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1、2022年建筑法检查工作报告(2)(二)工程质量平安事故时有发生。检查中发觉,少数房地产开发企业不严格执行法定建设程序,违反建筑施工许可证制度,擅自开工建设,有的房地产开发商为降低工程成本,将工程层层分包给技术管理水平较低的企业甚至运用黑包工;有的勘察、设计单位和施工企业不严格执行工程建设强制性标准;有些施工企业将未经检验合格的建筑材料投入运用,致使一些劣质建材进入施工现场;有的工程平安防护文明施工措施不完备等。这些问题给工程项目留下了不同程度的质量和平安隐患,导致建筑工程质量和平安事故时有发生。另外,近年来,群众对住宅建筑质量问题反映剧烈,如外墙保温层产生裂缝、上下水管道开裂、屋面渗漏、成品
2、半成品如门窗等质量有缺陷、室外配套质量差等,对这些问题开发商、建筑企业推诿扯皮,主管部门不能刚好协调解决,影响了业户正常生活,带来了很多社会不稳定问题。(三)监督管理工作还不到位。工程质量监管部门监管力度不够,施工、监理人员常抱侥幸心理;资质资格管理薄弱,监理人员整体素养有待提高,专业技术人员人证分别现象严峻,一些低水平的施工监理人员活跃在建筑施工过程中,致使工程质量难以保证;执法中重审批、轻监管的现象依旧存在,对一些违法行为查处的不够刚好有力;有的企业不按程序审批,甚至躲避工程质量监督管理,干脆影响工程施工的质量和平安;有些小区单体与配套设施不能同步,综合验收工作不能刚好进行,导致出现延期交
3、房问题。检查中还了解到,拖欠工程款和农夫工工资问题依旧严峻,时常引发一些经济纠纷和社会冲突,不仅扰乱了市场秩序,而且干脆影响了社会稳定。三、今后工作的建议为深化实行建筑法,全面维护建筑市场秩序,确保建设工程质量和平安,针对检查中发觉的问题,提出以下建议:(一)进一步加强对建筑法律法规的宣扬教化。建筑法是开展建筑活动维护建筑各方主体利益的基本法,也是建筑业健康发展的促进法。市政府及相关部门要进一步提高对贯彻实施建筑法律法规重要性的相识,丰富宣扬载体,切实增加自身及建筑各方主体和社会公众的法制意识,努力营造良好的执法遵守法律氛围。要切实搞好建筑法的宣扬工作,重点抓好各级领导干部、国家工作人员及建筑
4、从业人员的学习培训,坚固树立“对建筑质量负责,对群众平安负责,决不能只对金钱负责”的观念。(二)坚持以人为本切实抓好工程质量和平安。保证建筑工程的质量和平安,是仔细贯彻建筑法的基本要求。工程质量事关人民群众的生命财产平安,因此,要从爱护人民群众利益的高度来相识确保工程质量平安的重要性,严把工程质量和平安生产关。要严格执行法定建设程序和工程建设强制标准,建立建筑工程质量终身负责制。要建立实施工程质量举报制度,公布举报电话,刚好办理群众对建筑质量和平安提出的诉求。要仔细解决工程结构、建筑消防、环境配套等质量平安隐患,特殊是完善居民住宅小区质量平安监管机制,确保居民住宅的建筑质量,保证让人民群众住上
5、放心房。要坚决落实平安生产责任制,严格对企业平安生产管理制度的监管,促进工程质量和平安生产水平全面提高。(三)从规范建筑市场秩序入手规范和监督建设单位行为。一是进一步完善建设工程招标投标制度。将过程监控和随机监督有机结合,加强对建设单位行为的规范和监督,肃穆查处“黑白合同”等违法行为。要大力推行工程量清单计价招标方式,对国有资金投资或国有资金占主导地位的工程建设项目,全部采纳工程量清单计价模式招标,同时要做好跟踪审计工作,将审计工作介入建设全过程,确保工程建设资金运用的合理性、合法性、有效性,避开因缺乏过程监督导致资金运用失控和腐败现象的发生。二是努力实现建筑活动的全程监管。建设主管部门要加强
6、对各行为主体的监管,提高施工监理人员整体素养,强力推行建筑关键部位和工序的旁站式监理,保证工程监理工作程序和质量。要突出规范好工业园区及招商引资项目的建设报批程序,并以此为突破口,不断加强对全市建筑行业的监管。国土部门要对项目供地以后的利用状况进行跟踪监管,督促项目单位按规定限制指标建设,按时开、竣工,切实提高土地利用率。三是推动建筑工程配套设施综合验收工作。小区建设要合理规划分区,保证建设单位在单体工程完工后,快速完成分区内部配套设施建设验收,刚好交房,以便利业户入住,解决建设单位和业户之间的冲突。对因“特事特办、一事一议”手续不完善的建设项目,要本着解决问题、维护群众利益的原则,协调有关部门刚好补办手续。