小微企 业和个体工商户专项行动，为X多户个体工商户提升 质量管理能力、质量竞争力提供免费专家咨询和帮扶 服务。六、精准帮扶，纾解个体工商户发展困难。“诚信”变“成金”，与建设银行X分行联合举 行“红色互动 金融助企”行动，促成建设银行X分行 为X户中小微企业办理信贷X多亿元。创新推出“年 报贷” “执照贷”，为X户中小微企业与个体工商户 发放授信约X亿元。对个体工商户实施柔性监管，对45项轻微违法行为免于行政处罚。实行包容审慎监管, 对逾期年报个体工商户给予1个月“观察期”，共对 X户个体工商户免予行政处罚。落实经营主体歇业备 案制度，为困难个体工商户提供“缓冲带”，目前有 X户个体工商户办理歇业备案手续。开展“个体工商 户服务月”活动，了解个体工商户经营情况、困难问 题和政策诉求，协调有关部门予以解决。