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1、第一部分 行政管理制度工作人员勤政守则第一条 热爱食品药品监管工作，切记全心全意为人民服务宗旨，树立公仆意识；第二条 认真落实实施中国公务员法、中国药品管理法、中国药品管理法实施条例和医疗器械监督管理条例，努力学习并掌握其它相关法律法规，确保依法行政；第三条 勤奋工作，尽职尽责，重视质量，讲求实效；第四条 坚守工作岗位，维护办公秩序，工作期间不串科室，不聊天，不做和公务无关事情；第五条 在执法监督检验过程中，要主动出示证件，严格遵守工作纪律，秉公执法；第六条 按时上下班，不迟到，不早退；严格实施请、销假制度；第七条 对来机关办事群众，要热情接待，认真办理，不推诿，不拖延，不刁难；第八条 对于领
2、导交办任务，要在要求时限内完成，确有困难不能按时完成，应立即向领导汇报；第九条 重视调查研究，一切从实际出发，实事求是地反应情况和处理问题；第十条 树立全局观念，团结友爱，相互帮助，亲密协作。工作纪律为切实改善工作作风，规范行政行为，提升干部队伍素质，建设人民满意行政执法机关，特制订十条工作纪律。 一、不准违法执法，严禁不文明执法。 二、不准侵害当事人正当权益，严禁有意刁难和打击报复当事人。 三、不准收费不开票或打白条，严禁向服务对象乱收费、乱罚款。 四、不准受当事人吃请，严禁收受行政相对人钱、物。 五、不准以言代法，严禁执法中随意行为。 六、不准在工作日中午饮酒，严禁参与赌博。 七、不准替行
3、政相对人说情，偏护纵容，严禁私自改变行政处罚种类、幅度及程序。 八、不准在药械生产经营单位兼职，严禁将由个人支付费用交管理相对人报销。 九、不准利用工作之便，为自己及她人谋取私利，严禁参与或变相参与食品、保健用具、药品、医疗器械经营和其营利性中介、推荐活动。 十、不准挪用罚没款，严禁私自处理罚没药械。 文明办公行为规范一、全体工作人员要说文明话，办文明事，做文明人，共创文明机关；二、办公时间内要做到着装整齐庄重，衣饰大方得体，注意场所和年纪层次；不穿无袖上衣、短裤、拖鞋；不留奇异发型，女同志化淡妆，不涂抹有色指甲；三、办公时间注意维护良好办公秩序，不大声喧哗，不高声叫喊；四、办公环境保持整齐，
4、办公用具摆放整齐，桌面部署简练大方；五、接待来客主动服务，热情大方。做到 “十字、三声、四个一”，即：您好、请、对不起、谢谢、再见；来有迎声、问有答声、走有送声；一句问候，一张椅子，一杯热茶，一张笑脸；六、挂接电话文明礼貌（一）电话要保持通畅，接听电话语气要亲切、和蔼，解答问题要耐心、具体；（二）使用文明语言和一般话，语言清楚简练；（三）电话铃响，应在铃响三声内接听，不要有意延误，拿起话筒应注意和对方讲话，不要拿着话筒仍和周围人谈笑；（四）不要用电话聊天。请示、汇报制度 为加强组织纪律性,推行行政首长负责制,预防和避免不规范行政行为发生和行政事务失误,培养公务人员良好职业道德和优异思想品德,特
5、制订本制度。 一、实施逐层请示和汇报制度,重大案件和关键行政事务要立即正确地汇报和请示,具体工作有部门责任人负责。 二、每七天工作计划和上周工作完成情况由科室责任人向局领导请示、汇报后实施,私自做主造成错案或工作失误,由科室责任人负担责任。 三、简易程序定性和处罚金额要立即利用通讯设备请示,通常程序案件处理必需书面请示领导,按程序依法处理,不然,追究主管人员党纪、政绩责任。 四、接待上级领导、部门工作人员及来访人员,凡包含政治、法规、政策、经济和内部机密及案件秘密事项,必需标准性回复,不宜公开政务和需要请示事项立即汇报,不然,由此出现麻烦,有接待人员负责。 五、外出参与会议和学习及业务活动回单
6、位后,要立即向局领导汇报,凡参与本系统举行培训班,未取得结业证者,视为年度考评不合格。 六、财务收支要向每个月书面向局领导汇报一次,做好明细帐。 七、通常应该请示、汇报事宜不请示、不汇报追究相关人员责任。干部考评和目标管理考评相结合实施措施第一章 总 则第一条 为了客观公正、正确、全方面地评价本单位工作人员德才表现、推行职责和完成目标任务情况，加强对干部职职员作实绩考评，充足调动广大干部职员主动性、主动性和发明性，使干部考评和目标管理考评有机结合，实现良好衔接，依据党政领导干部考评工作暂行要求、国家公务员法等相关要求，结合本局实际，特制订本措施。第二章 考评范围第二条 本单位全部行政事业在职员
7、作人员。第三章 考评标准第三条 考评坚持定量和定性相结合，平时和定时结合，领导和群众相结合，坚持实事求是，重视实绩，简便易行，客观公正，民主公开标准。第四章 考评内容第四条 接照管理权限，对本单位全部行政事业在职员作人员德、能、勤、绩、廉等方面进行全方面考评，关键考评工作实绩。（一）个人年度各项目标任务完成情况（二）干部职员推行关键职责情况（三）临时交办其它目标任务完成情况；（四）争先创优情况；（五）遵纪遵法情况；第五章 考评措施第五条 个人目标考评分值为100分，其中业务目标考评（70分）、群众民主评议（20分）、单位关键领导评签（10分），由单位干部考评领导小组组织人员对工作人员目标任务完
8、成情况进行考评评分。考评分作为评选优异、称职（合格）、基础称职（基础合格）、不称职（不合格）四个等次关键依据，按分数高低排序，高分为评选优异关键对象，考评评分在80分以下者为不称职（不合格），其它为基础称职（基础合格）以上。第六条 年底考评审评确定综合得分时，干部年底考评依据完成目标管理任务情况打分，考评分占60%，平时考评分占40%。第七条 年度内，依据单位关键工作调整情况，追加工作目标，但追加工作目标考评分值累计不超出百分制以外5分。年度干部考评计分在考评分基础上，按单位年度目标管理考评奖惩细则加奖励分，扣除处罚分，确定考评综合分。第八条 考评严格坚持标准，符合实际，被确定为优异等次人数，
9、按地域局要求百分比评选； 第九条 年度考评否决项目（一）违反党风廉政建设、社会治安综合治理和计划生育工作，实施一票否决，取消年度评优资格。（二）凡被考评科室及工作人员弄虚作假、虚报瞒报、绩实不符，一经发觉，取消被考评工作人员评奖资格，对被考评科室和考评人员通报批评，并追究被考评科室责任人和考评人员责任，被考评科室责任人和考评人员年度公务员考评时均暂缓确定等次，明年第二季度末再依据有没有显著改善考评情况确定等次。 （三）工作人员有下列情节之一者，局党组讨论作出意见，提议地域局作出解聘处理。 1、不胜任本职员作，又不能接收另外调整工种。 2、年度考评连续两年不称职。3、缺勤或无正当理由逾期不归，连
10、续超出15天或十二个月累计超出30天。第六章 考评程序第十条 六个月、年底目标管理考评和干部考评必需严格挂钓，具体程序和做法以下：（一）根据个人年初目标任务分解表，自查打分，正确评价自己，全方面完成六个月或整年任务单项业务目标打满分；完成任务50100%打80%分值；按时限要求只完成50%以下不得分；（二）个人要在一定范围内进行工作述职或小结，分别由群众评议，做好会议统计，然后由单位考评小组给工作人员业务目标任务分解完成情况逐项打分，打分采取“背靠背”形式进行，以考评小组打分为准；（三）群众民主测评，不管是领导干部还是通常工作人员全部必需在一定范围内进行群众测评，测评表设置五项内容，即：实施党
11、政策、完成工作任务情况、工作态度、党风廉政建设、工作创新举措，每项分值4分，其中设满意（4分）、比较满意（3分）、基础满意（2分）、不满意（0分），优异、称职（合格）、基础称职（基础合格）、不称职（不合格），测评时任选一项，汇总分数，按参评人数平均计算；（四）关键领导评签10分，设五项内容，即：工作业绩、工作态度、工作能力、遵纪遵法、创新意识，每项2分（好2分、很好1.5分、通常1分、较差0分），科室领导给通常干部评签，分管领导给科室领导评签，单位正职给副职评签；正职依据全县各单位考评结果确定档次。（五）考评评分时应合适拉开档次，控制优异和不称职（不合格）人数百分比。业务目标高分为6568分，
12、民主测评高分为1819分，领导评签高分为9分，高分人数均控制在15%以内，其它均在高分之下，一律不能打满分。对有严重违法违纪受处分和不推行工作职责，完成工作任务在50%以下人员总分控制在80分以下；（六）考评汇总和排序。个人目标管理考评评分后，依据单位目标管理奖惩细则相关要求加分和扣分，确定工作人员目标管理考评总分，考评结束汇总分数时，综合评分=业务目标分+民主测评分+关键领导评签分+奖励加分-处罚扣分。排序分别领导干部和通常干部从高分到低分排序，排在前面15%人员作为评先优异关键对象，年度测评总分在80分以下为不称职（不合格）人员；（七）单位干部考评领导小组依据综合评分情况结合被考评人实际情
13、况，研究确定考评等次，在考评记录表上签署意见，反馈本人。 （八）干部年度考评结果分为优异、称职（合格）、基础称职（基础合格）、不称职（不合格）四个等次。定等标准严格根据或参考公务员考评要求（试行）实施。（九）已连续两年评为优异档次人员，第三年评优时在相同条件下优先考虑。 （十）干部年度考评被确定为基础称职（基础合格）等次： 1、对其诫勉谈话，限期改善；2、本考评年度不计算为按年度考评结果晋升等级和等级工资档次考评年限；3、十二个月内不得晋升职务； 4、不享受年度考评奖金； （三）干部年度考评被确定为不称职（不合格）等次： 1、降低一个职务层次任职； 2、本考评年度不计算为按年度考评结果晋升等级
14、和等级工资档次考评年限； 3、不享受年度考评奖金；4、连续两年考评被确定为不称职等次，给予解聘。第十一条 单位六个月、年底干部考评记录表、单位干部考评汇总表、考评结果综合汇总排序表，根据干部考评管理权限，报送地域局立案。第十二条 本措施从公布之日起实施，未尽事宜由局考评领导小组负责解释。目标管理考评奖惩细则第一章 总 则第一条：为改善、完善和规范目标管理考评工作程序，激励优异，鞭策后进，约束工作人员遵纪遵法，调动工作人员主动性，确保本局各项目标任务完成，依据中国公务员法等相关要求，结合实际，特制订本细则。第二条：目标管理考评奖惩细则，由局目标管理考评领导小组组织实施，平时注意积累相关资料。六个
15、月、年底干部考评时，首先按年初个人目标分解任务完成情况由个人自查打分，考评小组逐项审查打分，然后按考评奖惩细则要求加分和扣分，依据个人分值汇总，按高分到低分排序，作为评先评优关键依据。 第二章 制订细则标准第三条：目标管理考评奖惩细则遵照“实事求是，客观公正，奖勤罚懒，操作易行”标准，采取自查和考评，干部考评和目标管理考评严格挂钩方法进行。第三章 奖惩细则范围、内容第四条：本局全部工作人员，均实施奖惩细则，奖励加分内容包含：工作指标、表彰、创新举措、目标任务排名等。扣分内容包含：通报批评、违反纪律、处分、渎职、工作任务等。第四章 个人奖惩和分值 第五条 奖励加分（一） 获奖加分。1、 个人或分
16、管工作获国家表彰奖励一次加5分；2、 个人或分管工作获自治区表彰奖励一次加3分；3、 个人或分管工作获地域表彰奖励一次加2分；4、 个人或分管工作获地域局、县委、政府表彰奖励一次加1分；5、 个人分管工作受到考评办通报表彰，每次加0.2分。（二）上十二个月度被地域食品药品监管系统评为优异个人和优异个人，一次加1分，加分计入本年度考评中。（三）超额完成工作指标加分：1、超额完成信息、外宣任务。超额完成县委和地域局信息采取任务，每超一篇加0.1分；超额完成地域级媒体刊稿任务，每超一篇加0.2分；超额完成自治区局信息采取任务，每超一篇加0.5分；超额完成省级媒体刊稿任务，每超一篇加0.5分；超额完成
17、省级以上媒体刊稿任务，每超一篇加0.5分；2、药品抽样不合格率超出目标任务，每增1个百分点，加0.2分。3、案件查办率高，每超出目标任务1个百分点加0.2分。 （四）在完成目标任务和配合她人完成目标任务主动主动，表现突出，酌情加分，最高不超出0.5分。（五）参与当地相关部门和上级主管部门组织演讲、文艺、板报展评等活动，取得良好效果，一次加0.5分。（六）工作中有创新举措，效果显著，酌情加0.5-2分。 (七)为促进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献，酌情加0.5-2分。（八） 珍惜公共财物、节省国家资财有突出成绩，酌情加0.5-2分。（九） 在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献，酌情加1
18、-3分。（十） 预防或消除事故隐患有功，使国家和人民利益免受或降低损失，酌情加1-3分。第六条 惩处扣分（一）通报批评处分。因个人工作不力造成其分管工作受到县委、政府、考评办和地域局通报批评一次扣2分；（二）受到党纪、政纪扣分，视处分轻重程度扣1-5分；（三）违反计划生育政策，超计划生育扣3分，年底考评实施一票否决；（四）违反治安管理处罚法，受四处罚扣2分，年底考评实施一票否决；（五）触犯刑律，免于起诉扣5分，年底考评实施一票否决；（六）参与宗教活动，发觉一次扣5分，年底考评实施一票否决；（七）违反民族团结政策，给本单位造成不良影响，一次扣3分；（八）违反考勤纪律：1、迟到、早退、外出不汇报，
19、一次扣0.1分； 2、工作人员旷工半天以内，一次扣考评分2分；连续旷工半天以上2天以内，扣发当日工资和出勤补助，按每半天扣考评分2分累计计算；连续旷工超出2天、十二个月内累计旷工在30天以内者，按旷工天数扣发工资和出勤补助，按每半天扣考评分3分累计计算，不管其在考评中最终得分多少，当年考评全部定为不称职（不合格）； 3、学习或会议无故缺席，一次扣0.5分；4、十二个月内病假累计超出应享受病假天数，每超1个工作日扣0.05分，事假累计超出应享受事假天数，每超一天扣0.5分；（九）单位领导因廉政和监督不力，致使职责范围内干部职员发生违纪违规，对分管领导扣12分；（十）和同事不搞好团结，不按要求和程
20、序反应问题，常常闹无标准纠纷，影响工作正常开展扣2分。（十一）个人卫生责任区不达标，在卫生检验评选中，受到批评一次扣0.1分；（十二）违反公务员纪律和单位规章制度，造成不良影响，视情节轻重由局党组讨论决定扣除个人对应分值，并给对应行政处分；情节尤其恶劣，由局党组讨论做出决定，提议地域局党组将其清除出公务员队伍；（十三）对领导安排工作敷衍塞责，不能立即落实，超出办理期限扣2分。（十四）凡对局机关安排活动，无故不参与，一次扣0.5分。（十五）工作人员有下列情节之一者，由局党组讨论做出决定，提议地域局党组作出解聘处理。 1、不胜任现职员作，又不接收其它安排。 2、在年度考评中，连续两年被确定为不称职
21、。3、 不推行工作职责，不遵守工作纪律，经教育仍无转变。 4、旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超出15天或十二个月内累计超出30天。第五章 附则 第七条 目标管理考评奖惩细则包含项目和分值由局目标管理考评领导小组确定结果为准。第八条 本细则从下发之日起实施，由库车县卫生局卫生监督所目标管理考评领导小组负责解释。考勤制度 为深入强化全局干部职员组织纪律性，加强机关作风建设，确保工作、学习和生活正常秩序，树立良好食品药品监管队伍形象，结合实际，作以下要求。 一、考勤对象 局全体工作人员。 二、总体要求 （一）每位工作人员全部要自觉遵守作息制度，做到不迟到、不早退、不旷工；上班时间不
22、得串岗、离岗，不在电脑上玩游戏，充足合理地利用工作时间。 （二）每位工作人员全部要以主人翁态度，在工作中做到主动、负责、肯干，严格推行岗位职责，用心工作；认真遵守规章制度，保质保量保安全。 （三）每位工作人员全部要服从分配，听从安排，做到个人服从组织，下级服从上级，在工作中不计较职位高低，不拈轻怕重，爱岗敬业、团结友爱、无私奉献，圆满完成各项工作任务。 三、出勤界定 （一）凡按时上下班、因公出差、参与会议和经组织同意参与各类培训学习时间，均视为出勤。 （二）工作人员天天上班迟到或早退及私自离岗超出1小时或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归一律视为旷工。 （三）工作人员因处理紧急公务或其它特殊
23、情况不能按时上班或下班者，应事先向分管领导说明情况，由分管领导向办公室说明；领导因处理紧急公务或其它特殊情况不能按时上班或下班应通报办公室知晓。说明情况后，可不作为迟到或早退处理。 （四）上班时，工作人员假如有事需要临时外出(本县内)者，应取得分管领导同意；局领导外出，应取得局关键责任人同意；局关键责任人外出,应通报办公室知晓。 （五）工作人员出差、休假前，应到办公室登记，说明去向立即间，不然，办公室按旷工统计。 （六）工作人员迟到、早退或私自离岗，视时间长短，一次扣考评分0.21分。 （七）工作人员旷工半天以内，一次扣考评分2分；连续旷工半天以上2天以内，扣发当日工资和出勤补助，按每半天扣考
24、评分2分累计计算；连续旷工超出2天、十二个月内累计旷工在30天以内者，按旷工天数扣发工资和出勤补助，按每半天扣考评分3分累计计算，不管其在考评中最终得分多少，当年考评全部定为不称职（不合格），同时写出书面检验，载入个人考评档案；连续旷工超出15天或十二个月内累计超出30天，由局党组讨论做出决定，提议地域局党组作出解聘处理。 四、考勤登记 考勤登记由办公室负责。 五、加班 工作人员应提升工作效率，尽可能在上班时间完成职责范围内和领导部署工作。确因工作需要必需加班，按以下要求办理（单位集体加班除外）： （一）事先填写加班审批表，交分管领导审批，经同意同意、并将加班审批表交办公室立案后，方可算加班。
25、 （二）实施加班补休制度。对已加班工作人员，在不影响当月工作任务完成情况下,填写加班补休审批表，经同意同意可安排补休，并将加班补休审批表交办公室。 （三）出差在外占用节假日，视不一样情况给补休。 （四）加班补休应在当年内休完，未休完不计入下十二个月度。 六、病假 （一）工作人员因病必需诊疗和休养，视工作年限，年内可累计享受一定不需医院出具证实病休时间。 1、1 5年工龄十二个月内可累计享受3天。 2、6工龄十二个月内可累计享受4天。 3、11工龄十二个月内可累计享受5天。 4、1620年工龄十二个月内可累计享受6天。 5、2125年工龄十二个月内可累计享受7天。 6、2630年工龄十二个月内可
26、累计享受8天。 7、30年以上工龄十二个月内可累计享受9天。 （二）享受外病假，需凭医保定点医院证实向关键领导请假，其假期依据医院意见，给审批。凡弄虚作假取得病休证实，一经查实按缺勤论处。如无医院证实，不得休病假，确需休息，经主管领导同意，按事假计入考勤。 （三）请假期满后，应立即到审批领导处销假。未按要求推行请假手续而擅离工作岗位者，或逾期未消假，均按旷工登记。 （四）工作人员病假期间待遇 1、享受内病假，不扣工资、津贴，不扣考评分，不影响年休假。 2、每个月按实际病假天数，扣除当日出勤补助，月病假累计超出11个工作日，扣除当月出勤补助。 3、年内病假累计超出应享受内病假，每超1个工作日扣考
27、评分0.05分。 4、累计工作满1年不满职员，请病假累计2个月以上；累计工作满不满20年职员，请病假累计3个月以上，不再享受年休假。 七、事假 （一）工作人员因确有私事急需办理，视工作年限，年内可累计享受一定事假，期间不扣考评分，不影响年休假。 1、1 工龄十二个月内可累计享受3天。 2、1120年工龄十二个月内可累计享受4天。 3、20年以上工龄十二个月内可累计享受5天。（二）请假期满后，应立即到审批领导处销假。未按要求推行请假手续而擅离工作岗位者，或逾期未消假，均按旷工登记。（三）工作人员事假期间待遇1、享受内事假，不扣考评分，不影响年休假。 2、每个月按实际事假天数，扣除当日出勤补助，月
28、事假累计超出11个工作日，扣除当月出勤补助。3、年内事假累计超出应享受内事假，每超1个工作日扣考评分0.1分。4、年内事假累计20天以上且单位根据要求不扣工资，不再享受年休假。 八、独生儿女护理假 领取独生儿女光荣证职员，孩子在14岁以下，十二个月内可累计享受独生儿女护理假5天，期间不扣考评分，不影响年休假。 九、婚假 依据沙雅县人口和计划生育利益导向机制实施措施（试行）要求，工作人员可享受婚假3天；实施晚婚工作人员中初婚青年（汉族公民男年满25周岁，女年满23周岁，少数民族公民男年满23周岁，女年满21周岁初婚为晚婚），在正常婚假基础上另加10天婚假（不含国家法定节假日）。婚假期间不扣工资、
29、津贴，不扣考评分，不影响年休假。 十、丧假 职员夫妻双方直系亲属死亡，当地给丧假5天，外地另加往返旅程时间。职员夫妻双方三代以内旁系亲属死亡，当地给丧假3天，标准上不许可赴外地奔丧，确需赴外地奔丧， 往返旅程时间按事假对待。丧假期间不扣工资、津贴，不扣考评分，不影响年休假。 十一、产假 依据沙雅县人口和计划生育利益导向机制实施措施（试行）要求，女职员正常生育者给产假90天，产假包含公休日和法定节假日；难产女职员增加产假15天；多胞胎生育，一次多生育一个婴儿，增加产假15天。女职员晚育生育第一胎（达成晚婚年纪结婚后首次生育为晚婚），增加产假30天（含国家法定节假日）。男职员妻子生育，给护理假15
30、天。产假、护理假期间不扣工资、津贴，不扣考评分，不影响年休假。 十二、探亲假制度 （一）探亲条件、对象：依据阿食药监字22号文件干部职员探亲、休假制度要求，通常在单位工作满十二个月在职正式职员，和配偶或和父母全部不住在一起，又不能利用公休日团聚（指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半天），可享受探亲假，不过职员和父亲或母亲一方能在公休假日团聚，不能享受探望父母待遇。 见习期、试用期人员均不享受探亲假待遇。上六个月转正定级为正式职员，能够当年享受探亲待遇；在下六个月转正定级为正式职员，在转正定级下十二个月度方可享受探亲假待遇。 （二）探亲假期要求：干部职员探亲，本人必需和亲属相聚在100公里以外
31、，100公里以上至300公里，假期为七天，300公里以上至500公里，假期为15天；500公里以上按正常要求探亲。 正常要求探望配偶假期为每十二个月一次每次30天；未婚职员探望父母，标准上每十二个月给假一次，假期为二十天，也可两年给假一次，假期为45天；已婚职员探望父母，每三年给假一次，假期为30天。以上假期天数均包含其间法定节假日在内，可依据实际另给旅程往返时间。探亲假期间不扣工资、津贴，不扣考评分，不影响年休假。（三） 探亲假审批 凡符合探亲条件并需要探亲职员，在办公室领取职员探亲汇报表并填写好，呈单位关键领导签批后报送地域局人教科，待呈地域局主管领导审批后由人教科通知单位并转告本人。 十
32、三、年休假制度 （一）依据中国国务院令（第514号）职员带薪年休假条例要求，单位职员连续工作1年以上，享受带薪年休假，职员在年休假期间享受和正常工作期间相同工资收入。 职员累计工作已满1年不满，年休假5天；已满不满20年，年休假10天；已满20年，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。 (二)职员有下列情形之一，不享受当年年休假：1、职员请事假累计20天以上且单位根据要求不扣工资；2、累计工作满1年不满职员，请病假累计2个月以上；3、累计工作满不满20年职员，请病假累计3个月以上；4、累计工作满20年以上职员，请病假累计4个月以上。 5、旷工累计超出二天。 如当年已安排了休假后
33、，事、病假及旷工天数达成上述要求，翌年不再安排休假。 （三）年休假审批。请年休假人员必需在不影响工作前提下，写出书面申请报局关键领导同意后方可休假。 （四）单位确因工作需要不能安排职员休年休假，经职员本人同意，能够不安排职员休年休假。对职员应休未休年休假天数，单位应该根据该职员日工资收入300%支付年休假工资酬劳。十四、公伤假。工作人员因公受伤参摄影关要求实施。 十五、请销假要求 （一）职员请假，不管时间长短，全部必需写出书面请假条经同意后交办公室立案，没有书面请假条一律按旷工统计。 （二）职员请病假、产假、公伤假应出具县以上医疗机构诊疗证实。 （三）一经批假，即在离开工作岗位之前，应将承接未
34、结事项交代清楚。 （四）假满回到工作岗位，即办理销假手续（假期在3天以内者除外），其销假登记手续由办公室办理。 （五）因重病及其它特殊原因来不及事先请假时，必需在事后补上书面请假条。 （六）若须续假，则在假满前申请。 （七）未按要求推行请假手续而擅离工作岗位者，或逾期不归者，均按旷工登记。 十六、批假权限 （一）主管领导请假、补休，3天以内，由分管办公室领导审批；3天以上，报地域局审批。 （二）主管领导以外领导请假、补休，须经主管领导同意。 （三）通常干部职员请假、补休，由局主管领导审批。 十七、考勤程序 （一）考勤情况由办公室在每个月3日前把考勤情况向局关键领导汇报，并把考勤情况在公开栏中公
35、布，如有出入应在6日前纠正，逾期不纠正者自负。 （二）办公室负责做好考勤统计立案工作，和年度目标考评挂钩。 （三）分管办公室工作领导，应每个月对考勤制度实施情况进行检验，发觉问题立即纠正。 （四）工作人员考勤情况，纳入干部考评中，违反本制度，按要求扣除对应考评分或直接评定为对应考评等次。 十八、本制度自下发之日起施行，施行中具体问题由办公室负责解释，制度中未尽事宜，依据相关文件办理。 首问负责制度为深入改善工作人员工作态度，提升工作效率，促进本局政风、工作作风改善，结合本局工作实际，制订本制度。一、外来人员到本单位办理相关手续或咨询相关问题，问到第一人必需热情接待，礼貌待人，问明情况，主动帮助
36、其寻求当事人或办公室。二、值班人员应尽职尽责做好登记，态度要端正，礼貌热情，并一直者指明要找人办公室或事情、手续办理路径。三、对来办事群众，要热情接待，认真办理，不推诿，不拖延，不刁难。四、接待来客主动服务，热情大方。做到 “十字、三声、四个一”，即：您好、请、对不起、谢谢、再见；来有迎声、问有答声、走有送声；一句问候，一张椅子，一杯热茶，一张笑脸； 五、接待上级领导、部门工作人员及来访人员,凡包含政治、法规、政策、经济和内部机密及案件秘密事项,必需标准性回复,不宜公开政务和需要请示事项立即汇报,不然,由此出现麻烦,有接待人员负责。六、出现以上不应出现现象，发觉一次处理一次，并要求向当事人道歉
37、，在全局干部大会上做检讨。领导带班值班制度为确保本局财产安全，经局党组会议研究制订以下带班制度。1、班子组员带头实施制订各项安全制度，安全防范方法。2、班子组员名单要列入值班表带班栏内。3、领导要带头带班值班。4、领导班子带班要按值班表安排值班时间按时到岗。5、带班时要做好安全安排工作，对可能发生问题要提前估计，制订应急预案。6、带班时要认真负责，坚守岗位，做好交接班统计，如有重大事情和紧急情况立即向上级领导和政法部门汇报。7、对外来人员要安排登记清楚。8、要安排值班人员定时、不定时地在办公区内进行巡视。值班工作要求一、值班人员为本局正式工作人员，根据值班表安排轮番值班； 二、值班人员必需以高
38、度政治责任感和使命感,认真对待值班工作，按时交、接班，坚守工作岗位，做到不离岗、不脱岗；三、值班人员在接待来访和接听电话时，要态度和蔼，礼貌待人，受理需承接事项，应登记对方姓名、单位及联络方法，做好电话统计；四、值班期间碰到问题要立即处理，在职权范围内能够处理立即处理，如遇重大问题或超出职权范围问题，值班人员必需立即请示领导，并按领导指示妥善处理，做好值班统计；五、确保电话线路通畅，确保电话铃响3声内接听，不得用值班电话聊天或上网；六、值班期间，值班人员要做好安全保卫、防火防盗工作,不得带和值班无关人员进入值班区。七、值班时间：夜班天天22：00次日早10：00，白班10：0022：00；矛盾
39、纠纷排查调处工作制度 一、矛盾纠纷排查调处工作领导责任制度 1、领导负责制。党政一把手负责排查调处工作，定时研究，确定关键，提出意见；牵头处理重大矛盾纠纷。领导班子明确一名副职领导干部主管排查调处工作，负责本系统排查调处工作开展，落实各项工作任务；组织相关部门研究关键矛盾纠纷调处方案，督促检验方案落实；协调相关部门处理关键复杂矛盾纠纷。 2、领导接待日制度。每个月第一周星期三早晨定为领导接待日。领导接待日工作由办公室负责组织、安排。 3、领导阅批群众来信制度。各位领导认真阅批群众来信，掌握动向，立即交办，正确处理。阅批群众来信数量不少于本单位受理来信总量15%。 4、领导包案制度。对由本系统责
40、任引发群众越级访和非正常集体访、长时间未处理包含群体利益问题、上级领导指示关键信件、可能危及社会稳定或包含多个部门责任复杂疑难信访问题，由主管领导干部包案处理，负责研究、协调、 处理、结案。二、矛盾纠纷信息汇报制度对于突发纠纷事件和群体上访事件，要立即向县政法委和地域局主管领导电话汇报，在处理过程中有意外及过激行为，要随时汇报，并立即通报相关部门，妥善处理完成后，应立即以书面形式向县政法委和地域局主管领导报送调处工作汇报。三、关键集体访领导分级接待处理制度对发生到县级、地域级非正常集体访或重大群体性事件，根据责任分工由主管领导或主管科室接待，协调相关部门，研究处理方案，限期处理。 四、矛盾纠纷
41、排查调处宣传、监督制约机制 1、加强领导干部学法教育制度。局党组组员、全体执法人员要定时学习相关法律法规，进行相关案例分析，提升依法行政水平和处理问题能力 2、关键矛盾纠纷排查调处通报制度。依据排查调处领导小组排查情况，对重大矛盾纠纷或事件，实施不定时通报。 五、矛盾纠纷排查工作制度 为立即发觉和控制矛盾纠纷，并将各类矛盾纠纷处理在萌芽状态，应认真做好各类矛盾纠纷排查工作，为此，建立以下工作机制。 1、以求真务实态度深入开展矛盾纠纷排查工作。要依据中办、国办转发中办发17号文中央社会治安综合治理委员会相关深入加强矛盾纠纷排查调处工作意见精神，形成“一把手”作为“保一方平安”第一责任人、分管领导
42、帮助工作格局，落实责任，形成协力，营造齐抓共管工作局面，为矛盾纠纷排查调处工作顺利开展发明条件，提供保障。不许可出现“死角”，不许可将矛盾一味地上交或推向社会。 2、深入健全和完善矛盾纠纷排查工作制度。要针对纠纷矛盾发觉时间、地点、突出特点、突出问题，集中力量排查，要把矛盾纠纷排查作为一项关键日常工作，纳入日常议事日程，长久坚持。依据矛盾纠纷排查情况每个月召开一次分析研究会，矛盾纠纷比较突出要依据需要立即召开研究会，每次会议必需形成纪要，写清排查出问题及处理措施，并注明责任单位和责任人，会议纪要要报县委县政府和县综治委。经过排查没有发觉问题，也要统计在案，并实施“零汇报”制度。排查工作要实事求
43、是，不弄虚作假，排查出问题不夸大、不缩小、不隐瞒，如实上报。并要充足发挥基层党组织及居（家、村）委会、治保会、调委会等基层组织第一道防线作用，尽可能把矛盾纠纷排查工作落到实处。 3、矛盾纠纷排查，应讲究标准，注意工作方法。应按一定标准开展排查工作，要尊重和维护群众切身利益，果断预防工作中和群众形成新矛盾。 4、依法立即正确排查。对利于多种人民内部矛盾，借机进行违法犯罪活动，要充足利用一切法律手段，在调查取证核实各类证据基础上，依法查处事件组织策划者和违法犯罪嫌疑人。 5、加深群众基础，有效开展工作。要亲密于群众关系，广泛深入群众，进行全方面排查，掌握工作主动权，并采取一定方法方法和有效路径，依
44、靠群众，深入分化、瓦解各类矛盾纠纷，使各类矛盾纠纷消亡在萌芽状态。 6、业务工作和矛盾纠纷排查相结合。在开展其它业务工作同时，亲密注意和发觉可能引发矛盾纠纷原因，并提前做好预防，绝对不许可排查不实而造成矛盾纠纷恶化和升温。 7、常常排查，防患未然。加强对食品药品安全等易发群体性事件矛盾纠纷问题常常性掌握管理和排查，扎实做好群众疏导教育工作，努力争取从源头上控制事态发展。 8、加强请示汇报制度。对排查出各类问题及苗头，立即向单位责任人和局领导请示汇报，方便局领导周密布署处理对策。 9、协调排查，共同处理。包含多部门共同排查矛盾纠纷，和相关部门亲密配合，全方面调查了解和核实具体情况，并制订含有可操
45、作性处理方法。 10、工作到位，政策攻心。对因食品药品安全等问题易引发上访上告矛盾纠纷，随时掌握动态，立即排查其活动情况，并做好思想稳定工作，预防发生围攻党政机关和越级上访事件。 六、矛盾纠纷调处工作制度 正确处理好人民内部矛盾，确保社会稳定是创建“平安门源”肯定要求和路径，是加强执法能力建设关键内容，也是落实落实“以人为本”科学发展观具体要求。为有效化解各类矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，主动维护我县社会稳定，结合我县实际，建立以下工作机制： 1、坚持“谁主管、谁负责”标准，对发生矛盾纠纷及苗头，要组织人员，立即调处，切实做到问题能在现场处理现场处理，能提前处理提前处理，能在本单位处理本单位处理。达成化解矛盾，维护稳定，促进发展目标。 2、正确区分不一样性质矛盾，遵照教育疏导工作标准。根据可散不可聚，可顺不可激，可解不可结要求，主动做好教育疏导工作，立即化解矛盾，平息事态，要把教育疏导贯穿于处理处理全过程。 3、充足调动局党组织及调委会等基层组织等第一道防线作用，将矛盾纠纷调处工作关键前移，努力争取将矛盾纠纷