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1、 在全市卫生与健康暨计划生育工作大会上的讲话;一、坚持预防为主，普及安康生活 “预防是最经济最有效的安康策略”。要把工作重心从疾病治疗转向安康治理、转向提高人民群众安康素养上来，坚持防治结合、联防联控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力为人民群众供应安康效劳。 要强化重大疾病防控。建立以预防为主的卫生与安康评价评估机制，筑牢检验检疫防线，加强高血压、糖尿病等慢性病的防控，实现艾滋病、结核病等重大疾病的防控全掩盖，尽可能消退影响群众安康的隐患，切实提高人均期望寿命。 要突出重点人群治理。推动妇幼保健机构标准化建立，提升妇幼安康效劳力量； 全面加强幼儿园、中小学卫生与安康工作，注意解决近视、肥
2、胖、养分不良等儿童安康问题；加快老年医疗卫生效劳体系建立，推广康复期护理、生活照料等安康养老效劳；要为贫困残疾人、重度残疾人供应根本康复效劳，实现残疾人“人人享有康复效劳”的目标；实施安康扶贫“八免六减”方法，落实好尿毒症和重性精神病患者专项救助。 要提倡安康生活方式。在电视台、政务网开设安康肥城专栏，大力提倡“每个人是自己安康的第一责任人”理念，引导群众坚固树立安康意识，养成良好生活习惯。持续开展爱国卫生运动、城乡环境卫生综合整治、全民体育健身规划等活动，提倡“三减四健”生活方式，弘扬中医药安康养生文化，提升群众安康素养。 二、坚持改革带动，完善安康保障 要聚焦问题短板，力争在根底性、关联性
3、、标志性改革上取得实质性突破，使公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能，让人民群众享受到公正可及的安康效劳和改革红利。 要深化公立医院改革。用好试点政策，完善医院法人治理机构，建立现代医院治理制度，激发内部活力，提高治理运营水平。实施卫生“三名”战略，柔性引进高层次人才，培育名医、打造名科、建立名院，加快形成“医院有特色，学科有位置，效劳有品牌”的医疗卫生进展新格局。 要推动分级诊疗制度建立。坚持“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”的原则，以健全落实家庭医生签约效劳制度为突破口，推动实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序； 引导市级医院逐步削减一般门诊
4、，重点进展危险重症、疑难病症诊疗。 要加强基层医疗效劳力量。坚持根本医疗卫生事业的公益性，加快构建市镇村三级布局合理、分工明确、功能互补、亲密协作、运行高效的整合型医疗卫生效劳体系，积极推动严密型市镇村一体化医疗联合体建立，明确各类医疗机构的功能定位，促进优质资源和医疗力气“双下沉”，上下联动实现基层效劳力量和效劳效率的“双提升”。 要发挥医保的根底性作用。坚持医疗、医保、医药“三医”联动，抓好医疗机构医保控费，在医保安排支付方法、筹资额度、报销比例等方面探究改革，更好地满意人民群众卫生与安康需求。 三、坚持产业引领，建立安康环境 推动安康与其他产业的深度融合，促进新旧动能转换，培育安康新产业
5、。 要进展安康养老业。推行社会化、专业化、市场化的运作模式，调动安康养老机构投资者、经营者的积极性，加快效劳机构和设施建立，促进安康养老效劳业可持续进展； 推动山医康养中心等安康产业工程建立，提升全市安康养老的效劳水平和力量。 要进展休闲旅游业。深入挖掘翦云山、牛山等生态旅游资源，黄叶、条水涧等特色村庄旅游资源，加快建立旅游观光、休闲消遣、康养度假等旅游工程，打造省会济南休闲旅游目的地、泰安全域旅游的重要节点，在休闲中增进欢乐、在欢乐中增进安康。 要进展安康运动业。因地制宜推动体育产业与安康产业融合进展，大力进展多种形式的健身俱乐部，广泛开展特色鲜亮的赛事活动。完善“医保卡健身”制度，吸引和鼓
6、舞社会力气，为群众供应多样化健身效劳，丰富体育产品供应，提高群众身体素养。 要进展安康食品业。以争创省级食品安全先进市为抓手，建立食品安全风险监测网络，全面提升食品安全工作。大力进展有机农业，加强有机农产品基地建立，积极开展食用农产品的认证工作，推行农产品质量安全可追溯制度，让群众既吃得安全，又吃得安康。 四、坚持效劳转型，提升计生水平 要精确把握计生工作转型进展的方向和路径，创新效劳方式，完善工作方法，提高工作效果。 要促进人口均衡进展。连续稳妥实施好全面两孩政策，加强政策实施监测、评估和人口变动趋势讨论，完善跨部门人口信息共享机制，加快推动系统内诞生人口信息互联互通。要以二孩、多孩为重点，
7、加大“两非”打击力度，确保我市诞生人口性别比保持在正常范围之内。 要抓好全程效劳。加强诞生缺陷综合防治工作，引导群众积极参与诞生缺陷三级预防检查，做好再生育指导、高龄孕产妇产前检查和筛查，最大限度削减诞生缺陷的发生。完善托幼效劳、学前教育和义务教育、妇女权益保障等相关配套措施，构建鼓舞和支持群众按政策生育的良好环境。 要落实政策帮扶。健全家庭进展支持政策体系，强化企业“法人”代表责任制，落实企业职工一次性养老补助； 加大规划生育特别家庭扶助关心力度，完善规划生育特别家庭信息档案，落实联系人制度，进一步细化经济扶助、就医“绿色通道”、优先入住政府养老机构等政策措施，做到应扶尽扶、精准帮扶。 五、
8、坚持组织推动，强化工作落实 安康肥城建立，是一项简单的系统工程，涉及到多个部门的多项业务、社会工作的多个领域，必需坚固树立“一盘棋”思想和“大安康、大卫生”的理念，齐心协力抓好落实。各级各部门“一把手”要负总责、亲自抓，分管同志要负主责、详细抓，绝不允许推诿扯皮、等待观望，确保形成党委统一领导、党政齐抓共管、上下联动推动的工作格局。要建立常态化的督查考核机制，做到工作推动到哪里、督查就跟进到哪里。要强化督查考核结果运用，对工作得力、效果明显的予以表彰，对工作不力、进度滞后的要严厉追责。 六、严格落实人口目标责任制 规划生育工作只能加强不能减弱。要坚持规划生育根本国策不变，坚持党政一把手亲自抓、负总责不变，坚持严格落实规划生育“一票拒绝”制度不变，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。将规划生育工作连续纳入重大事项督查范围，对目标任务完成不好、工作消失滑坡的单位，约谈其主要负责人，对主要目标任务未完成、弄虚作假、违法行政造成恶劣影响的，坚决落实“一票拒绝”。 同志们，加快安康肥城建立，任务艰难，责任重大，各级各部门肯定要树牢以人民为中心的进展思想，奋勉有为、攻坚实干，不断开创我市卫生与安康事业的新局面，以优异成绩迎接党的十九大成功召开。