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1、2022年建筑法全文|建筑法检查工作报告_工作报告 依据市人大常委会工作安排支配，前段时间，市人大常委会组织执法检查组，对我市贯彻实施建筑法状况进行了检查。其间，听取了市政府的工作汇报，召开了由市建设局、市规划局、市房管局、市国土资源局等部门负责人和部分建筑企业负责同志、人大代表参与的座谈会，并实地察看了部分建筑企业、监理企业、建筑工地等现场。现将有关状况报告如下： 一、主要做法及其成效 建筑法颁布实施以来，市政府及建设行政主管部门仔细开展宣扬教化活动，不断加强对建筑活动的监督管理，全市建筑市场秩序得到进一步规范，建筑活动逐步走上了良性发展轨道。 (一)加强法律宣扬，执法和遵守法律意识不断提高
2、。结合xx普法教化，利用培训、会议等多种形式，对从事建筑业管理、生产人员进行不同形式的法律法规学问教化;结合平安生产月、质量月、法制宣扬日等活动，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采纳编印资料、举办学问竞赛等形式，主动开展宣扬教化活动，提高了全社会特殊是建筑市场各方主体的执法和遵守法律意识。几年来，共计印发建筑法宣扬资料1000余份，上街开展询问活动10余场次，接待询问人员1600多人次。 (二)规范工作程序，仔细落实建筑法规定的各项制度。一是加强建筑工程招投标管理，大力推行建筑项目公开招标。制定出台了市建设工程招标投标管理规定，招投标行为得到规范，工程招标水平和招标率都有了明显提高。近年来，累
3、计完成招投标工程800多项，节约建设资金6000多万元。二是加强市场准入管理，依法对建筑企业资质及从业人员资格进行审查。XX年以来，对全市建筑企业资质进行了重新换证工作，优化了建筑施工企业结构，促进了建筑业企业规范化管理。三是实行政务公开，完善报批程序。编制建设工程审批办事指南，实行办事内容、程序、时限及收费依据公开。设立了建设项目集中审批窗口，推行项目报批一站式服务，进一步简化了办事程序，规范了建设工程项目报建审批程序、收费行为和行政行为。 (三)整顿市场秩序，依法查处违法违规行为。本着肃穆查处与建章立制相结合的原则，从规范业主行为、查处转包和违法分包、提高建设主管部门依法行政水同等方面入手
4、，大力整顿我市建筑市场秩序，有效打击了不法建筑行为，维护了各方当事人的合法权益。每年开展建筑质量平安大检查，组织专项治理活动，从建设程序到工程质量进行全方位检查，依法处理各行为主体违法行为。在建筑市场日常检查中，对发觉新开工的违法违规工程从建设单位、项目规模等进行登记造册，并限期整改;对部分已经建成的违法违规建设工程，下达违法违规建设工程处置通知单;对拒不办理建设手续的违法建设工程，依法下达惩罚确定，不按时履行的刚好向人民法院申请强制执行。近年来，共查处各类违法违规建设工程186起，建筑面积48万平方米。 (四)完善制度体系，工程质量平安水平进一步提升。管理工作中，完善了质量限制和平安管理规定
5、，制定了工程质量责任追究制和平安生产许可制，建立了建设领域突发公共事务应急管理体制和保障机制，将工程质量和建筑市场主体质量责任挂钩，把质量平安生产与企业资质管理、评优评先挂钩，进一步明确了建筑各方主体的责任。加强了工程建设程序管理，建立了以施工图审查、招投标、施工许可、质量监督和竣工验收备案等监督体系，特殊是施工图纸设计文件审查制度的建立，弥补了对勘察设计成果监管的空白，保证了工程勘察设计质量。几年来，全市共创建省建筑业新技术应用示范工程3个，省质量诚信、用户满足示范工程6个，省级平安文明工地22个。 二、存在的主要问题 近年来，市政府在贯彻实施建筑法过程中做了大量工作，取得了肯定成效，但我们
6、也应醒悟地看到，仍存在一些不容忽视的问题。 (一)法制观念仍旧比较淡薄。一些建设施工单位对建筑法的基本内容学习不够，在工程建设时存在不报建、不办理法定手续等问题，工程质量和平安得不到保障;个别建设单位对建设行政执法工作不理解、不支持、不协作，增加了建设行政执法的难度;有些勘察设计和施工单位转包、违法分包、挂靠、越级承揽、出借资质证书;甚至个别项目在招投标、项目审批、设备和材料选购中存在权钱交易、挪用工程建设资金等问题。 (二)工程质量平安事故时有发生。检查中发觉，少数房地产开发企业不严格执行法定建设程序，违反建筑施工许可证制度，擅自开工建设，有的房地产开发商为降低工程成本，将工程层层分包给技术
7、管理水平较低的企业甚至运用黑包工;有的勘察、设计单位和施工企业不严格执行工程建设强制性标准;有些施工企业将未经检验合格的建筑材料投入运用，致使一些劣质建材进入施工现场;有的工程平安防护文明施工措施不完备等。这些问题给工程项目留下了不同程度的质量和平安隐患，导致建筑工程质量和平安事故时有发生。另外，近年来，群众对住宅建筑质量问题反映剧烈，如外墙保温层产生裂缝、上下水管道开裂、屋面渗漏、成品半成品如门窗等质量有缺陷、室外配套质量差等，对这些问题开发商、建筑企业推诿扯皮，主管部门不能刚好协调解决，影响了业户正常生活，带来了很多社会不稳定问题。 (三)监督管理工作还不到位。工程质量监管部门监管力度不够
8、，施工、监理人员常抱侥幸心理;资质资格管理薄弱，监理人员整体素养有待提高，专业技术人员人证分别现象严峻，一些低水平的施工监理人员活跃在建筑施工过程中，致使工程质量难以保证;执法中重审批、轻监管的现象依旧存在，对一些违法行为查处的不够刚好有力;有的企业不按程序审批，甚至躲避工程质量监督管理，干脆影响工程施工的质量和平安;有些小区单体与配套设施不能同步，综合验收工作不能刚好进行，导致出现延期交房问题。检查中还了解到，拖欠工程款和农夫工工资问题依旧严峻，时常引发一些经济纠纷和社会冲突，不仅扰乱了市场秩序，而且干脆影响了社会稳定。 三、今后工作的建议 为深化实行建筑法，全面维护建筑市场秩序，确保建设工
9、程质量和平安，针对检查中发觉的问题，提出以下建议： (一)进一步加强对建筑法律法规的宣扬教化。建筑法是开展建筑活动维护建筑各方主体利益的基本法，也是建筑业健康发展的促进法。市政府及相关部门要进一步提高对贯彻实施建筑法律法规重要性的相识，丰富宣扬载体，切实增加自身及建筑各方主体和社会公众的法制意识，努力营造良好的执法遵守法律氛围。要切实搞好建筑法的宣扬工作，重点抓好各级领导干部、国家工作人员及建筑从业人员的学习培训，坚固树立对建筑质量负责，对群众平安负责，决不能只对金钱负责的观念。 (二)坚持以人为本切实抓好工程质量和平安。保证建筑工程的质量和平安，是仔细贯彻建筑法的基本要求。工程质量事关人民群
10、众的生命财产平安，因此，要从爱护人民群众利益的高度来相识确保工程质量平安的重要性，严把工程质量和平安生产关。要严格执行法定建设程序和工程建设强制标准，建立建筑工程质量终身负责制。要建立实施工程质量举报制度，公布举报电话，刚好办理群众对建筑质量和平安提出的诉求。要仔细解决工程结构、建筑消防、环境配套等质量平安隐患，特殊是完善居民住宅小区质量平安监管机制，确保居民住宅的建筑质量，保证让人民群众住上放心房。要坚决落实平安生产责任制，严格对企业平安生产管理制度的监管，促进工程质量和平安生产水平全面提高。 (三)从规范建筑市场秩序入手规范和监督建设单位行为。一是进一步完善建设工程招标投标制度。将过程监控
11、和随机监督有机结合，加强对建设单位行为的规范和监督，肃穆查处黑白合同等违法行为。要大力推行工程量清单计价招标方式，对国有资金投资或国有资金占主导地位的工程建设项目，全部采纳工程量清单计价模式招标，同时要做好跟踪审计工作，将审计工作介入建设全过程，确保工程建设资金运用的合理性、合法性、有效性，避开因缺乏过程监督导致资金运用失控和腐败现象的发生。二是努力实现建筑活动的全程监管。建设主管部门要加强对各行为主体的监管，提高施工监理人员整体素养，强力推行建筑关键部位和工序的旁站式监理，保证工程监理工作程序和质量。要突出规范好工业园区及招商引资项目的建设报批程序，并以此为突破口，不断加强对全市建筑行业的监
12、管。国土部门要对项目供地以后的利用状况进行跟踪监管，督促项目单位按规定限制指标建设，按时开、竣工，切实提高土地利用率。三是推动建筑工程配套设施综合验收工作。小区建设要合理规划分区，保证建设单位在单体工程完工后，快速完成分区内部配套设施建设验收，刚好交房，以便利业户入住，解决建设单位和业户之间的冲突。对因特事特办、一事一议手续不完善的建设项目，要本着解决问题、维护群众利益的原则，协调有关部门刚好补办手续。 (四)仔细解决好拖欠工程款和农夫工工资问题。有关部门应提高市场准入门槛，保证在项目实施过程中，资金按时到位支付，从源头上避开两个拖欠问题的形成。要从维护社会稳定的大局动身，仔细落实有关法律法规，建立和完善长效管理机制，从制度上为支付工程款和农夫工工资供应保障。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页