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2、op/43.shtml财务管理学院53套讲座+ 17945份资料./Shop/45.shtml销售经理学院56套讲座+ 14350份资料./Shop/46.shtml销售人员培训学院72套讲座+ 4879份资料./Shop/47.shtml中国烟草行业CFC-11淘汰年底汇报摘要本汇报说明了内为了淘汰烟草行业生产膨胀烟丝过程中使用CFC-11而开展活动情况。年度计划要求拆除9条符合赠款条件CFC-11生产线目标全部实现，淘汰了200 吨 CFC-11，CFC-11 总消费量降低至443吨。这么结果和估计淘汰200吨和设定最大消费量500吨比较，成效显著。另外3条不符合赠款条件生产线由中国政府强
3、制拆除，没有得到任何赠款，因为她们是没有赠款支持。根据计划举行了技术支持活动，进展顺利。同时，向每个相关企业发放了CFC-11消费配额，并帮助企业控制CFC-11消费。在整个行业中正在加强行动以深入降低CFC-11消费量。 12月目 录A. 烟草行业总体淘汰目标1B. 年度计划1时间跨度1计划目标1接收赠款1C. 内活动进展情况1C.1行业水平活动进展1C.1.1 信息1C.1.2发放CFC-11消费配额1C.1.3 CFC-11淘汰机制3C.2 企业水平活动进展5C.2.1签署ODS淘汰协议5C.2.2资金拨付5C.2.3 CFC-11膨胀烟丝设备关闭/拆除汇报5C.2.4资金拨付（第二批）
4、5C.3政策颁布6C.3.1配额制度：6C.4 技术援助活动进展6表 6. 技术援助活动列表6C. 4.1不一样烟叶原料对非CFC-11膨胀烟丝品质影响研究6C. 4.2二氧化碳膨胀工艺对烟丝化学成份影响研究7E. 绩效指标和结果9A. 烟草行业总体淘汰目标3月29日至31日召开第30次蒙特利尔议定书多边基金执委会上，中国烟草行业CFC-11整体淘汰计划取得同意。依据上十二个月度目标实现情况制订年度计划和赠款安排以下：表1： 烟草行业CFC-11 淘汰计划年度总计淘汰CFC-11（吨）901201802002001501501090年末CFC-11消费量(吨)10008807005003001
5、500资助金额（100万美元）2.002.002.001.801.701.50011.00B. 年度计划时间跨度每十二个月度计划包含12个月期间，每一计划年度从1月1日开始。计划将从1月1日开始到12月31日结束。计划目标计划目标是在中国烟草行业最少淘汰200吨CFC-11。到12月31日时，CFC-11消费量应在每十二个月500吨水平。第二个目标是为能在底之前尽早实现淘汰200吨或更多目标发明必需条件。接收赠款依据烟草行业工作计划，中国政府将接收180万美元赠款，其中170万美元用于拆除CFC-11烟丝膨胀装置，余下10万美元用于技术援助项目。C. 内活动进展情况C.1行业水平活动进展C.1
6、.1 信息经过臭氧行动、烟草科技中外烟草中国环境报等报刊、杂志向企业决议者宣传臭氧信息和烟草行业CFC-11淘汰进展。编发了烟草行业CFC-11整体淘汰计划实施进展专刊并发送给各相关单位。C.1.2发放CFC-11消费配额初，依据烟草行业CFC-11消费配额总量及各企业实际生产计划，确定了各企业CFC-11消费配额，并将消费配额下发到各企业，企业将只能在被许可配额内消费CFC-11。截至12月，依据企业上报CFC-11月消费量统计， CFC-11消费量约为443吨（见表2），低于原定目标。表2: 企业CFC-11消费情况估计表序号企业名称估计CFC-11消费量（吨）序号企业名称估计CFC-11
7、消费量（吨）1郑州5030合肥02驻马店1531阜阳03洛阳2232蚌埠04安阳4533滁州（芜湖）05漯河1834厦门06汝州635龙岩07开封036石家庄308韶关1037张家口129南雄038淮阴010湛江1839徐州011廉江040成全部012海南1241绵阳1613梅州042重庆014南海843四平015贵阳044呼和浩特1016贵定5545乌兰浩特417贵定2046哈尔滨018铜仁047沈阳019遵义3048天津020毕节049兰州021武汉050柳州022利川051南昌1523枣阳052杭州024红安053新疆2025广水054延吉826当阳055天水827襄樊056长春028咸
8、宁057厦门华美629北京058深圳25累计443注：因为现在12月份没有结束， CFC-11消费数据为估计值； C.1.3 CFC-11淘汰机制年初，全部有资格企业全部被要求参与公开招标以获取CFC-11淘汰配额。3月，对烟草行业符合资助条件25家企业进行了发标工作。其中有10家企业提交了投标书。 10家企业名单以下表3：UNIDO已经完全知悉全部投标过程并审查了全部相关文件。表3: 拆线竞标企业名单在行业机制表4中编号编号企业名称设备情况套安装时间471沈阳卷烟厂192-9132梅州卷烟厂193-10103湛江卷烟厂193-12114湛江卷烟厂廉江分厂195-6375张家口卷烟厂191-6
9、346厦门卷烟厂192-4437四平卷烟厂192-2508柳州卷烟厂192-1069汝州卷烟厂194-9810韶关卷烟厂291-12，94-9小计113月，SEPA和STMA组织评标。评标委员会组员由SEPA和STMA相关人员组成，包含：刘亿（SEPA高级官员）熊康（SEPA高级项目官员）王彦亭（STMA高级官员）于明芳（STMA高级官员）张晓纲（STM A高级项目官员）蒋兴荣（DIA高级项目官员）乔燕昭（DIA项目官员）评标委员会依据以下标准选择了中标企业：对于中标企业选择标准包含四个方面：1. 中标企业标准消耗量累计值达成淘汰要求；2. 拆线赔偿金额最低；3. 中标企业中标赔偿金额累计值低
10、于赠款总额；4. 承诺以一样数额赠款拆除更多设备企业优先考虑。评委会选择拆除9家企业9套设备。各方同意立即停止该设备生产并在12月31日前拆除。中标企业名单见表4。 表4: 中标企业名单 在行业机制表4中编号企业名称设备情况套安装时间47沈阳卷烟厂192-913梅州卷烟厂193-1010湛江卷烟厂193-1211湛江卷烟厂廉江分厂195-637张家口卷烟厂191-634厦门卷烟厂1（2套中1套）92-443四平卷烟厂192-250柳州卷烟厂192-106汝州卷烟厂194-9累计9其它厦门（2套中另1套）、兰州卷烟厂天水分厂、遵义卷烟厂CFC-11设备是1995年7月25以后安装，所以不符合条件
11、。不过在中国政府强制下已经拆除。（见表5）表5： 被中国政府强制淘汰企业名单编号企业名称设备情况套安装时间1厦门卷烟厂196-72兰州卷烟厂天水分厂196-103遵义卷烟厂196-8小计3淘汰结果于是，累计12套设备包含有9家企业9套符合资助条件CFC-11装置和3套不符合资助条件设备被拆除。会议统计，公证材料和录相资料全部已经提交UNIDO。UNIDO对整个过程进行了监控。累计淘汰CFC-11总量为200吨，完成了计划要求200吨淘汰量。C.2 企业水平活动进展C.2.1签署ODS淘汰协议在招标确定拆除CFC-11装置企业名单后，5月准备好协议并在10月和中标9家企业分别签署了ODS淘汰协议
12、。协议中约定：中标企业立即停止相关设备生产，并同意接收中标价，并在此赔偿款资助下，放弃其中标CFC-11烟丝膨胀装置，由SEPA和STMA组织将其拆除、销毁。C.2.2资金拨付补充协议3被签署后，UNIDO把同意企业关闭赔偿金 （大约180万美元）20%拨付给SEPAODS银行帐户上。C.2.3 CFC-11膨胀烟丝设备关闭/拆除汇报年底前，9家合格企业9套中标设备和3套无赠款设备累计12套设备被拆除，每次拆除工作全部有烟草尤其工作组人员、企业所在省份烟草局工作人员、当地环境保护局工作人员和公证处工作人员到现场监督拆线企业CFC-11烟丝膨胀装置拆除工作。以上参与人员均在拆除工作完成后，在CF
13、C-11烟丝膨胀装置现场拆除证实书签字。拆除工作全程全部进行了拍摄，留有照片和录像带资料，并由当地公证处出据了公证书。该影像资料现由烟草行业计划尤其工作组保留，供UNIDO以后审查。 C.2.4资金拨付（第二批）在SEPA和合格企业签署淘汰协议后，并将中期汇报和淘汰协议提交UNIDO后,UNIDO将把同意关闭/赔偿金额 （180万美元）60%拨付给SEPAODS银行帐户上。C.3政策颁布C.3.1配额制度：1月，中国烟草行业CFC-11消费配额管理措施补充要求出台，并下发到各相关企业。国家烟草专卖局向拥有CFC-11烟丝膨胀装置企业发放了CFC-11消费配额，要求企业按配额消费。C.4 技术援
14、助活动进展开展技术援助活动情况以下表：表 6. 技术援助活动列表活动名称协议金额万美元协议实施期限协议实施情况培训4.5December 完成不一样烟叶原料对非CFC-11膨胀烟丝品质影响研究16December 正在进行二氧化碳膨胀工艺对烟丝化学成份影响研究28December 正在进行技术援助活动仍在进行中，关键因为以下原因：因为今年技术援助活动项目包含协议金额较高，同时国家烟草专卖局认为今年两个技术援助项目对烟草行业在淘汰CFC-11膨胀烟丝后膨胀烟丝生产和应用含有深远意义，所以对该项目开展很谨慎，自年初至今，数次聘用教授对项目负担单位进行评议，对项目标内容进行咨询，已经选定了项目负担单
15、位，而且对项目负担单位提交工作纲领进行了审议并提出了部分修改意见，已经于12月经过了修改后工作纲领并签署了项目协议。现在技术援助项目已经正式开展，计划在12月结束。 C. 4.1不一样烟叶原料对非CFC-11膨胀烟丝品质影响研究因为此项目很关键，对项目负担单位选择很慎重，而且对项目内容进行了多方咨询，所以此项目被延迟了，在12月刚刚开展，现在还在进行中，将在完成。C. 4.2二氧化碳膨胀工艺对烟丝化学成份影响研究因为此项目很关键，对项目负担单位选择很慎重，而且对项目内容进行了多方咨询，所以此项目被延迟了，在12月刚刚开展，现在还在进行中，将在完成。D. 资源分配表10： 资源分配情况（单位：美
16、元）项目名称资金拨付对象协议金额美元CFC-11淘汰沈阳卷烟厂162,000梅州卷烟厂162,000湛江卷烟厂191,000湛江卷烟厂廉江分厂154,000张家口卷烟厂148,000厦门卷烟厂191,000四平卷烟厂155,000柳州卷烟厂155,000汝州卷烟厂162,000技术援助培训45,000不一样烟叶原料对非CFC-11膨胀烟丝品质影响研究55,000累计1,580,000E. 绩效指标和结果表11：年度计划实施绩效指标CFC-11淘汰目标年度计划开始实施时（ODP吨）淘汰目标(ODP吨)年度计划完成时(ODP 吨)绩效指标700200500实现全部目标。淘汰了200 吨。底消费量为443吨。政策完善政策方法绩效指标在中国烟草行业推行CFC-11 消费配额发放制度完全完成企业水平活动活动现有生产线将关闭生产线绩效指标关闭CFC-11膨胀生产线40经过招标选择关闭生产线完全完成年度计划。拆除了12条生产线。技术援助活动1.培训和宣传完成2.不一样烟叶原料对非CFC-11膨胀烟丝品质影响研究正在进行3.二氧化碳膨胀工艺对烟丝化学成份影响研究正在进行