《云南钢铁项目环境分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云南钢铁项目环境分析.docx（41页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、云南钢铁项目环境分析在巩固钢铁产业去产能成果基础上，以提升质量效益为核心，以 进一步调结构、转方式、提质量、增效益、强后劲为主线，优化钢铁 产业整体布局，深化绿色低碳循环化改造，加快企业数字化改造，增 强钢铁产业创新能力，推动钢铁产品结构优化，延伸钢材深加工产业 链条，支持钢铁行业加大产能合作。推动全省钢铁产业向企业大型化、 装备现代化、下游产品多元化方向发展，构建规模适度、布局合理、 技术先进、环保一流的现代钢铁产业体系。到2025年，力争全省前5 位钢铁企业产业集中度达到65%以上；力争全省钢铁产业绿色低碳循环 化改造取得较大进展，推动80%以上钢铁产能完成超低排放改造；形成 特优普产品全
2、覆盖，并向装备配套、绿色建筑、消费用钢延伸拓展的 钢铁产业链条。1、优化钢铁产业整体布局严格落实钢铁产能置换政策及两高产业相关规定，严格执行环保、 能耗、质量、安全、技术等法律法规，利用综合标准依法依规推动落 后产能退出。分类处置僵尸产能，做到应退尽退、应退早退。有序引 导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，建立以碳排放、污染物排 放、能耗、产能利用率等为依据的约束机制。引导支持省内大型钢铁 企业通过参股、控股、并购等形式整合同类企业，实现原材料采购与主动融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展 格局，积极吸引发达省份和周边国家生产要素到省内开发区集聚，强 化跨境、跨区域、跨开发区
3、协同发展，积极参与国内分工和国际合作。 抢抓一带一路建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、粤 港澳大湾区建设等战略机遇，抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效契机，放眼全球加速集聚一批层次更高、质量更优、效 益更好的重大投资项目，开展国际产业合作，推动区域优势互补、资 源共享、产业对接、业态升级，搭建利益共享的全球价值链。充分利 用中国（云南）自由贸易试验区、滇中新区、5个国家级经开区、3个 国家级高新区、2个国家级重点开发开放试验区、2个综合保税区和7 个边（跨）境经济合作区等开放平台，积极承接产业梯度转移和国际 产业合作，提升产业链供应链发展水平。（三）加快制造业重大项目引进
4、紧盯世界500强、中国500强和民企500强企业，瞄准全球行业 龙头企业、特大型国企的战略布局，大力引进一批基地型、旗舰型重 特大项目。鼓励有条件的企业积极引进先进制造技术、优质产业资源、 高端人才团队，提升对全省制造业重大项目的承载能力。五、全链条打造特色优势制造业产业（一）加快制造业传统产业优化升级以高端化、绿色化、智能化改造为方向，以加快提升产业发展质量效益和绿色集约安全水平为重点，深入推动烟草、食品、有色金属、 钢铁、化工、建材、特色消费品等传统优势产业实施技术改造。加快 新技术、新工艺、新材料、新设备转化应用，积极利用新一代信息技 术对各个产业进行全方位、全角度、全链条改造，推动产业
5、由资源优 势向研发、设计、服务等综合竞争优势转变。推进危险化学品全程追 溯和城市人口密集区生产企业转型或搬迁改造，加快化工、造纸等重 点行业企业搬迁入园，发展绿色建材和部品部件，扩大轻工、纺织等 优质产品供给，大力发展新一代智能终端、智能家电、可穿戴设备等 满足消费升级需求的新型消费品。深入开展安全应急装备应用试点示 范工程建设，加快实施工业互联网+安全生产专项行动，加大食品企业 农产品深加工典型模式培育和推广力度，支持传统优势食品和地方特 色食品发展。加强产能动态监测分析和信息发布，强化能耗、环保、 质量、安全、技术等法规标准实施，健全化解过剩产能的长效机制。（二）推进制造业新兴产业突破发展
6、立足云南省现有资源禀赋、产业基础和部分领域的先发优势，加 强重点产业领域的关键核心技术攻关和产业化应用，构建完善产业生 态体系，着力打造新能源电池、生物医药、新材料、电子信息制造、 先进装备制造等新兴产业链。强化市场机制作用，丰富和扩大智能+、服务+、绿色+新兴产业应用场景，带动技术突破和应用迭代发展，大 力培育智能化产品、个性化定制、网络化协同、共享化生产、服务化 延伸、数字化管理等新产品新模式新业态。强化统筹规划，引导开发 区和企业理性投资，推动建设主体集中和区域布局优化，避免同质化 无序竞争和低水平重复建设。（三）实施制造业链延链补链强链行动围绕全省制造业重点领域，以新型工业化产业示范基
7、地为主要载 体，着力解决供应链、信息链、采购链、服务链、人才链、资金链等 多个链条环节中的困难问题，集中力量培育壮大一批优势特色产业链, 重塑制造业发展新动能。引导园区特色化、差异化和协同化发展，以 产业链延伸、产业协同、产业配套发展为主线谋划园区全产业链发展, 着力构建主业突出、产业链完整、竞争力强的产业集群。全面系统梳 理全省制造业发展情况，摸清重点产业链的薄弱缺环节，开展延链补 链强链，培育一批标志性产业链，深化产业链垂直整合和产业协同联 动，加快实现产业链现代化。聚焦主导产业的缺链环节，加强与发达 地区的产业对接，加大招商引资工作力度，着力引进带动作用强、综 合效益好的项目，加快补断点
8、、通堵点，多措并举推动产业链协同发 展与沿链升级。以应用为牵引，加快基础关键技术和重要产业工程化 攻关，培育一批具有生态主导力的产业链链主。加强产业链配套本地化，推动供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。加快先进制 造业和现代服务业融合发展，推动全产业链优化升级，持续推动制造 业高质量发展。（四）全面优化提升制造业供应链体系聚焦新能源汽车、食品加工、钢铁、新材料、电子信息等重点产 业，开展供应链协同性、安全性、稳定性、竞争力等评估。引进和培 育一批专业化供应链服务企业，面向中小企业建设线上一体化供应链 管理与服务平台，促进各环节高效衔接和全流程协同。支持行业领军 企业搭建供应链协作平台，向
9、产业链上下游开展集中采购、供应链管 理库存、精益供应链等模式和服务，引导有实力的中小企业进入供应 链，构建上下游供应关系稳定、质量标准统一、多方共赢的供应体系。 加大供应链金融发展政策扶持，鼓励金融机构开展供应链金融服务， 提升供应链核心企业及上下游企业融资能力。支持产业链上下游企业 开展技术适配攻关、业务数据互联互通，鼓励开展合作研发、委托研 发等合作模式，实现供应链资源共享和产业链协同发展。（五）推进先进制造业集群发展以国家先进制造业集群创建和省级先进制造业集群培育为抓手，引领各州、市及开发区特色产业集群集约发展，建立完善集群发展政策保障体系，创新生态系统和治理机制，推进集群高水平宽领域跨
10、界 融合，加快形成根植于地方特色的先进制造业集群。面向全省制造业重点领域，遴选一批产业特色鲜明、竞争力强的 先进制造业集群，纳入省级先进制造业集群培育计划，打造不少于10 个产业竞争实力突出、协同创新能力强、开放包容程度高、治理能力 现代化的省级先进制造产业集群。打造贯穿整个产业链的创新生态系统，推动龙头企业、科研机构、 军民协同创新平台等溢出优势资源，搭建协同创新中心、公共技术平 台，联合攻关产业关键共性技术和核心零部件瓶颈，加快研发成果转 化，推动特色产业价值链向中高端跃升。推动昆明市、曲靖市、红河州、楚雄州等州、市合作创建稀贵金 属新材料产业国家级先进制造业集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄
11、州、 文山州等州、市合作创建生物医药产业国家级先进制造业集群，引导 先进制造业集群跨州、市融合发展，树立云南先进制造业集群发展标 杆，带动全省制造业高质量发展。六、强化制造业规划实施保障（一）建立制造业协同联动工作机制成立领导小组统筹全省制造业高质量发展，制定发布重大战略规 划、重点产业规划和重大政策措施，研究部署重点工作任务和重大项 目布局建设，协调解决重大问题和困难。聚焦重点行业发展规划、重 大项目、重点企业和关键资源要素配置等重点领域，加强省级统筹布 局，打破行政壁垒，促进各州、市和开发区协调配合，形成省、州市 上下联动，省直部门左右协同，全省一盘棋的工作格局。（二）落实制造业链提升工作
12、职责完善全省制造业高质量发展统筹协调和推进落实工作机制，统筹 协调各重点产业链延链补链强链、招商引资、重大项目推进、重点产 品及企业培育、人才引进、科技创新等重要事项，加快推动先进装备 制造、绿色铝、绿色硅、绿色食品、生物医药、新材料、新能源电池、 电子信息、烟草、石油化工等重点产业链提升工作。遵循产业发展规 律，加大支持企业提高产业链细分领域集中度和跨链融合度，促进产 业生态安全和更好发展。（三）加大制造业招商力度精准做好产业谋划和项目策划，引进一批制造业领域的大企业和 好项目。紧扣各州、市和产业园区的发展定位、比较优势，细化优先 承接产业转移目录，明确招商目标，创新招商模式，有选择、有针对
13、 性地开展定向招商、精准招商工作。强化招大引强，加大先进制造业 招商力度，加快形成大中小型企业梯次发展布局。积极开展以商招商, 不断完善产业链，打造产业集聚区。依托本地资本、资源条件、产业优势，充分发挥现有项目和企业的示范效应，积极引进上下游配套项 目。（四）强化制造业规划落实考核评估坚持一张蓝图绘到底，对规划发展目标及重点工作任务进行量化 考核，确保制造业高质量发展各项目标如期实现。推动地区、行业、 园区提升亩均效益，推进制造业低效企业改造提升专项行动，推动开 发区从数量规模型向质量效益型转变。完善规划实施的评估机制，开 展规划年度评估、中期评估和末期全面评估。强化对实施情况的过程 跟踪分析
14、，对重点领域实施情况开展专题评估。（五）强化制造业财税政策支持持续优化制造业发展环境，提升制造业竞争力和根植性。精准政 策支持靶向，研究制定支持制造业高质量发展的系列政策措施，统筹 省级工业和信息化发展专项资金等制造业发展相关资金，加大对制造 业重点项目、重点企业、重点园区、重点产业链、重点产业以及智能 制造、绿色制造、服务型制造等重点领域扶持力度。落实国家、省支 持制造业发展各项政策，组织企业积极承担制造业领域国家、省重点 项目计划和重大专项。优化财政扶持资金支持方式，完善竞争性遴选 机制，提高政策资金的精准性和有效性。组织企业积极申报国家和省 级专项支持资金，引导企业用好用足各类扶持政策。
15、（六）完善制造业金融扶持政策加快制定完善金融业支持制造业高质量发展的有关政策，健全完 善多元化金融服务体系，建立全省制造业和金融信息对接服务平台， 鼓励各金融机构创新金融产品，强化对制造业科技创新、转型升级和 科技型制造业中小企业的金融支持，提高制造业贷款占全部贷款的比 重。进一步规范企业融资过程中担保、评估、保险等中介机构服务， 减少融资收费；支持金融机构运用循环贷款、分期还款、无还本续贷 等方式，降低制造业融资成本。（七）建立制造业多元融资平台完善担保机构风险补偿机制，加大对制造业的支持力度。支持企 业通过股权市场和债权市场以及创新开展知识产权质押等方式进行融 资，建立健全服务企业信贷风险
16、补偿机制。定向增发、资产收购等形 式扩大融资规模。鼓励银行与担保公司、保险公司合作，对制造业技 改项目加大信贷力度，支持金融机构开展产业链融资，为制造业中小 企业转贷提供短期资金服务。（A）加强工业用地供给以省级及以上开发区为重点，进一步解决建设用地指标和土地利 用需求不匹配的问题，加强工业用地保障和供给，长远谋划保障工业 用地空间。依据全省国土空间规划主体功能定位与国土空间开发保护 格局，突出节约集约用地原则，充分考虑产业发展需求，科学划定开 发区四至范围、工业用地保护线和产业保护区块，按照一次规划、滚 动实施方式，分批分步保障建设用地指标，全省制造业重大项目用地 指标由省级统筹保障。加强土
17、地供应管理，合理制定土地年度供应计划，按照计划指标 跟着项目走的方式，向符合规划、产业政策和用地定额标准的项目给 配用地指标，精准投放工业用地增量。推进工业用地开发模式创新， 建立开发区土地全生命周期管理模式，强化规划开发、出让运营、存 量更新等各个环节的统筹管理，提高土地资源综合利用效率和重大项 目土地资源保障能力。积极探索和试点工业项目标准地出让模式，允 许园区根据产业布局需要合理留白，为重大项目落地预留空间。探索 适应于产业链供应链上下游协同发展的工业用地供应模式，积极运用 市场机制盘活存量土地和低效用地。严格落实建设用地增存挂钩机制, 将开发区新增建设用地的计划指标与批而未供及闲置土地
18、的处置相挂 钩。积极开展城镇低效用地再开发，持续完善工业用地供应方式。鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空 间。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，鼓励通过厂房加层、 老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收 土地价款。（九）完善制造业基础设施配套组织实施开发区基础设施补短板行动，推动开发区加快道路、给水、用电、排水、热力、电信、燃气等基础设施及标准厂房建设，完 善园区应急救援、污水及固体废物集中回收处理、安全环保等公用设 施，补齐园区消防、安全、环保、绿化等功能性基础设施短板，提升 园区综合承载能力。支持开发区加快新型信息基础设施建设，构建和 完善新
19、一代网络传输、无线通信、信息安全维护等信息服务领域的基 础设施，实现园区内电信基础设施共建共享，加快智慧园区建设步伐。 鼓励开发区加强专业市场体系建设，为园区内企业提供资金、信息、 技术、人才等全方位服务，全面提升园区的产业承载能力和配套服务 能力。充分利用开发区产业集聚优势，大力发展资源回收利用产业， 加快提升园区污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能 力。十四五期间，力争全省各类开发区投入基础设施建设资金达到500 亿元以上。（十）强化制造业要素资源保障加强基于环境承载力的产业布局研究，加强与云南省十四五兴水 润滇工程规划和地方十四五水安全保障规划有效衔接，强化建设项目 水资源论
20、证，对取水许可总量达到或超过控制指标的地区，严格限制 耗水产业布局。优化能耗双控工作措施，逐步向碳排放总量和强度双供应、技术研发与生产加工、产品销售与供应链管理等环节的优化重 组，不断扩大企业规模效益，提升钢铁行业集中度，优化钢铁产能布 局。支持钢铁企业实施混改，推动企业解放思想、创新机制，提升现 代化管理水平。鼓励钢铁企业加强与上下游企业协作，提升产业链整 体竞争优势。2、深化钢铁产业绿色低碳循环化改造推进钢铁全产业链绿色低碳循环化改造，提高炼铁系统工艺水平, 进一步优化炉料结构，增加球团矿比例，提高入炉矿品，提升资源能 源利用效率；推广高炉综合长寿、热风炉高温送风、非高炉炼铁等先 进冶炼工
21、艺和技术，降低燃料消耗和原辅料消耗；推进电弧炉炼钢短 流程工艺发展，从源头减少进入生产流程的资源，减少废弃物产生； 加强生产过程的节能减排，推进高炉余压回收利用、烧结烟气循环、 钢渣综合回收利用、水资源循环利用等改造，加强无组织排放治理， 减少污染物排放；完善资源回收循环利用机制，提升固体废弃物消纳 和资源再生利用水平；力争全省吨钢综合能耗、工序能耗等主要指标 持续优于全国平均水平，钢渣、高炉渣、尘泥等固体废物利用和处置 率达100%o3、增强钢铁产业创新能力控转变，加强单位工业增加值能耗管控，分类推进行业节能降耗工作。 推动各类要素自由流动和市场化配置，探索搭建全省统一运营的综合 性要素市场
22、化交易平台，将排污权、用能权、用水权等各类适宜市场 化交易的要素纳入交易平台进行市场化交易流转，通过市场化手段解 决部分州、市要素指标不足的问题。（十一）强化制造业管理队伍建设加快专家智库建设，组建制造业高质量发展专家咨询委员会，为 全省制造业高质量发展提供智力支撑。进一步加大对懂工业、熟悉开 发区工作的干部培养、选拔和交流力度，组织实施百名精英企业家培 育计划、千名企业家素质提升计划等。（十二）完善制造业人才留用机制创新留才机制，盘活人才资源，完善云南省高层次人才引进计划 和高层次人才培养计划，探索飞地人才、候鸟人才等柔性人才引进方 式。加大重点产业职业技术学院建设支持力度，推动建立联合培养
23、、 培训等制度，提速科技创新人才和职业技术人才培养。提升企业家及 企业管理人才社会荣誉。建立优秀企业家及企业高层次经营管理人才 社会服务绿色优先通道，营造全社会尊重企业家及企业经营管理人才 的氛围。（十三）引进制造业高层次人才加大制造业招才引智，编制发布云南省制造业人才需求目录，建 立人才需求信息库，集聚更多高精尖缺人才和创新创业团队，引进短 缺性高层次创新人才，提高人才供给与需求的适配度。坚持招才引智 与招商引资并举，做到以产引才、以才促产，引进一批掌握核心技术、 具有自主创新能力的创新团队。鼓励支持高等院校、科研院所科技人 才与企业高层次人才双向兼职。（十四）培育制造业高技能人才整合职教资
24、源，建立终身职业技能培训体系和校企园联合培养人 才新机制，鼓励企业与本地院校合作，强化公共实训基地建设，开展 技能人才培训。加深职业教育、高等教育与全省产业需求结合程度， 以校企联合办学、订单培养、双导师制和双元制等形式深化产教融合 发展，打造职业工程师队伍。培育复合型专业技术人才，探索技术高 管、产业教授制度。引导和鼓励企业实施首席质量官制度。打造高技 能产业人才队伍，完善订单式培养和联合培训体系，全面推行企业新 型学徒制。（十五）深化制造业放管服改革探索试点一门办理、一章审批、园内办结模式，加大放管服改革力度，在有条件的园区加挂审批窗口，试行园内审批办结。推行区域评估试点，由开发区管委会对
25、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、水土保持方案、气候可行性论证、雷击风险评估等事项进行统一评估，园区内投资项目共享或使用区域评估报 告。（十六）加强制造业惠企政策落实加强涉企部门的统筹协调，建立完善惠企政策统一梳理、衔接、 汇总、发布、办理机制。加快构建完善惠企政策统一归集、发布、申 报、受理、兑现公共服务平台，尽快实现政策发布、宣传贯彻、咨询、 申报、分送、兑现等，形成惠企政策申报及时接收、限时办结、统一 督办、评价反馈的业务闭环，确保企业能够及时、充分地享受惠企政 策红利，不断增强企业获得感。强化政策落实评估督导，充分发挥工 商联对惠企政策落实情况的评估督导作用，
26、完善评估指标体系，分级 开展政策落实评估工作，公开发布评估结果，督促各地、有关部门认 真落实各项政策措施。（十七）构建制造业高质量发展环境深化要素市场化配置改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用，促进要素自主有序流动，提高要素协同配置效率，吸引更多资 源要素集聚发展，进一步激发市场活力和社会创造力，持续打造市场 化营商环境。坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，建 立健全营商环境法规体系，完善产权保护制度，不断提升营商环境法治化水平。主动对标国际先进水平，加强与国际通行经贸规则对接， 促进投资贸易自由化便利化，加快推进营商环境国际化。（十八）营造制造业良好氛围弘扬优秀企业家精神，
27、依法保护企业家合法权益，引导企业家聚 焦企业管理、研发、创新、市场等，推动企业高质量发展。鼓励企业 树立质量第一、效益优先、持续改进、追求卓越的意识，加强产品质 量提升和品牌培育，提高质量声誉和文化内涵。推动本地高等院校优 化学科专业设置，围绕重点产业布局建设一批一流学科和专业。强化 舆论宣传引导，积极倡导全社会尊重知识、尊重人才、崇尚创新、诚 信守法，大力营造敢为人先、勇于创新、公正公平、宽容失败的良好 氛围。七、优化全省制造业整体布局紧扣滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化的区域协调 发展布局，按照一核、一圈、一带、多点的产业园区空间规划，立足 区位条件、资源禀赋、产业基础，以滇中地
28、区为高质量发展引领区、 沿边地区为开放合作示范区、滇西和滇东北地区为联动发展承载区， 优化全省制造业整体功能布局，推动区域合作互助、协同创新、共享 共赢，促进产业互联、业务互通、配套成链。（一）着力打造制造业高质量发展引领区充分发挥滇中地区对全省高质量发展的核心带动作用，以滇中城 市群园区为载体，以培育发展具有国际竞争力的先进制造业集群和创 新高地为核心，以深化体制机制改革和营造良好创新生态为抓手，以 产业集群化、产城一体化为着力点，以新兴产业群崛起为关键，重点 发展新材料、生物医药、高端装备制造、电子信息制造、绿色食品加 工、烟草、有色金属、绿色钢铁等产业，不断优化产业布局，着力推 进产业链
29、、创新链、人才链、资金链深度融合，努力提升产业基础高 级化、产业链供应链现代化水平，打造制造业高质量发展引领区，带 动全省产业向价值链中高端跃升。到2025年，力争滇中地区制造业工 业总产值突破16000亿元，年均增速达到13. 9%以上。（二）加快构建沿边开发开放示范区充分发挥沿边地区优势，以沿边州、市的自由贸易试验区、重点 开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区为引领，以经开 区、产业园区等为支撑，以加快构建畅通强大国内市场与南亚东南亚 国际市场的合作平台和战略纽带为核心，以积极吸引发达省份和周边 国家生产要素集聚发展为突破口，着力构建沿边开发开放示范区。与 滇中地区协同，重点发展
30、绿色硅、绿色铝、绿色食品加工、特色消费 品、生物医药、电子信息制造、绿色建材等产业。重点建设面向南亚 东南亚及国内的农产品、日用消费品、新型建材、五金机电等特色产 品专业市场、边境贸易采购中心和集散中心，大力发展进出口加工、 跨境贸易、跨境物流、跨境电商等外向型产业，不断提升引进来、走 出去双向开放水平。努力将沿边地区建设成为我省参与一带一路建设、 面向南亚东南亚开放合作的核心纽带和重要节点。到2025年，力争沿 边开发开放示范区制造业工业总产值突破2800亿元，年均增速达到 13. 5%以上。（三）加快建设制造业联动发展承载区以昭通市、大理州工业基础较好的开发区为引领，丽江市、迪庆 州的开发
31、区为重点，建设全省制造业联动发展承载区。充分发挥滇东 北地区地处滇川黔交界、长江经济带上游、陆海新通道和紧邻成渝地 区双城经济圈的区位优势，以昭阳经开区、水富经开区和鲁甸产业园 区为重点，布局发展绿色硅、绿色铝、绿色化工、绿色建材、绿色食 品加工等产业，主动服务和融入长江经济带发展、成渝地区双城经济 圈建设，成为滇东北开发重要支撑。充分发挥滇西地区地处滇缅、滇 川、滇藏通道，区位优势突出，生态环境优美，生物资源、水电资源、 旅游资源、民族文化资源丰富等优势，以大理、祥云经开区和洱源、 鹤庆、弥渡、华坪、香格里拉产业园区等为重点，布局发展绿色硅、 绿色食品加工、旅游及特色消费品制造、先进装备制造
32、、生物医药、 有色金属、新材料等产业，成为滇西一体化重要支撑。到2025年，力争联动发展承载区制造业工业总产值突破1200亿元，年均增速达到13% 以上。八、基本原则坚持规划引领、统筹发展。突出规划引领重要性，加强顶层设计 前瞻性、科学性、可操作性。以规划引领区域协同发展，推动各地制 造业错位发展、优势互补、共享共赢。以规划引领产业体系建设，统 筹推进传统优势产业、战略性新兴产业、未来前沿产业协调发展。以 规划引领产业转型升级，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。加 快形成全省制造业一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实的发展格局。坚持创新驱动、融合发展。着力构建完善创新生态，推动产业链、 创新链、人
33、才链、资金链、政策链深度融合，以更完善的要素市场化 配置体制机制支撑制造业转型升级。着力推进，为制造业创新发展注 入强大动力和活力。着力推进数字转型、智能升级，深化制造业与互 联网、实体经济与数字经济融合发展。着力推进制造业质量变革、效 率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更可持续发展。坚持重点发力、集群发展。坚持以产业园区为载体，推动各地特 色产业集聚发展，加快形成主业突出、特色鲜明的产业发展新格局。 坚持以产业链为纽带，推进重点产业链上下游企业配套协作、互惠共 生，加快形成根植于地方特色的产业集群。坚持以提升全要素生产率为核心，加快培育产业竞争实力突出、协同创新能力强、开放包容程 度
34、高、治理能力现代化的先进制造业集群。坚持生态环保、绿色发展。深入落实生态文明建设和碳达峰碳中 和要求，完善源头防控机制，筑牢生态环保底线。深入实施可持续发 展战略，加快产业结构优化，大力发展循环经济，积极培育绿色发展 新动能。严控高耗能、高排放、低附加值的行业产能总量，遏制两高 项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能。全面推行清洁生产，深入开 展节能降耗，加快传统产业绿色低碳循环化改造。加快构建绿色制造 体系，推动创建绿色园区、绿色工厂、绿色供应链企业和绿色产品， 推动绿色制造与绿色能源深度融合，打造绿色制造标杆。坚持内外联动、开放发展。坚持引进来与走出去并重，高水平承 接中东部地区产业转移，积极
35、吸引发达省份与周边国家生产要素在我 省集聚，推动我省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场间战略纽 带。不断拓宽我省制造业内联外通的渠道，着力打通堵点、痛点和难 点，努力畅通产业循环、市场循环。高层次推进产能合作，充分利用 两个市场、两种资源支持企业走出去，深度参与国内国际分工。九、营销调研的步骤营销调研的过程，通常包括五个步骤：确定问题与调研目标、拟定调研计划、收集信息、分析信息、提交报告。（一）确定问题与调研目标为保证营销调研的成功和有效，首先要明确所要调研的问题，既 不可过于宽泛，也不宜过于狭窄，要有明确的界定并充分考虑调研成 果的实效性。其次，在确定问题的基础上，提出特定调研目标。（二）
36、拟定调研计划设计能够有效地收集所需要的信息的计划，包括概述资料来源、 调研方法和工具等。由于收集第一手资料花费较大，调研通常从收集第二手资料开始, 必要时再采用各种调研方法收集第一手资料，也可以从企业外部的商 业公司购买有关资料。调查表和仪器是收集第一手资料采用的主要工 具。抽样计划决定三方面的问题：抽样单位指确定调查的对象，抽样 范围指确定样本的多少，抽样程序则是指如何确定受访者的过程。接 触方法是指如何与调查对象接触的问题。（三）收集信息在拟定调研计划后，可由本企业调研人员承担收集信息的工作， 也可委托调研公司收集。面谈访问必须争取被访问者的友好和真诚合 作，才能收集到有价值的第一手资料。
37、进行实验调查时，调研人员必 须注意使实验组和控制组匹配协调，在调查对象汇集时避免其相互影 响，并采用统一的方法对实验进行处理和对外来因素进行控制。（四）分析信息从已获取的有关信息中提炼出适合调研目标的调查结果。在分析 过程中，首先要明确这些信息数据是依据何种尺度进行测定、加工的, 然后借助多变量统计技术将数据中潜在的各种关系揭示出来，还可将 数据资料列成表格，制定一维和二维的频率分布，对主要变量计算其 平均数和衡量离中趋势。（五）提交报告调研人员向营销主管提出与进行决策有关的主要调查结果。调研 报告应力求简明、准确、完整、客观，为科学决策提供依据。如能使 管理决策减少不确定因素，则此项营销研究
38、就是富有成效的。十、关系营销的主要目标关系营销更为关注的是维系现有顾客，丧失老主顾无异于失去市 场、失去利润的来源。关系营销的重要性就在于争取新顾客的成本大 大高于保持老顾客的成本。有的企业推行“零顾客叛离”计划，目标 是让顾客没有离去的机会。这就要求及时掌握顾客的信息，随时与顾 客保持联系，并追踪顾客动态。因此，仅仅维持较高的顾客满意度和 忠诚度还不够，必须分析顾客产生满意感和忠诚度的根本原因。由于 对企业行为绩效的感知和理解不同，表示满意的顾客，原因可能不同, 只有找出顾客满意的真实原因，才能有针对性地采取措施来维系顾客。强化企业创新主体地位，充分调动钢铁产业链上下游创新资源, 营造产学研
39、用为一体的协同创新生态。搭建重点用钢领域创新联盟, 重点围绕低碳冶金、洁净钢冶炼、高效轧制、基于大数据的流程管控、 节能环保等关键共性技术，以及先进电弧炉、特种冶炼、高端检测等 通用专用装备和零部件，加大创新资源投入，鼓励关键装备技术集成 创新，实现技术突破和引领。鼓励企业从以产品为中心向以客户为中 心转变，积极探索规模化定制、远程运维服务、网络化协同制造、电 子商务等制造业新业态。4、推动钢材产品结构优化推动钢铁行业紧抓新型基础设施建设等领域快速发展带来的机遇, 在巩固提升传统钢材基础上，加快高端、关键钢铁材料的研发，提升 优质、特殊品种钢材比重，强化量大、面广优势产品质量稳定性，打 造金字
40、塔型产品结构。加快发展500兆帕以上高强度钢筋和高强度、 抗震、耐火钢板及H型钢等高端建筑用钢。加强特高压输电塔和变压 器用钢、充电桩立柱支架用钢、5G基站大铁塔用钢等新型基础设施建 设领域高端钢材产品的研发生产。积极研发新型高强韧汽车钢、高断 裂韧性耐疲劳轨交车轮钢、高承载寿命快速重载铁路钢轨、先进耐蚀 合金钢、模具钢等面向汽车、轨道交通等高端装备领域的高性能、高 附加值钢材产品。满意的顾客会对产品、品牌乃至公司保持忠诚，忠诚的顾客会重复购 买某一产品或服务，不为其他品牌所动摇，不仅会重复购买已买过的 产品，而且会购买企业的其他产品。同时顾客的口头宣传，有助于树 立企业的良好形象。此外，满意
41、的顾客还会高度参与和介入企业的营 销活动过程，为企业提供广泛的信息、意见和建议。十一、建立持久的顾客关系精明的企业不仅要创造顾客，还想要“拥有”顾客的“一生”。 为此，它必须建立持久的顾客关系。企业可以在多个层次上建立顾客关系。一般地说，企业对那些数 量庞大、边际利润低的顾客，更多会谋求建立层次较低的基本关系。 如洗涤剂生产厂商通常不会逐个打电话给洗衣粉家庭用户，分别了解、 征询意见，而会通过广告、促销、服务电话或电子网站来建，立关系。 但对那些数量很少且边际利润很高的顾客，如大用户、大型零售商， 企业则希望与它们建立全面伙伴关系。在这两个极端之间，企业可根 据不同情况建立其他层次的顾客关系。
42、(1)财务层次。指通过价格优惠等财务措施来树立顾客价值和满意度。如宾馆为常客提供免费或降价服务；商场提供惠顾折扣券；民 航公司对常客实施优惠方案等。（2）社交层次。即通过加强社会交往来提高企业与顾客的社会化 联系，与常客保持特殊关系。如企业主动与顾客保持联系，不断了解 顾客需要和提供服务；向常客赠送礼品和贺卡，表示友谊和感谢；组 织常客社交聚会，增强信任感等。（3）结构层次。指使用高新技术成果，精心设计服务体系，使顾 客得到更多消费利益，来增强顾客关系。如批发公司通过计算机数据 交换系统，帮助零售商客户做好存货管理、订货、信贷等一系列工作; 宾馆用其信息系统储存旅客客史档案，为其再次光临时提供
43、个性化定 制服务等。十二、品牌资产的构成与特征品牌能给企业带来财富。同样的产品贴上不同的品牌标签，就可 以卖出不同的价格，其市场占有能力也有很大的差异。这是人所共知 的，如OEM就是以此为基础发展起来的。这种由品牌带来的超值利益 是品牌的价值体现，是由品牌这种特殊的资产生成的。称品牌是特殊 资产，不仅是因为它无形，而且还因为它的真实价值并未在企业财务 状况表中反映出来。（一）品牌资产的一般认知1、阿克的品牌资产释义美国加州大学伯克利分校营销战略学教授戴维，阿克认为（1991）, “品牌资产是与品牌、品牌名称和标志相联系的，能够增 加或减少企业所销售产品或提供服务的价值和顾客价值的一系列品牌 资
44、产与负债”，并且品牌资产“可以分为五类：品牌忠诚度、品牌知 名度、品质认知度、除品质认知度之外的品牌联想和品牌资产的其他 专有权一一专利权、商标、渠道关系等”。2、凯勒的品牌资产解读美国达特茅斯大学营销学教授凯文莱恩，凯勒认为（1998）,“品牌资产代表了一种产品的附加值，这种附加值来源于以往对此品 牌的营销投资”；“以顾客为本的品牌资产就是由于顾客对品牌的认 识而引起的对该品牌营销的不同反应”，包括“不同的效应、品牌的 认同和顾客对营销的反应三个重要组成部分”。后又明确为（2008）, 基于顾客的品牌资产是“顾客品牌知识所导致的对营销活动的差异化 反应”。“当顾客对品牌有较高的认知和熟悉度，
45、并在记忆中形成了 强有力的、偏好的、独特的品牌联想时，就会产生基于顾客的品牌资 产”；“创建基于顾客的品牌资产时，在顾客记忆中建立品牌认知和 建立积极的品牌形象（即强有力的、偏好的和独特的品牌联想），这 两者是举足轻重且密不可分的“。亦即，品牌资产包括品牌认知和品 牌形象两方面。其中，“品牌认知是由品牌再认（是指消费者通过品牌暗示确认之前见过该品牌的能力）和品牌回忆（是指在给出品类、 购买或使用情境作为暗示的条件下，消费者在记忆中找出该品牌的能 力）构成的”，而“积极的品牌形象是通过营销活动将强有力的、偏 好的、独特的联想与记忆中的品牌联系起来而建立的”。3、我国学者的品牌资产认知符国群教授提
46、出了 “商标资产”的概念。1998年在其商标资产 研究中指出，“商标资产作为顾客与商标之间长期关系的反映，它 是由商标知名度、商标的品质形象（或者消费者对商标的品质感知）、 商标联想、商标忠诚、附着于商标之上的其他权利型资产五个方面构 成”。基于前人研究成果，品牌资产作为一种通过为消费者和企业提 供附加利益来体现的、超过商品或服务本身利益以外的价值，它是品 牌知名度、品牌忠诚、品牌联想、品牌的品质形象和附着在品牌上的 其他资产等项内容的集成反映。总之，品牌资产是一种超过商品或服务本身利益以外的价值。它 通过为消费者和企业提供附加利益来体现其价值，并与某一特定的品 牌紧密联系着。若某种品牌给消费
47、者提供的超过商品或服务本身以外 的附加利益越多，则该品牌对消费者的吸引就越大，从而品牌资产价 值也就越高。如果该品牌的名称或标志发生变更，则附着在该品牌上 的财产也将部分或全部丧失。品牌给企业带来的附加利益，最终源于品牌对消费者的吸引力和感召力。也可以说，品牌资产是企业与顾客 关系的反映，而且是长期动态关系的反映。(二)品牌资产的构成1、品牌知名度品牌知名度就是指品牌为消费者所知晓的程度，故也称品牌知晓 度。对某一个特定的品牌来说，品牌知名度或知晓度反映了消费者总 体中有多少或多大比例的消费者知晓它。可见，品牌知名度反映的是 品牌的影响范围或品牌的影响广度。(1)品牌知名度有益于提高品牌影响力
48、，也有益于抑制竞争品牌 知名度。对知名度较高的品牌产生好感，源于品牌宣传，也源于消费 者的自我暗示。对知名度较高的品牌，消费者常常感觉或暗示自己 “有这么大的宣传力度，其实力不凡，品牌及产品定然不错”“这个 品牌广为传诵，又有那么多人在使用其产品，应该或值得信赖”， 因熟悉而放心。可见，品牌知名度的高低，直接影响着消费者对品牌 的态度，并在此基础上影响消费者的购买选择。品牌知名度不仅影响 消费者的购买选择，而且还会抑制竞争品牌知名度的提高。这是因为, 一方面，人脑对信息的吸纳能力是有限的，有较大选择性的能够形成 长时记忆的信息更是有限的；另一方面，人脑在吸纳信息的过程中， 对同种信息而言，还有
49、先入为主的特性。(2)品牌知名度通过品牌再识率和品牌回忆率来衡量。品牌知名 度是通过富有成效的宣传来提升的，而品牌知名度或知晓度就可以用 品牌再识率和品牌回忆率来衡量。前者反映的是消费者总体中知悉该 品牌的数量及其比例；而后者则反映消费者总体有多少或多大比例的 消费者在只提示产品领域的情况下就能够回忆起该品牌。2、品牌忠诚度品牌忠诚度作为消费者对某一品牌偏爱程度的衡量指标，它反映 了对该品牌的信任和依赖程度。一般来说，忠诚度越高的品牌，顾客 对其重复购买行为发生的次数越多。品牌忠诚的价值具体表现在这样几方面：其一是降低营销费用。 如果消费者对某品牌持有偏好，形成了品牌忠诚，有较高的信任度和 依赖性，进而经常购买该品牌产品，就会使品牌拥有者节省广告等促 销费用。其二是易于吸引消费者，扩大市场规模。品