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1、徐州轨道交通工程建设计划管理办法第一章总则第一条为加强徐州轨道交通工程建设中计划管理的规范 化、制度化、标准化，明确计划编制、审批、执行、检查、调整 过程各方职责和管理流程，保证工程关键节点工期和总目标的实 现，特制定此管理办法。第二条本办法通过规定各种计划统一的格式、内容，信息 反馈的渠道、时间、形式等，充分发挥工程计划在工程建设中的 重要性，明确各阶段工作重点，优化各种资源，使项目建设各项 工作有序、可控。第三条本办法适用于徐州轨道交通工程监理单位、施工单 位总体计划、年度计划、季度计划、月计划及里程碑节点计划的 编制、执行和监督工作。第四条定义（一）总体计划：根据合同工期、施工组织设计编
2、制的全工期 计划，总体计划的编制要结合现场实际条件。（二）年度计划：根据合同工期、总体实施计划、总体计划的 安排和要求，将计划细化为以年度为周期的计划。（三）季度计划：季度计划要贯彻年度计划的方针和原则，根 据年度计划的各项要求，结合季度的具体情况来动态编制，以保 证年度计划的完成。（四）月计划：是年、季计划的具体执行计划，是组织日常施第七章附则第十九条本办法由地铁集团基础设施公司负责解释和补充 修订。工活动的依据。（五）里程碑节点计划：是建设工程中重要的控制点，完成阶 段性工作的标志，需要建设单位确认。第二章组织和职责第五条 基础设施公司是建设工程计划管理的领导、决策、 监督部门，主要职责包
3、括：（一）负责制定计划管理办法；（二）负责审议监理、总包及分包部的各类计划；（三）负责对各计划执行过程进行全面的组织、指挥和监控, 保证工程建设各项活动有序进行，实现产值目标；（四）督促落实各计划的执行情况并通报。第六条 建设单位项目工程师负责对本标段监理、施工单位 的各类计划的执行进行指导、监控；对照计划，及时上报可能出 现的工期滞后、质量不达标等潜在风险；对计划出现滞后的情况 及时跟踪，收集、审核统计原始资料，为领导的正确决策和采取 必要的措施提供有力的依据。第七条 监理负责收集、初步审核、报送本标段编制的各类 计划；对不符合要求、不切合实际或不满足总工期策划的各类计 划有权要求修改、完善
4、，直至合格后再签署意见报送基础设施公 司；深入现场了解工程进展、关键节点和制约工期的地方，与建 设单位、施工单位相关人员保持良好的沟通，为工程建设起到监 督和桥梁作用。第八条施工单位负责编制、报送各类计划，进度完成情况, 未完成情况分析及应采取的措施和对策；及时准确的编制各类计 划并报本标段的监理单位，建立相关台帐；深入现场了解工程进 展、关键节点和制约工期的地方，认真搜集与报表内容的相关数 据、资料，上报的报表能真实反映施工状态。第三章计划的编制与审批第九条计划编审程序（一）施工单位将编制的计划经监理签署意见后，报地铁集团 基础设施公司。（二）报送计划的时限：月计划为每月25日；季度计划为每
5、季 末月25日；年度计划为12月25日；总体计划在进场边界条件基本 稳定后上报；调整计划根据总监理工程师及基础设施公司的指令 上报。（三）基础设施公司审批计划发送施工、监理单位时限：月计 划每月30日；季计划每季首月1日；年计划1月15日；总体计划在 报送后15天内。第十条编制（一）总体计划在现场条件稳定后，施工单位按照合同工期、 投标文件和施工组织设计等编制。总体计划应包括施工进度计划 （采用网络技术编制，包括网络图、横道图）、资源计划（资金、 劳动力、设备、材料等）、图纸需求计划。（二）年度计划、季度计划、月计划：由施工单位将总体计划 分解细化为年度计划、季度计划、月计划。（三）为保证统计
6、和验工计价时间保持一致，计划编制周期：1月份计划的起止时间为1月1日至1月25日；12月份计划的起 止时间为11月26日至12月31日；其余各月份计划的起止时间 均为上月的26日至本月的25日。第十一条计划内容及格式（一）计划采用基础设施公司下发的统一的模板格式递交，包 括电子版和纸质版。（二）现场实际存在但模板中未涵盖的内容，需装订附页予以 说明。施工单位应根据设计图纸、工程量清单、周边环境条件、现 场实际情况等编制工程施工计划。（三）采用统一的指标：1 .计划指标：a）产值指标是以货币表示的工作量指标，包括实际完成的建 筑工程及设备安装工程价值。b）设备、工具、器具费以实际发生费用计。c）
7、产品指标包括产品、品种及其数目等。2 .产品产量指标：（结合统计报表）a）实体工程量指以物理或自然计量单位表示的各种工程数 量，如土方工程（m3）、道路工程（m2/m）、设备安装（t/台）、管道安 装或电缆敷设（m）、电缆支架（个）等。b)实体工程量是计算人工、材料、机械需要量的依据，又是 计算产值和其他技术指标的基础，实物工程量按设计图纸和合同、 规范规定的工程量计量办法计算。(a)工程质量指标包括分项、分部、单位工程合格率；材料 和设备的合格率等。(b)工程进度指标包括产值、产量完成量占合同总量的百分 比指标()。(c)机械设备指标包括按计划工期内的任务、条件确定机械 设备的能力和台数。此
8、指标为施工单位内控指标。(d)物资指标包括主要材料的需要量，该指标为施工单位内 控指标。统计报表落实上述计划或统计数量指标，并应包括三大指标 工程量、投资计划、完成百分比完成及计划情况。在文字说明部 分应说明实体工程量指标。第十二条计划审批(一)各类计划的审批应按照规定的程序报批。1 .总体计划：由施工单位编制，报监理审查签署意见，经基 础设施公司项目管理部审查、调整后报基础设施公司分管领导会 签，由基础设施公司总经理签发。2 .年计划由施工单位编制，报监理审查签署意见，然后经项 目工程师审查、调整，经基础设施公司项目管理部经理审查，分 管副总经理签发。3 .季计划。由项目工程师审查后2个工作
9、日反馈，经审定汇 编，由基础设施公司项目管理部经理签发执行。4 .月计划。由项目工程师审查后2个工作日反馈，经签发执 行。（二）施工单位进场后，在投标书的施工组织设计基础上，向 监理单位呈报实施性施工组织设计，监理单位在收到实施性施工 组织设计后3日内签署意见报基础设施公司。基础设施公司在10 日内批复施工单位的实施性施工组织设计。实施性施工组织设计 作为施工单位今后编制本项目总体施工计划的依据。第四章计划执行第十三条计划执行（一）施工单位根据审批的工程计划，应及时编制和安排施工 作业计划，将任务分解细化，安排到工区、班组，排出日进度或 循环作业时间，并按工日安排生产进度。施工作业计划由施工单
10、 位自行编制，并抄报驻地监理部。（二）施工单位项目经理是计划管理的第一责任人。第十四条计划控制（一）严格检查、掌握现状。为更准确地掌握信息，基础设施 公司每月中旬组织相关部门进行现场检查，收集计划执行情况的 各种信息，检查内容包括计划执行前各项准备工作、已经完成的 工作、正在进行的工作、未开始的工作、完成计划的百分比、施 工现场人、材、机和施工条件等。监理单位每天均应对计划执行 情况进行检查监督、统计并及时与项目工程师沟通。通过检查找 出完成情况与计划的偏差，并分析查明产生这些偏差的原因，提 出纠正计划偏差的措施。（二）实施控制、纠正偏差。对于施工进展出现偏差时，施工 单位应调整人、材、机三大
11、要素的投入，施工组织，技术方案及 施工方法，施工工艺，经审批的技术标准，对施工条件及施工现 场等进行控制。基础设施公司可采用口头、书面、会议纪要或严 格执行合同约定等通知施工单位，采取措施预防、改进与解决偏 差，保证计划的顺利实施，必要时通报施工单位的上级主管单位 采取相应的措施。（三）为了保证各项计划的贯彻实施，地铁集团建立信息反馈 制度，利用现代管理手段，以计划目标为标准进行跟踪监控，对 有可能延误的项目进行预先警告并采取相应的措施。在执行中， 主要以合同为界面分层次进行管理，合同内的作业项目以施工单 位控制为主，地铁集团全面掌握各施工单位总体计划执行情况的 信息，监督协调各个合同执行中出
12、现的偏差对其合同的影响，协 调关键接口工期，根据工程实际进展情况调整工程项目总计划。（四）会议制度1 .监理例会、工程月度调度会。检查计划执行情况，重点检 查关键路线上关键工序以及配合其他工种专业的工序完成计划的 情况，针对滞后工点，采取资源调配，工序调整，加强管理等措 施，促进滞后工点赶上计划进度的要求。由监理单位、基础工程 项管部起草会议纪要，并发送与会有关人员，限期解决问题。2 .专题会议。根据工程实施情况，由基础设施公司主持召开 专题调度会，协调各方关系，提出解决问题的措施和时限，确保 计划落实。根据会议的内容，组织施工、监理、设计、建设单位 相关部门、供货商等相关单位参加。3 .生产
13、调度会。监理及施工单位应在会议前准备好施工进度 统计资料等书面材料。分管领导和公司领导对进度进行调度。（五）资金计划是指按计划付款，包括合同预付款、进度款（含 材料款）、工程尾款（结算款），其中进度款为上月完成工程总 值扣除预付款、质保金等费用后净付款。施工单位在报年度计划时，应包括年度资金计划，具体到每 个月。施工单位连续几个月不进行计价，则应通知基础设施公司, 同时在计价的当月要把当月计价报告通知建设单位项目工程师， 由基础设施公司向财务中心申请资金计划。监理单位除年度计划 要报资金计划外，每次请款均需报资金计划。监理单位报给建设 单位项目工程师，由基础设施公司每月25日前统一报给财务中心
14、。 监理单位应按规定的计量支付表格填写请款表格。第十五条信息反馈施工、监理单位应及时按规定格式填报工程进度报表与工程 量统计报表。施工单位的统计报表应同时报三份书面文件及电子 文件。各标段的工程量统计表报监理审核。同时修改实际进度， 及时与计划目标对比。各施工、监理单位应充分利用地铁集团信 息平台，及时将报表按规定上传到信息平台，对于重要工序需报 日报表，如盾构掘进日报表等，以便随时掌握工程进度。统计报表类型包括：1 .施工单位周报表：每双周周五12 :00前，由施工单位将完 成工程量的投资统计信息以快报形式报基础设施公司，基础设施 公司综合处统计分析。2 .施工单位月（季）报表：经监理核实，
15、每月22日报基础设 施公司编制月（季）度计划和月（季）完成进度。月（季）报表 包括封面主要信息说明、完成的当月（季）形象进度和下月（季） 计划形象进度的详细说明及工期计划报表。第五章计划调整第十六条为确保计划的严肃性，原则上不予调整。计划编 制要积极可靠，切实可行；实施时要严格落实计划。由于客观因 素造成滞后，首先采取积极措施，加快施工速度。对于即使采用 赶工期措施也难以落实的计划，在每年6月30日前由基础设施公司 编制调整计划，经地铁集团相关部门研究、会签，总经理签发执 行。第十七条由基础设施公司确定的关键工期，以及涉及到各 专业的接口时间，施工单位必须确俣执行。第六章奖惩措施第十八条结合地铁集团相关综合考评管理办法，由地铁集 团对监理单位、承包商进行考核，根据考核结果进行奖惩。