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1、施工项目部标准化管理创优考评标准建设项目：标段：项目部:序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分1体系建设151.1机构设置4内设机构符合有关规定 及投标承诺。项目部设置不符合原铁道部、铁路总公司、集团公司相 关规定要求以及投标承诺和合同约定的，扣4分。1.2工作职责3部门、岗位工作职责明 确，实施情况良好。未以公文形式明确部门的工作职责和岗位职责，扣1分； 未建立安全岗位职责，扣1分；未落实“一岗一责”，扣 1分；部门工作职责和岗位职责太简单，扣1分；部门 工作职责和岗位职责与实际不一致，扣1分；职责未挂 牌上墙扣1分；日常体系运行与职责不匹配，扣1分； 部门工作耿责和岗位职责未根据实际及时修
2、订，扣1分。1.3管理制度41.3. 1按原铁道部、铁路 总公司及建设单位要求 建立管理制度，内容齐 全。主要管理制度缺1项扣1分；制度未以公文形式发布， 每项扣0.5分；编制依据不齐全，每项扣0. 5分；引用 错误或已作废的法规制度文件及标准，每项扣05分； 制度内容与规定不符，每处扣0.5分。管理制度修订完 善及时，重要制度单独未及时修订各种管理制度，每项制度扣0.5分；重要制 度未以公文形式单独发布，每项扣0.5分。制度制定结合实 际，针对性、可操作性 强。制度制定未结合工程项目实际，制度简单，无针对性， 可操作性不强，每项制度扣1分；制度不落实，每项扣0. 5 分。1.4工作程序2按要
3、求制定工作程序及 内部工作标准，严格贯 彻实施。工作程序和内部工作标准未发文公布，与管理制度不对 应，每项扣1分；内容存在明显错误，每处扣0. 5分； 各程序运行不符合现场实际，扣1分；未根据实际及时 修订，扣1分。1.5管理规划2标准化管理活动有相关 规划及考核办法（标准 化工地、标准化项目部、 标准化试验室等）完善。未制定完整的标准化项目部、标准化工地、标准化试验 室、标准化拌和站等创建规划，每项扣1分；标准化创 建规划不含目标标准、时间书点、方法措施、责任落实、 考核考评等五部分基本内容，每项扣1分；规划明确的 标准、措施等可实施性不强，扣1分；规划内容不符合 规定，每处扣0.5分，未按
4、规划内容实施，扣1分。2资源配置252. 1人员配置5主要管理、技术人 员数量和资格符合要 求。项目部部门负责人及以上主要岗位人员以及专职质量、 安全生产管理人员任职资格不符合要求，每人次扣1分， 其他岗位人员任职资格不符合要求，每人次扣0. 5分； 项目部部门负责人及以上主要岗位人员以及专职质量、 安全生产管理人员配备数量不符合要求，每少一人扣1 分，其他岗位人员配备数量不符合要求，每少一人扣0. 5 分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分4. 7.3组织做好分级施 工技术交底，交底记录 和台账齐全完整。未按规定组织三级施工技术交底，各级交底人、交底对 象、交底内容不符合规定，每项扣1分
5、；交底不及时， 每起扣0.5分；交底未形成交底技术资料、交底纪要， 未按规定归档，扣1分；交底材料存在明显错误，每处 扣0.5分；现场未进行班前安全讲话，技术交底未交至 作业层，每项扣1分。4. 7.4积极开展科技攻 关工作，研究、推广新 工艺、新材料、新设备 应用。未积极配合完成本项目科研项目，影响工程推进的，扣 1分；未积极采用创新技术与研究成果，革新改造落后 的施工、生产工艺、机具设备和管理方法，扣1分；对 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设 备未按规定通过技术鉴定（审查）、许可、上道审查即上 道的，每项扣1分；对所有权属铁路关键技术未按照密 级规定予以保密的，扣1分；对铁
6、路建设工程所涉及的 新技术、新工艺未制定专项施工技术标准，新材料、新 设备没有经过鉴定、许可、批准或没有质量验收标准的， 每项扣1分。4.8现场作业4作业指导书编制科学合 理，按规定报送审核确 认，现场实施到位，作 业管控到位。未按照铁路总公司、铁集团公司的要求编制作业指导书， 作业指导书内容、格式不符合规定，可操作性不强，无 法指导现场作业，作业指导书未经建设单位组织审核确 认，每项扣1分；工艺试验未编制作业指导书，每项扣 0.5分；作业指导书内容存在明显错误，每处扣0.5分； 未按作业指导书作业，每件扣0.5分；未根据原铁道部 规定，结合项目实际和本单位技术管理特点编制全面、 完整、适用的
7、作业要点示范卡片，扣1分；未根据工程 标准变化情况及时更新作业指导书和作业要点示范卡 片，每项扣1分。4.9维护稳定4杜绝因项目部内部管理 不当导致的群体性事 件。因施工单位原因，造成上访、闹访到建设单位和县市级 政府部门的扣1分，到集团公司和省级政府部门或被省 部级媒体报道的，扣2-3分，进京上访或被中央级媒体 报道的的，扣4分；其他造成恶劣影响的，酌情扣分。4. 10内业资料 管理54. 10. 1施工方案按规定 时间编制完成，按规定 程序进行审批，内容齐 全。高风险工点未按规定编制专项施工方案，未按规定组织 专家论证，每处扣2分；专项施工方案编制不符合规定， 专家论证程序不规范，每处扣0
8、.5分；其他施工方案未 按规定时间编制完成，未按规定程序进行审批，每项扣 0.5分；施工方案内容不齐全，存在明显错误，每处扣 0. 5 分。4. 10. 2建立施工资料档 案和台账目录，及时按 照建设单位要求上报有 关资料。未按规定建立施工资料档案和台账目录，每项扣1分； 施工资料档案和台账目录不齐全，扣1分；未及时按照 建设单位要求上报有关资料，每件扣0.5分。4. 10.3内业资料管理规 范，各级人员签认齐全， 表述规范。内业资料管理不规范，各级人员签认不齐全，表述不规 范，每处扣0.5分；其他不符合国家重大建设项目文 件归档要求与档案整理规范、科学技术档案管理办 法、铁路建设项目竣工文件
9、编制移交办法、铁路建 设项目档案验收办法、铁路建设项目资料管理规程、 铁路科学技术档案分类与代码等有关规定的，每项 扣0. 5分。内业资料记录规 范，问题台账闭环管理。内业资料记录不规范，问题台账为闭环管理，每处扣0.5 分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分4. 11绩效考评4落实标准化规划内容， 严格考评。考评认为有较好效果扣2分，效果明显扣1分，效果突 出有创新不扣分，未开展活动扣5分，效果不明显的扣 3-4 分。合计100考评得分项目部负责人:检查组:检查日期:注：表内各项扣分，以本小项扣完为止。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分人员变更按规定 报批，并经项目管理机 构同意。人
10、员变更未经建设单位审批同意，每人次扣0.5分；擅 自更换项目部部门负责人及以上主要管理人员或部门负 责人及以上主要管理人员长期不在岗，每人次扣1分。2.2作业队伍4作业队（架子队） 配置及管理符合有关要 求。未按原铁道部、铁总、集团公司、投标承诺和合同约定 的要求设置架子队，以及发现使用“包工队”的，扣4 分；架子队设专职队长、技术负责人各一人，领工员、 工班长、技术、质检、安全、试验、材料员根据现场施 工规模配置，主要人员由施工企业正式耿工担任，任职 资格符合要求，并经过岗位培训合格后方可持证上岗， 不符合上述要求，每岗位扣1分；架子队“九大员”不 和作业队“同吃、同住、同学习、同劳动”的，
11、每起扣 1分；作业队（架子队）组建未以文件发布，扣0.5分； 架子队其他管理不符合规定的，酌情扣分。2. 2.2重难点工程施工 应用专业化作业队伍。未采用专业化作业队伍，每处扣0.5分；专业分包未经 建设单位同意，每起扣1分；专业分包的合同等手续不 齐全，扣1分。2.3人员培训32. 3. 1及时参加各项业 务培训，积极开展本项 目的培训教育活动。未制定年度教育培训计划，扣1分；教育培训计划内容 简单、不合理、无针对性，每项扣1分；未因时因需开 展培训，培训工作计划未完成，每项扣1分；未按要求 参加总公司、集团公司、建设单位组织的培训，每次扣 0.5分；培训未组织考试，每次扣0.5分；未开展岗
12、前 培训或岗前培训不符合规定，扣2分；项目部管理和作 业人员安全生产教育培训学时不符合规定，扣2分；培 训台账不齐全，扣1分。2. 3. 2主要管理、技术人 员满足相关培训管理要 求。主要管理、技术人员不满足相关培训管理要求，扣1分。2. 3. 3特种作业人员、设 备操作人员持证上岗。 营业线施工、管理人员 按规定培训合格后，方 可上岗。技术工种、特种作业人员、特种设备作业人员以及营业 线施工、爆破等有严格资格要求的岗位，必须经过岗位 培训合格后方可持证上岗，不符合上述要求，每人次扣 0.5分；持证人各类培训证书失效，每人次扣0.5分。2.4设备仪器42. 4. 1施工机械设备及 仪器配备方案
13、合理，工 装设备配备符合要求， 满足施工进度需要。工装设备配备不符合投标承诺，未能配齐现场工装设备， 不能满足现场施工质量和进度要求，扣5分。2.4设备仪器42. 4. 2设备及仪器工况 良好，进场程序及检验 满足要求。工装设备未统一管理（包括自有、租赁的机械设备），未 建立设备台账，及时登记进出场情况，台账内容不齐全， 台账更新不及时，每项扣1分；未按要求对进场的机械 设备进行验收并报监理审批，每台套扣0.5分；工装设 备状态差，不符合相关规程和其他有关强制性规定，特 种设备未按规定检验和登记，每台套扣1分；特种设备 安全技术档案不齐全，每台套扣0.5分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣
14、分大型机械安全生 产措施可靠，维修保养 及时到位。未按规定向机械操作人员进行安全技术交底，每次扣1 分；所有使用的机械设备必须坚持“两定三包”（即定人、 定机、包使用、包保管、包保养）制度，维修保养及时 到位，不符合要求的每台套扣0.5分；各类设备操作人 员要做到“三好”（管理好、使用好、养修好）、“四会” （会使用、会保养、会检查、会排除故障），及时、准确 地填报各种记录，坚守岗位，确保机械正常运行，不符 合要求的每岗位扣1分。2. 4.4机械设备作业场 所安全标志齐全、防护 到位。未制定机械设备安全操作规程，每台套扣0.5分；机械 设备安全操作规程存在明显错误，每台套扣0.5分；机 械设备
15、作业场所安全标志不齐全、防护装置失效或措施 不到位，每台套扣0.5分；大型机械安全生产措施可靠， 实行“一机一人”防护，邻近营业线施工列车通过时停 止作业，不符合要求的每台套扣0.5分。2.5工厂化建设42. 5.1梁场、轨枕场（轨 道板场）等大型预制构 件场及拌和站、试验室 等布局合理、设置规范。梁场、轨枕场（轨道板场）等大型预制构件场及拌和站、 试验室等大临设施布局不符合既定规划和相关设计，每 处扣1分；大临设施选址满足安全要求，远离地质灾害、 水灾、易燃、易爆区，锅炉房、发电机房、厨房等满足 防火、防爆、卫生要求，靠近现场、交通便利、通信畅 通、封闭管理，不符合上述要求，每处扣0.5分；
16、大临 设施施工无相设计关图纸或不按设计图纸施工，每处扣 1分；未经验收即投入使用，申报验收、认证资料不齐 全完整，每处扣1分；有关人员未经过培训并按规定持 证上岗，每人次扣0.5分；大临设施不能满足施工需要， 扣2分。2. 5.2建立健全拌和站 管理标准，按要求配置 混凝土拌和站，信息化 管理符合规定。拌和站建设不符合标准化创建规划，每项扣0.5分；未 实施信息化管理，扣5分；信息化管理不符合相关规定， 每项扣0. 5分；弄虚作假，每次扣1分；拌和站能力不 满足现场需要，扣2分。2. 5.3小型预制场构件 厂设置规范。小型预制场构件厂设置不符合创建规划，每项扣0. 5分。2.6试验室52. 6
17、. 1按要求建立独立 的工地试验室和试验分 室，工地试验室面积及 功能区划满足规定要 求。试验室组建不符合投标承诺和合同约定，不能满足施工 现场试验检测需要，扣5分；未对委外检验的试验检测 机构资质进行审查并报建设单位确认，扣2分；未按规 定签订委外检测合同，扣0.5分，本试验室不具备条件 的必做项目委外每缺少1项扣0.5分；试验室岗位责任 制和各项管理制度不完善，每缺一项扣0.5分；操作间 分区不明确、布局不合理，面积不符合要求，环境、温 湿度不满足标准要求，混凝土室、胶凝材料室、化学分 析室、力学室未配备空调，标准养护室未配备自动养护 系统，自动养护系统失效，每室扣1分；擅自更换母体 试验
18、室和委外试验检测机构，扣1分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分2. 6.2按照要求配齐配 足试验人员O试验室试验检测人员资格不符合要求，每人次扣0. 5分； 试验检测人员数量不符合要求，每少1人扣0. 5分；试 验人员在不同建设项目或同一建设项目的不同试验室兼 耿，每人次扣0.5分；主要试验人员变更未向建设单位 提出书面申请，扣1分；试验室主任、试验检测报告批 准人、技术负责人、质量负责人未经母体试验室授权， 每人次扣1分。2. 6. 3仪器设备齐全，经 检定或校准，使用保养 符合要求。仪器设备未制定操作规程，统一格式并贴于墙上醒目位 置，扣1分；操作规程存在明显错误，每处扣0.5分；
19、仪器设备的工作性能、状态、量程及精度（分辨率）不 满足标准要求，每台套扣0.5分；试验仪器设备未经计 量检定或校准即投入使用，试验仪器设备未定期计量检 定或校准，每台套扣0.5分；使用、保养不符合要求， 无相关记录，每台套扣0.5分。建立完整的试验 资料台账和工作台账。试验室试验、留样资料等台账不齐全、不准确，每项、 处扣0.5分；试验不能满足现场进度要求，每项目扣1 分；不合格品、样品及废旧物品未按规定处理的，每类 扣1分；配合比设计资料未经审核即投入生产，每例扣 2分；未按照标准的规定，结合工程项目的进展，对进 场各种原材料、混凝土拌和物性能、实体质量等进行检 测，检测频率每少一次扣1分；
20、未组织本项目试验人员 的业务培训工作，扣1分；未按建设、监理单位的要求， 及时上报各种资料，每次扣1分。2. 6.5信息化管理符合 规定。未实施信息化管理，扣5分；信息化管理不符合相关规 定，每项扣0.5分；弄虚作假，每次扣1分。3设施保障103. 1基础设施5驻地及工作场所 选址合理、安全防护到 位。选址满足安全要求，远离地质灾害、易燃、易爆区，锅 炉房、发电机房、厨房满足防火、防爆、卫生要求，项 目部靠近现场、交通便利、通信畅通、封闭管理，且邻 近工地，安全防护措施到位。不符合上述要求，每项扣 0. 5 分。3. 1基础设施5生产生活区划分 明晰，布置合理。生产生活区未按规划划分明晰，布置
21、不合理，扣1分。3. 1.3临时道路及临时 设施设置合理。临时道路及临时设施未按规划，设置不合理，扣1分。安全防护及应急 救援设施设置合理，配 备到位。安全防护及应急救援设施未按规划设置，配备不到位， 扣1分。3. 1.5生产生活区环水 保设施到位。生产生活区环水保设施设置不到位，扣2分。3. 1.6现场管理及安全 风险监控积极应用信息 化手段。现场管理及安全风险监控未积极应用信息化手段，扣1 分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分3.2文明工地53. 2. 1安全质量警示、项 目公示等标牌设置齐 全。现场安全文明标志不符合铁路建设项目现场安全文明 标志，每处扣0.5分；施工现场应在醒目位
22、置设置统一 规定的“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监 督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施 工现场平面图，每少一块扣0.5分。3. 2.2生产和生活场所 保持整洁有序。生产和生活场所保持整洁有序,不符合要求的每处扣0. 5 分；其他不符合铁路建设项目现场管理规范相关规 定的，每项扣0.5分。3. 2. 3材料、设备标志齐 全。施工现场原材料、中间产品标志齐全，做到随用随更新， 不符合上述要求，每处扣05分；现场各类机械设备标 志齐全，不符合上述要求，每处扣0.5分。3. 2.4安全劳保用品佩 戴规范，人员着装整洁。现场管理及作业人员应佩戴上岗证，工作服应美观整洁， 并符合
23、安全要求，安全劳保用品佩戴规范、齐全，不符 合上述要求，每人次扣0.1分。3. 2.5材料机具堆放整 齐合理，场地整洁。施工现场原材料、中间产品管理规范，堆码整齐，场地 整洁，不符合上述要求，每处扣0.5分；现场各类机械 设备停放应合理规划，分区布置，摆放整齐，不符合上 述要求，每处扣0.5分。4过程管理504. 1质量控制6落实质量管理要 求，按规定程序做好自 检自查工作。质量保证体系不健全，扣1分；未细化分解质量目标， 质量控制目标低于建设单位的总体质量管理目标，每项 扣1分；未制定本项目质量创优规划，扣1分；创优规 划内容简单，可操作性不强，扣0.5分；工程质量考核 奖惩制度不完善，扣1
24、分；质量管理办法、创优规划、 考核奖惩制度不落实，每项扣0.5分；未逐级签订质量 包保责任书，扣1分；未按规定上报、配合调查处理质 量事故，每起扣2分；触碰“质量红线”，每件扣5分； 检查发现其他质量问题，酌情扣分。4. 1质量控制6定期召开质量分 析会议，对现场质量问 题制定落实监控、整改 措施，实行闭环管理。未定期召开质量分析会或例会，扣1分；质量分析会或 例会记录不全，无相关台账，扣1分；会议记录、台账 造假，扣2分；质量检查制度不执行，记录填写不规范， 问题未闭环整改，每项扣0.5分；对上级及监督部门提 出的问题没有按要求整改的，每起扣1分。4. 1.3测量、试验、检测 工作规范，符合
25、相关要 求，数据真实准确.未按本项目相关测量标准、规范进行施工控制测量和施 工放样测量工作，每项扣1分；不配合和接受测量监理 工作，未按监理要求提交相关测量资料，扣1分；不配 合建设单位委托的第三方测量机构进行建设过程中对本 线进行测量验收、抽检、复核，误差/粗差争议的核查， 对重要工点和重点工程进行的监测和观测，扣1分；不 按批准的工程测量误差/粗差处置方案进行相应的工程 处置，扣1分；未按规定在测量中采取行之有效的多级 复核制，完成交桩复测、控制测量、施T放样测量、竣 工测量以及导线测量和坐标点、水准点、沉降观测点保 护工作，每项扣1分；所有的控制测量和施工放样测量 未进行换手测量，每起扣
26、1分；测量工原始记录弄虚作 假，随意涂改，工程测量资料和测量成果资料未妥善归 档保管，装订成册，扣1分。试验检测资料弄虚作假， 每处扣1分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分4. 1.4落实质量管理制 度，过程施工各项数据 及检查记录齐全，首件 评估和工艺试验按规定 开展。质量原始记录形成及时，内容真实有效，及时归档，不 符合上述规定每项扣1分；内业资料弄虚作假，随意涂 改，每起扣1分；未做工艺试验的，每项扣1分，工艺 试验实施不符合规定的，每项扣0.5分；未按规定对高 速道岔、无昨轨道、路基、连续梁、四电工程以及高风 险隧道施工安全条件等进行首件评估的，每项扣1分， 首件评估实施不符合规
27、定，每项扣0.5分。4.2安全控制64. 2. 1落实安全管理制 度，检查、整改记录齐 全。未成立项目安全领导小组或安委会，未设立安全生产管 理机构，安全保证体系不健全，扣5分；未明确安全生 产领导小组或安委会的主要任务和安全管理工作内容， 扣1分；未根据项目总体目标，细化分解安全控制和管 理目标，安全目标低于建设单位的总体安全管理目标， 扣1分；安全考核奖惩制度不完善，扣1分；安全检查 制度不执行，记录填写不规范，问题未闭环整改，每项 扣0. 5分；未按规定分类建立问题库，扣1分；对上级 及监督部门提出的问题没有按要求整改的，每起扣1分； 虚列安全措施费，挪用、占用安全措施费，每项扣1分；
28、未逐级签订安全包保责任书，扣1分；未按规定上报、 配合调查处理安全事故，每起扣2分。4. 2. 2隧道、高空作业、 运架梁、营业线等高风 险工点及火工品管理规 范。高度和极高风险工点未建立项目部领导带班作业和包保 制度，扣1分；触碰“安全红线”，每件扣5分；隧道、 高空作业、运架梁、营业线等高风险工点及火工品管理 其他不符合规定的，酌情扣0.5-2分。4.2安全控制64. 2.3定期召开安全分 析会，及时制定并落实 安全风险控制措施。未定期召开安全领导小组会议或安委会及月度安全生产 例会，分析、评估安全工作，扣1分；各类安全会记录 不全，无相关台账，扣1分，会议记录、台账造假，每 起扣2分；安
29、全防护设施不完善，安全措施未落实到位， 每处扣1分；未按规定购买、贮存、使用、保养安全防 护用品，每项扣1分；安全管理内业资料不齐全，每项 扣0.5分。4. 2. 4.制定安全应急预 案，按规定组织演练。应急预案体系不健全，扣1分；应急预案内容、格式不 符合规定，每项扣0.5分；应急预案编制程序不符合规 定，未按规定组织评审，每项扣0.5分；应急预案公布、 备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及等不符 合规定，每项扣0.5分；应急预案内容存在明显错误， 每处扣0. 5分。4. 2.5安全风险管理符 合要求。未制定安全风险管理实施细则，扣2分，安全风险管理 实施细则编制不符合规定，可操作性不
30、强，存在明显错 误，每处扣0.5分；未按规定实施安全风险管理，扣2 分；未认真开展工点安全风险研判、没有做好现场风险 公示，每项扣0. 5分。严格按照相关规 范、标准、设计文件和 批准的施组、专项方案 进行施工。未严格按照相关规范、标准、设计文件和批准的施组、 专项方案进行施工，每处扣1分；检查发现其他安全问 题，酌情扣分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分4. 2. 7隧道开挖、临近营 业线基坑开挖、连续梁 施工等严格落实施工许 可证制度。隧道开挖、临近营业线基坑开挖、连续梁施工等未严格 执行施工许可证制度，每处扣0.5分；施工许可证弄虚 作假，每处扣1分；施工许可证填写不规范，每处扣0
31、. 5 分。4. 2.8职业病防治符合 规定。未制定职业病防治工作制度，扣1分；未开展职业病防 治教育培训，未组织职业病危害检测，未建立职业病危 害因素清单，未公布职业病防治制度信息，未设置职业 病警示标志和说明，未落实职业病危害防护措施，未组 织劳动者职业健康检查，未按规定配置职业病个人防护 用品，未建立健全耿业卫生管理档案，每项扣05分。4.3材料管理44. 3.1严格物资管理，进 场物资材料均应进行验 收，不合格材料按规定 处理。进场物资材料未按规定进行验收，每批次扣1分；不合 格材料未按规定处理，每批次扣1分。4. 3.2进场物资检测资 料、台账齐全，帐物相 符。物资材料出厂质量证明资
32、料、试验检测资料（自检、平 检、见证）不全，每批次扣1分；物资材料进场未按规 定检测，每批次扣1分；使用不合格材料，扣4分；进 场物资未能做到台账齐全，账物相符，每处扣0.5分； 认真填写物资使用情况登记表，实现物资使用的可追溯 性，保证每件物资都能查到工程使用部位、进场验收人、 进场检测试验人、现场施工人等信息，确保物资使用各 个环节的质量责任都得到落实,材料不可追溯每件扣0. 5 分。4.3材料管理44. 3. 3仓储管理规范，物 资材料堆码符合规定。物资材料储存、保管不符合规定，每件批次扣0.5分。指挥部下发的自 购物资管理办法执行情 况。对照管理办法，未及时进行报审和报备的，每次各扣0
33、. 5 分。4.4工期管理44. 4. 1按规定编制实施 性施工组织设计，工期 节点划分明确，重难点 项目方案科学合理，工 期满足施组要求，动态 掌握工期变化，定期进 行统计分析、优化。未根据指导性施组及时编制实施性施组并上报审批，扣 1分；未根据实施情况和有关规定，定期进行统计分析、 优化，动态调整施组（报原批准单位审批），扣1分；不 积极配合建设单位提报开工报告，扣1分；未按规定上 报项目合同标段和重点工程的开工报告，未批复先开工， 每起扣1分；开工报告相关资料台账归档不及时，扣0. 5 分；不具备开工条件而上报开工报告，每起扣0.5分。4. 4. 2科学组织、合理推 进，按计划完成季度、
34、 年度投资考核指标和年 度开通投产任务。未完成季度、年度投资考核指标影响集团公司完成季度、 年度考核指标，施工企业负有主要和重要责任的，扣4 分；未完成年度开通投产任务，施工企业负有主要和重 要责任的，扣4分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分4. 4.3施工计划按规定 编制、上报、审批，精 心组织，提高计划兑现 率。施工计划未按规定编制，上报不及时，审批手续不齐全， 每项扣1分；未制定保证工期的经济、技术、管理保证 等措施，并落实到位，扣1分；未按审批后实施性施工 组织设计和施工计划组织实施，随意改变批准后的施工 计划、施工方案和施工工序，扣1分；未制定特殊季节 的工期保证措施，未结合指
35、导性施组调整和工程实际及 时调整工期控制目标，每项扣1分；未按规定编报进度 报表，每起扣0.5分；因施工单位原因，未及时完成征 地拆迁等工作，影响工期的，每起扣2分。4.5计划、资金 管理4各类合同和协议 签订规范，台账齐全。未按规定办理法人委托授权，扣0. 5分；未按规定拟定 并组织审查合同文本，造成合同文本出现重大缺陷，每 起扣1分；违规处理合同变更、合同纠纷、解除合同， 造成重大损失，每起扣1分；签订合同后未按规定备案， 每起扣0.5分；合同履行情况未及时上报备案并归档， 扣0.5分；合同未按规定审查、会签，每起扣0.5分； 违反规定授权或超越授权范围擅自签订合同，每起扣1 分；拒绝配合
36、合同检查或谎报、瞒报本单位合同管理情 况的，扣1分；借工作之便收受贿赂、假公济私的，扣 1分；采取胁迫、欺诈等违法和不正当手段洽谈和签订 合同的，每起扣1分；违反规定签订违法合同、无效合 同、权利义务不对等或执行后不利于本单位的合同的， 每起扣1分；违法分包、转包工程，每起扣4分；其他 合同管理失当的，酌情扣分。4.5计划、资金管理44. 5.2验工计价按规定 程序上报审批，资料完 整，手续齐备，无虚假 验工计价等违规现象。验工计价材审核、审批程序不规范，手续不齐全，完成 的投资与实物工作量不匹配，每起扣2分；验工计价相 关资料的台账建立、归档不符合规定，扣0.5分；验收 计价依据不充分，每起
37、扣1分；未严格实行“先验工、 后计价”原则的，每起扣1分；验工计价不符合合同约 定的方式，每起扣1分；未按规定及时配合编制概算清 理文件，进行末次验工计价，扣1分；违反规定，对明 确不准验工计价的的下列情况上报验工计价：单项开工 报告未经批准的；已完工程未按质量验收标准进行检验 或检验不合格的；超出施工图或超出批准变更设计的工 程；工程质量不合格、需要返工待处理的工程；质量安 全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；转 包、违法分包的工程；未按规定程序办理变更设计的工 程；超出合同约定的工程；合同约定不予验工计价的其 他情况，每起扣1分；虚假验工计价，每起扣2分。劳务工资发放及 时到位。
38、因施工单位原因拖欠分包工程款、物资设备款、租赁款 等，每拖欠10万元扣0. 1分；施工单位拖欠劳务工工资， 每拖欠1万元扣0. 1分。序号考评项目标准分考评内容扣分标准扣分4. 5.4资金管理规范，使 用符合要求。未经建设单位许可，擅自上缴、出借、挪用建设资金， 累计每100万扣0. 5分；故意逃避建设单位资金监管， 致施工承包单位银行账户未全部纳入监管，扣0. 5分； 未按规定办理工伤保险，扣1分；其他违反财务会计制 度的，每项扣0. 1分。4.6环水保管理44. 6. 1施工弃渣、排污、 取土、降噪等符合法律 法规及设计规范要求。未取得相关环保手续即施工的，扣1分；未按规定在实 施性施组中
39、制定相关环保措施，并检查、解决、总结环 保措施实施，扣1分；施工中未严格按照施工图设计中 的环保措施、要求以及批准的实施性施工组织设计组织 施工，将环保措施落实到施工全过程，取弃土场地、采 石场、隧道、临近自然保护区、风景名胜区管理以及废 弃物、噪音、扬尘、烟尘、植被、污水、尾气处理不符 合环保要求，造成环境问题的，一般问题每起扣1分， 发生重大环境污染事故未立即报告，未按“三不放过” 原则立案调查处理，扣2分；出现重大影响恶劣事件的， 扣4分；未按规定做好环保措施记录、工作总结及文档 管理，及时配合环保审批单位做好验收工作，影响工程 按期验收，扣1分；未及时按照验收意见，做好问题整 改，影响
40、环保验收，扣1分。4.6环水保管理44. 6. 2环水保与主体工 程做到“三同时”。未按规定办理水保手续、签订水土保持责任书即施工的， 扣1分；环水保制度不健全，未能确保环水保工程与主 体工程同时施工、同时竣工、同时验收，每起扣1分； 未按规定在编制实施性施组时，根据水土保持方案报 告书制定施工期间详细的水土保持措施，按规定报批， 扎1 1分；施工中未严格按照施工图设计中的水土保持工 程措施和要求以及批准的实施性施工组织设计组织施 工，将水保措施落实到施工全过程，造成水土流失问题 的，每起扣1分；弃磴场边坡、取土场边坡、路基边坡、 隧道进出口仰坡及桥台边坡、临时工程设施等水土保持 管理不符合规
41、定，每处扣0.5分；未按规定进行土地复 垦、复耕，做到土地复垦与建设统一规划、同步设计、 同步施工，扣0.5分；未经批准，擅自占压、干扰河道、 水道及既有灌溉、排水系统，每起扣1分；不积极配合 水土保持验收，未及时按照验收意见，做好问题整改， 影响水保验收，扣1分；未制定防洪预案，落实防洪措 施，保持水系畅通，扣1分。4.7技术管理54. 7.1做好施工调查，按 规定组织内部施工图复 核和现场核对，及时反 馈复核意见。未进行施工技术调查，扣1分；施工调查未形成报告， 调查成果不明显，扣0.5分；未按规定开展施工图现场 核对，扣1分；施工图现场核对记录、台账不规范，扣 0.5分，未及时反馈复核意见，扣1分。4. 7.2及时提供优化设 计信息，配合制定变更 设计方案，变更设计管 理规范。违反“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则，扣 5分；未按规定参加变更设计现场调查、论证会审，分 析原因界定责任明确处理方案，每起扣1分；未建立变 更设计资料台账，变更资料归档管理混乱，扣1分；因 施工单位工作失误造成变更设计，导致工程投资增加、 工期延长，扣5分。