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1、在全市卫生与健康暨计划生育工作大会上的讲话 同志们： 在泰安市卫生与健康大会之后，紧接着召开我市卫生与健康暨安排生育会议，主要是深化实行中心和省、市卫生健康大会精神，支配我市卫生与健康工作，全面推动健康肥城建设。 去年8月份以来，中心和省市逐级召开高规格会议，探讨部署卫生与健康工作。习近平总书记强调，“没有全民健康，就没有全面小康。”保障人民健康，既是建成高水平小康社会的重要内容，也是各级党委政府的政治责任、历史任务。当前，我市卫生与健康工作虽然取得肯定成效，但也存在医疗卫生服务水平不高，医改系统性、协同性不强，重大疾病防控任务艰难，全民健康面临新挑战等问题。前段时间，常书记特地就卫计工作，提
2、出了“更好的医疗资源、更好的医疗服务、更低的医疗负担”的目标要求。全市各级务必坚固树立以人民为中心的发展思想，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位全周期保障人民健康，调动社会方方面面的力气，推动全市卫生与健康事业不断迈上新台阶。下面，就做好下步工作，我讲几点看法。 一、坚持预防为主，普及健康生活 “预防是最经济最有效的健康策略”。要把工作重心从疾病治疗转向健康管理、转向提高人民群众健康素养上来，坚持防治结合、联防联控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力为人民群众供应健康服务。 要强化重大疾病防控。建立以预防为主的卫生与健康评价评估机制，筑牢检验检疫防线，加强高血压、糖尿病等慢性病的
3、防控，实现艾滋病、结核病等重大疾病的防控全覆盖，尽可能消退影响群众健康的隐患，切实提高人均期望寿命。 要突出重点人群管理。推动妇幼保健机构规范化建设，提升妇幼健康服务实力；全面加强幼儿园、中小学卫生与健康工作，注意解决近视、肥胖、养分不良等儿童健康问题；加快老年医疗卫生服务体系建设，推广康复期护理、生活照料等健康养老服务；要为贫困残疾人、重度残疾人供应基本康复服务，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标；实施健康扶贫“八免六减”方法，落实好尿毒症和重性精神病患者专项救助。 要提倡健康生活方式。在电视台、政务网开设健康肥城专栏，大力提倡“每个人是自己健康的第一责任人”理念，引导群众坚固树立健康意识
4、，养成良好生活习惯。持续开展爱国卫生运动、城乡环境卫生综合整治、全民体育健身安排等活动，提倡“三减四健”生活方式，弘扬中医药健康养生文化，提升群众健康素养。 二、坚持改革带动，完善健康保障 要聚焦问题短板，力争在基础性、关联性、标记性改革上取得实质性突破，使公立医院回来公益性质、医生回来看病角色、药品回来治病功能，让人民群众享受到公允可及的健康服务和改革红利。 要深化公立医院改革。用好试点政策，完善医院法人治理机构，建立现代医院管理制度，激发内部活力，提高管理运营水平。实施卫生“三名”战略，柔性引进高层次人才，培育名医、打造名科、建设名院，加快形成“医院有特色，学科有位置，服务有品牌”的医疗卫
5、生发展新格局。 要推动分级诊疗制度建设。坚持“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”的原则，以健全落实家庭医生签约服务制度为突破口，推动实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序；引导市级医院逐步削减一般门诊，重点发展紧急重症、疑难病症诊疗。 要加强基层医疗服务实力。坚持基本医疗卫生事业的公益性，加快构建市镇村三级布局合理、分工明确、功能互补、亲密协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系，主动推动紧密型市镇村一体化医疗联合体建设，明确各类医疗机构的功能定位，促进优质资源和医疗力气“双下沉”，上下联动实现基层服务实力和服务效率的“双提升”。 要发挥医保的基础性作用。坚持医疗、医保、
6、医药“三医”联动，抓好医疗机构医保控费，在医保安排支付方法、筹资额度、报销比例等方面探究改革，更好地满意人民群众卫生与健康需求。 三、坚持产业引领，建设健康环境 推动健康与其他产业的深度融合，促进新旧动能转换，培育健康新产业。 要发展健康养老业。推行社会化、专业化、市场化的运作模式，调动健康养老机构投资者、经营者的主动性，加快服务机构和设施建设，促进健康养老服务业可持续发展；推动山医康养中心等健康产业项目建设，提升全市健康养老的服务水平和实力。 要发展休闲旅游业。深化挖掘翦云山、牛山等生态旅游资源，黄叶、条水涧等特色村庄旅游资源，加快建设旅游观光、休闲消遣、康养度假等旅游项目，打造省会济南休闲
7、旅游目的地、泰平安域旅游的重要节点，在休闲中增进欢乐、在欢乐中增进健康。 要发展健康运动业。因地制宜推动体育产业与健康产业融合发展，大力发展多种形式的健身俱乐部，广泛开展特色显明的赛事活动。完善“医保卡健身”制度，吸引和激励社会力气，为群众供应多样化健身服务，丰富体育产品供应，提高群众身体素养。 要发展健康食品业。以争创省级食品平安先进市为抓手，建立食品平安风险监测网络，全面提升食品平安工作。大力发展有机农业，加强有机农产品基地建设，主动开展食用农产品的认证工作，推行农产品质量平安可追溯制度，让群众既吃得平安，又吃得健康。 四、坚持服务转型，提升计生水平 要精确把握计生工作转型发展的方向和路径
8、，创新服务方式，完善工作方法，提高工作效果。 要促进人口均衡发展。接着稳妥实施好全面两孩政策，加强政策实施监测、评估和人口变动趋势探讨，完善跨部门人口信息共享机制，加快推动系统内诞生人口信息互联互通。要以二孩、多孩为重点，加大“两非”打击力度，确保我市诞生人口性别比保持在正常范围之内。 要抓好全程服务。加强诞生缺陷综合防治工作，引导群众主动参与诞生缺陷三级预防检查，做好再生育指导、高龄孕产妇产前检查和筛查，最大限度削减诞生缺陷的发生。完善托幼服务、学前教化和义务教化、妇女权益保障等相关配套措施，构建激励和支持群众按政策生育的良好环境。 要落实政策帮扶。健全家庭发展支持政策体系，强化企业“法人”
9、代表责任制，落实企业职工一次性养老补助；加大安排生育特别家庭扶助关怀力度，完善安排生育特别家庭信息档案，落实联系人制度，进一步细化经济扶助、就医“绿色通道”、优先入住政府养老机构等政策措施，做到应扶尽扶、精准帮扶。 五、坚持组织推动，强化工作落实 健康肥城建设，是一项困难的系统工程，涉及到多个部门的多项业务、社会工作的多个领域，必需坚固树立“一盘棋”思想和“大健康、大卫生”的理念，同心协力抓好落实。各级各部门“一把手”要负总责、亲自抓，分管同志要负主责、详细抓，绝不允许推诿扯皮、等待观望，确保形成党委统一领导、党政齐抓共管、上下联动推动的工作格局。要建立常态化的督查考核机制，做到工作推动到哪里
10、、督查就跟进到哪里。要强化督查考核结果运用，对工作得力、效果明显的予以表彰，对工作不力、进度滞后的要肃穆追责。 六、严格落实人口目标责任制 安排生育工作只能加强不能减弱。要坚持安排生育基本国策不变，坚持党政一把手亲自抓、负总责不变，坚持严格落实安排生育“一票推翻”制度不变，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。将安排生育工作接着纳入重大事项督查范围，对目标任务完成不好、工作出现滑坡的单位，约谈其主要负责人，对主要目标任务未完成、弄虚作假、违法行政造成恶劣影响的，坚决落实“一票推翻”。 同志们，加快健康肥城建设，任务艰难，责任重大，各级各部门肯定要树牢以人民为中心的发展思想，奋勉有为、攻坚实干，不断开创我市卫生与健康事业的新局面，以优异成果迎接党的十九大成功召开。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页