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1、生产和技术管理制度拟制： 技术管理部 审核： 隋进国 日期： 7月23日 同意： 姜 涌 日期： 8月8日 目 录技术引进管理措施1质量奖惩措施8北京首信股份技术引进管理措施为加强国际交流、国际合作，愈加好地借鉴和学习国际优异科技经验，增强企业高新技术研发和生产能力，为最终把企业发展成为国际化、一流高新技术企业，必需有选择地引进国外优异适用技术。为了做好这项工作，特制订本措施。专题内容和适用范围技术引进管理措施，是依据国家和相关部门对技术引进工作要求，结合本企业实际情况所制订管理标准。本措施只适适用于技术引进项目标管理。术语技术引进：指经过贸易或经济技术合作路径，从境外企业、企业、团体或个人（
2、以下简称供方）取得技术，其中包含：专利权或其它工业产权转让或许可；以图纸、技术资料、技术规范等形式提出工艺步骤、配方、产品设计、质量控制和管理等方面专有技术；技术服务；为了实现上述技术所匹配手段，如提供生产线、成套设备、或其它产品、测试仪器、专用设备等；利用外国政府贷款、国际金融组织贷款、中外合资经营等，有引进外国技术内容项目。技术引进项目：经上级同意立项以技术引进为关键内容技术改造或基础建设项目。（以下简称项目）技术引进工程：根据项目设计开展土建、设备安装和多种配套工程、辅助设施等施工内容总称。技术引进协议：以技术引进为内容签定涉外经济协议（以下简称协议）。主管单位及领导本标准归口单位是技术
3、引进部门。归口单位在企业总裁或主管副总裁领导下，推行职责。管理机构依据项目规模，可组织对应职能机构，作为技术引进工作专职管理部门，（以下简称专职部门）专职部门关键负责协议签约前各项工作和签约后对外联络。和技术引进工程相关中国工作，由企业各职能部门负责。进口物资引进后逐步移交给各职能部门按企业内要求管理。前期工作依据企业产品发展计划，确定需要引进新产品、新技术内容。经过深入调查研究，充足掌握需要引进新产品、新技术中国外发展情况。确定项目投资规模，落实外汇和内汇资金起源。按程序向国家相关主管部门提出立项申请。在和供方技术交流和初步询价基础上，选择二至三个供方作为对象，进行深入了解，必需时能够组织相
4、关人员有针对性地出国考察。认真编制可行性研究汇报，组织企业内外相关项目教授，对可行性研究汇报进行评审，出具评审汇报。评审经过后，报送对应主管部门审批。依据国家相关要求，选择对应进口代理企业。编制进口设备、仪表、散件等物资分交方案，报送国家相关部门同意。依据已同意可行性研究汇报和相关主管部门颁发项目设计任务书，进行初步设计（包含土建、工艺设计等），并按要求报批。协议签约经过充足技术交流和价格、供给条件等方面讨论，筛选出一个对我方最为有利供方作为签约对象。和进口代理企业共同提出协议及其附件初稿，作为谈判基础。对外谈判在统一组织下进行，每次谈判前应认真作好预案，指定主谈人员。谈判后应立即研究，并为下
5、一次谈判作好准备。协议内容必需符合经贸部颁发“中国技术协议管理条例”和“实施细则”中相关要求。和技术引进相匹配进口设备、仪表、工具等也应在充足了解性能，价格情况下择优签约。各项协议签字后应按要求程序上报审批。协议实施协议管理多种协议应由引进工作专职部门统一管理。根据进度表掌握协议实施情况，并随时处理在实施中碰到问题。财务管理财务部门应负责整个引进项目标财务工作，包含：按进度筹集资金，合理使用、严格管理。按上级相关要求办理引进项目标预算稽核、付款、结算等日常工作。引进工程完工验收时应作出决算。进口物资帐物管理应按企业相关要求办理。对引进项目进行监督并提出参考意见。三、协议交货引进工作专职部门负责
6、按协议要求交货期组织进货。按要求申报商检。依据相关要求办理减免税手续。商检经过后，办理货物到港后海关、运输手续，立即组织进货。会同企业内部相关职能部门和使用单位，共同进行开箱验收，并填写开箱验收单。对缺损货物必需在索赔期内办理索赔。对货物品质，必需根据协议和相关技术文件要求进行品质检验。对本企业无法检验物品，应会同对应管理部门联络检验单位。检验结果要作出书面汇报。在质量确保期内发生质量问题，应立即和供方联络处理。进口设备、仪表由企业主管部门和使用部门按上级和企业内部相关要求进行管理。技术培训按协议进行技术培训是全方面掌握引进技术关键，应选派政治思想好，技术过硬对口专业人员出国培训。出国培训前应
7、在中国进行必需预培训，包含：外语准备；针对出国培训内容，对相关资料进行预习和相关知识预培训；必需操作技能训练；出国前进行相关政治形势、保密和礼仪方面教育。出国培训期间应严格根据要求日程和内容进行。受训人员应对所学内容作具体统计，回国后要进行认真书面总结。派出培训组，应有严密组织、严格纪律。在国外一切活动应遵守外事纪律。试生产前应组织相关人员进行岗位培训。技术指导供方派教授来企业技术指导前应安排好逐日工作计划。对接收技术指导人员要有明确分工，事先熟悉加工图纸，作好准备。对其中难以掌握技术标准要做到心中有数。经过技术指导要掌握供方工艺技术标准，以求达成能独立地生产出和供方质量相同产品。对提升产品质
8、量有显著效果工艺技术标准，应由工艺部门逐步推广到各个生产步骤，全方面提升工艺技术水平和新老产品质量。技术资料管理供方按协议提供和引进技术相关图纸资料，是技术引进关键内容之一，是产品制造和消化吸收原始依据，同时也是我企业关键技术资料。为了确保引进技术不流失，保持企业相对优势，必需根据“技术引进图纸资料管理措施”中各项要求严格管理。引进产品试生产和验收引进产品试生产分为：全部进口散件组装：指在考察生产线生产能力和人员掌握组装及调测技术情况。部分进口散件组装：指在考评机加工生产线生产能力和掌握加工技术。试生产应纳入企业计划管理。试生产中出现问题应按协议要求分清责任求得处理。试生产产品应达成供方原设计
9、质量、产量和性能要求。经过试生产应根据协议对供方提供软件和硬件进行正式全方面考评。并对外组织正式验收。协议验收由专职部门承接。完工验收技术引进工程完工后应按要求申报验收。验收依据是可行性研究汇报和相关设计文件。在验收时应对整个工程各项技术、经济指标作出定量结论。上级主管部门对完工验收汇报同意，标志着引进工程全部结束。对引进技术消化吸收和国产化引进技术消化吸收包含：对引进产品设计、制造技术、管理方法等，在掌握其系统设计理论和方法、制造技术、原料配方、工艺步骤、技术标准、检测方法和优质、低耗、高产、安全生产控制方法等技术诀窍基础上，提升企业基础管理水平，生产出质量、性能、成本符合预期要求设备或产品
10、。对进口关键设备、产品和元器件、基础件、原材料样品进行分析。对引进技术或进口设备，在学习掌握基础上，提升企业科技攻关和技术开提议点，结合国情发展、创新，开发出含有自己特色、达成国际优异水平新产品、新设备、新工艺和新材料。国产化是在对引进技术消化吸收基础上，使用国产零部件和材料，制造出合格产品。对引进技术消化吸收和国产化工作必需在企业及上级机关统一计划、统一领导下进行。企业及上级主管部门在安排引进工作时，必需同时安排消化吸收工作。根据国家要求，编制引进技术消化吸收及国产化计划，报上级同意后实施。企业应组织专门班子负责引进技术消化吸收和国产化工作。国产化进度应符合可行性研究汇报中要求。本措施由技术
11、引进部门负责解释。本措施自下发之日起实施。北京首信股份质量奖惩措施1范围 本措施要求了股份实施质量奖励和处罚依据和标准，以促进各部门和各类人员认真推行质量职责，确保股份企业质量管理体系有效运行，全方面提升企业质量管理水平和产品质量。本措施适适用于在股份质量管理体系运行过程中对质量工作有突出贡献或对质量问题负有责任相关部门或人员实施质量奖励、处罚或质量管理考评。2职责2.1企业总裁是企业实施质量奖励、处罚或质量管理考评最高决议者，负责组织制订质量奖惩措施，在实施本措施过程中遇有争议时，有权作出最终裁决。2.2管理者代表负责组织实施本措施。2.3各职能部门负责对本部门主管工作落实情况进行检验、考评
12、，2.4实施本措施，2.5填写质量奖惩通知单。2.6技术管理部是考评结果实施部门。3工作步骤3.1各职能部门在检验本部门负责主管工作落实情况时，3.2依据本措施相关要求，3.3对在企业质量管理体系运行过程中质量工作有突出贡献或对质量问题负有责任部门或人员实施质量奖励或处罚（工作步骤见附图），3.4填写“质量奖惩通知单”，3.5部门领导签字，3.6经管理者代表同意后实施。通知单一式三份，3.7一份送责任部门，3.8一份送人力资源部实施，3.9一份由技术管理部保留。责任部门收到有质量处罚内容质量奖惩通知单后，3.10应对存在问题进行纠正或采取纠正方法。附图：工作步骤3.11对轻微质量问题不3.12
13、致组成质量处罚按“质量管理考评标3.13准”（见附表）进行考评。每个月27日前，3.14填报“通用考评表”交技术管理部。3.15对实施质量奖励或处罚有不一样3.16意见时，3.17相关部门领导可书面向企业总裁提出申诉，3.18企业总裁有权作出最终裁决。3.19依据质量管理工作情况或出现异常情况，3.20主管副总裁可随时提出对相关部门和/或人员奖励或处罚意见，3.21并以书面形式通知技术管理部，3.22技术管理部接到书面通知后负责填写“质量奖惩通知单。4质量奖励4.1符合下列条件之一，4.2奖励相关人员1000元（含）以上：4.2.1模范地带头参与质量管理工作，4.2.2在企业质量管理体系运行过
14、程中对质量工作有卓越贡献：4.2.3荣获市级（含）以上和质量工作相关优异工作者荣誉称号。4.3符合下列条款之一，4.4奖励相关人员500元（含）以上，4.5奖励相关部门1000元（含）以上：4.5.1企业荣获市级（含）以上和质量工作相关质量优异企业荣誉 称号；4.5.2荣获普天集团和质量工作相关优异工作者、优异集体荣誉称号；4.5.3主动支持企业贯标4.5.4工作，4.5.5严格实施企业质量体系文件，4.5.6在质量管理和产品质量方面做出突出贡献；4.5.7在企业建立、完善、改善质量管理体系、质量文件及开展质量活动中做出突出贡献；4.5.8经过质量管理体系认证、复4.5.9审和换版认证做出贡献
15、。4.6符合下列条款之一，4.7奖励相关人员100元（含）以上，4.8奖励相关部门500元（含）以上：4.8.1企业荣获普天集团和质量工作相关优异集体荣誉称号；4.8.2荣获企业质量工作优异工作者或优异集体荣誉称号；4.8.3为企业质量改善提出建设性意见，4.8.4经采纳后取得显著效果；4.8.5受到企业质量否决处罚后，4.8.6纠正方法得力、效果显著、促进了企业质量改善；4.8.7在企业建立、完善、改善质量管理体系、质量体系文件及开展质量活动中做出贡献；4.8.8主动支持和配合贯标4.8.9工作，4.8.10在内部审核、过程检验、产品检验、滚动检验中，4.8.11立即提供文件、产品、设备4.
16、8.12、人员等资源，4.8.13接收检验，4.8.14认真采取纠正预防方法。4.8.15在质量小组活动中处理了工作中存在问题，4.8.16提升了产品质量、经济效益或管理水平，4.8.17取得突出成绩。4.9在质量活动中，4.10有突出贡献者，4.11除上述奖励外，4.12技术管理部可提议晋升工资或行政职务。5质量处罚5.1发生下列条款之一，5.2罚责任部门10000元（含）以上，5.3罚部门关键领导1000元（含）以上：5.1.1发生重大质量事故（定义见邮电工业质量管理若干要求）：5.1.2组成用户重大申告质量问题5.1.3严重背离企业质量方针5.1.4在外审中有严重不合格项，影响企业经过认
17、证。5.2发生下列条款之一，罚责任部门元（含）以上，罚关键领导200元（含）以上：5.2.1严重违反企业质量管理体系文件要求，或在内部审核中有两项（含）以上严重不合格；5.2.2同一产品同一质量问题发生两次以上，不认真分析，未采取有力纠正方法，给用户造成较大影响或使企业直接经济损失在2万元（含）以上者；5.2.3质量管理体系或产品质量存在问题造成产品进网认证证书被撤销；5.2.4产品质量管理失控，不严格实施检验要求，使不合格产品出厂， 造成损失或影响 5.2.5在外审中同一部门有两项以上轻微不合格项。5.3发生下列条款之一，罚责任部门500元（含）以上，罚关键领导100元（含）以上；5.3.1
18、产品质量管理失控，不严格实施检验要求；5.3.2在质量管理体系审核中，被审核部门有一项严重不合格或企业下达纠正方法，在考评期内有2项未按期完成；5.3.3未按协议要求供货（因我方原因造成延误）或因服务质量引发用户不满造成企业经济、信誉损失，加扣200元；5.3.4发生关键质量信息或紧急质量信息，（按质量信息管理措施）凡知情不报、有意隐瞒、缩小事实者；5.3.5因产品质量问题而引发用户申告或失掉部分销售市场，加扣500 元；5.3.6发生较大质量事故，直接经济损失在万元（含）以上；5.3.7因产品质量使产品进网认证证书和标志被暂停使用；5.3.8在国家或上级部门产品质量抽查中出现较大质量问题；5
19、.3.9不5.3.10配合企业质量工作，5.3.11在内部审核、过程检验、产品检验、滚动检验或其它质量活动中，5.3.12不5.3.13立即提供文件、产品、设备5.3.14、仪表、人员等资源，5.3.15不5.3.16立即认真采取纠正方法或不5.3.17组织人员参与相关企业质量活动；5.3.10违反企业质量管理体系文件要求，经技术管理部指出后不立即认 真采取预防纠正方法；5.3.11经质量处罚或质量管理考评后，不合格项需要纠正而未立即认真采取纠正方法。5.4对有重大质量责任者，5.5除上述处罚外，5.6技术管理部有权提议对其作出降级、降职等处罚。附加说明附表质 量 管 理 考 核 标 准序号考
20、评内容考评条件考评标准（扣分）备注1一次检验合格率，出厂产品返修率未进行统计或达不到指标01-12产品质量检验一次检验不合格05-13按产品“例行试验措施”进行产品例行试验产品例行试验第一次不合格 第二次不合格未做例行试验05105-14零件、部件、器件、分盘等符合产品质量指标要求企业内相关部门申告经返工或返修，影响产品质量或周期055关键工序、特殊工序开展工序质量控制活动关键工序、特殊工序未按要求开展工序质量控制活动0.216应有质量分析会议统计和对应纠正方法未按要求统计0.217按质量策划程序要求做质量计划未按要求做质量计划0.518按时向职能部门上报各项报表未按要求上报报表一次0.59实施偶然地、非系统地违反企业质量管理体系文件一次0.5210产品老化整机未按要求老化0.5311统计填写质量统计填写不完整或有弄虚作假者0.1112按标准生产无标准生产或未按标准生产113交办任务没有按时完成交办任务0。.514文件资料控制文件失控生产、检验使用失效文件0.5115质量管理员、检验员要求实施未按要求私自更换质量管理、检验人员116纠正方法在考评期内有一项纠正方法未完成0.5117产品测试需要送外测试产品，未按要求完成年度内送外测试任务1318按要求和要求实施未按要求和要求实施0.12