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1、直接作业步骤安全管理要求直接作业步骤包含：用火作业安全管理要求，进入受限空间安全管理要求，临时用电安全管理要求，高处作业安全管理要求，破土作业安全管理要求。陕西石油企业所属油库、加油站等进行检维修、施工等作业均应遵守本要求相关条款。 一、用火作业安全管理要求第一条 用火作业系指在含有爆炸危险场所内进行施工过程。在抢险过程中用火作业应按应急预案中要求实施。第二条 用火作业包含到进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理对应作业许可证。第三条 用火作业危害识别1用火作业前，针对作业内容，应进行危害识别和风险评定，针对性地制订对应作业程序及安全方法。2将安全方法填入“中国石化用火作业许可证内”。第
2、四条 用火作业系指采取以下方法作业：1多种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等多种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等多种金属切割作业；2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；3烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花其它作业；4生产装置和罐区连接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。5使用雷管、炸药等进行爆破作业。第五条 用火作业分级1.一级用火作业（1）储存收发易燃、可燃液（气）体罐区、泵房、装卸作业区（铁路、公路）、桶装仓库；（2）加油（气）站罐区（储气瓶）、加油（气）区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区；（3）输油（气）管道、隔油池、污水处理设
3、施；（4）易燃、可燃液体和气体罐车等爆炸危险性区域用火作业。2.二级用火作业（1）从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除容器、管线、附件，已运到安全地点、并经过吹扫处理检验合格；（2）罐区、泵房、装卸作业区等非防爆区域及防火间距以外区域；（3）发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域用火作业。3.三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外用火均属三级用火；4.固定用火作业区是除特级、一级、二级用火范围以外没有火灾危险性区域划出固定用火作业区域。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。第六条节假日期间用火实施升级管理，即在原
4、动火等级基础上升一级。第七条 “中国石化用火作业许可证”办理1一级用火作业由项目实施部门（项目实施部门是指具体安排项目标部门或单位,能够是基建、安全、物流、零管部门、片区企业、油库）填写“中国石化用火作业许可证”，经基层单位（油库、加油站）、施工单位现场确定签字后，报各分企业项目实施部门确定、安全监督部门申签后，由分企业责任人签发，并报陕西企业安全数质量处立案。2二级用火作业由油库主任、站长填写“用火作业许可证”，报分企业主管部门、施工组织部门、安全部门审核后，由分企业主管安全生产领导签发，并在安全部门存档。3油库三级用火作业由用火作业班组长填写“用火作业许可证”，油库主任审核，油库主管部门审
5、签；加油站三级用火作业由站长填写“用火作业许可证”， ME审核，加油站主管部门审签。4固定用火区设定应由用火单位提出申请，项目实施部门确定后，报分企业主管部门、安全部门审核同意。第八条用火作业安全方法1.凡在生产、储存、输送可燃物料设备、容器及管道上用火，应首先切断物料起源并加好盲板；经根本吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火；若间隔时间超出1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。2.在正常运行生产区域内，凡可用可不用用火一律不用火，凡能拆下来设备、管线全部应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。3.
6、用火审批人应亲临现场检验，落实防火方法后，方可签发“中国石化用火作业许可证”。4.一张用火作业许可证只限一处用火，实施一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人），不应用一张“中国石化用火作业许可证”进行多处用火。5. “中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超出5天。若中止作业超出1小时继续用火，监护人、用火人和现场责任人应重新确定。固定用火点，每六个月检验认定一次。6.用火分析。凡需要用火塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据，并填入“中国石化用火作业许可证”中，分析单附在“中国石化用火作业许可证”存根上，以备查和落实防火
7、方法。当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。7.用火部位存在有毒有害介质，应对其浓度作检测分析，若其含量超出车间空气中有害物质最高许可浓度，应采取对应安全方法，并在“中国石化用火作业许可证”上注明。8.施工单位应做好施工前各项准备工作，为用火作业发明条件。9.停工大修装置在根本撤料、吹扫、置换、分析合格后，系统采取须有效隔离方法。设备、容器、管道首次用火，须采样分析。10.设备、容器和工艺系统已经有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体，首次取样分析合格后，分析数据长久有效；当
8、设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体，采样分析合格后超出1小时用火，须重新检测分析合格后方可用火。11.装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，看成业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，“中国石化用火作业许可证”同时废止。12.在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。13在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其它关键运行设备、容器、管线上进行焊接作业时，设备管理部门必需对施工方案进行确定，对设
9、备、容器、管线进行测后，并在用火作业许可证上签字。14.新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理“中国石化用火作业许可证”，并指派用火监护人。15.施工用火作业包含到其它管辖区域时，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全方法，各派一名用火监护人，按用火等级进行审批后，方可用火。16.用火作业过程安全监督。用火作业实施“三不用火”，即没有经同意用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火方法不落实不用火。安全监督管理部门各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检验用火作业情况。在发觉违反用火管理制度用火作业或危险用火作业时，有权
10、收回用火作业许可证，停止用火，并依据违章情节，对违章者进行严厉处理。17在受限空间内用火，除遵守上述安全方法外，还要实施以下要求：（1）在受限空间内进行用火作业、临时用电作业，不许可同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其它可能散发易燃气体、易燃液体作业。（2）在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其它可能散发易燃气体、易燃液体作业时，使用电气设备、照明等，必需符合防爆要求，同时必需进行强制通分，监护人佩带便携式可燃气体报警仪，随时进行检测，当可燃气体报警仪报警时，必需立即组织作业人员撤离。第九条 相关责任部门和作业人职责1.项目实施部门职责项目实施部门是指具体安排项目标部门或
11、单位,能够是基建、安全、物流、零管部门、片区企业、油库等，全方面负责动火作业现场安全；应指派有能力和专业技能用火监护人对现场进行监护；发觉不符合动火管理要求或紧急情况，进行现场处理和下达停止作业指令。2.基层单位职责基层单位配合项目实施部门进行现场警戒，监护，对作业条件进行确定，对现场存在不安全原因和紧急情况，立即通知相关部门或单位，主动消除不安全原因。3.安全监督部门职责对动火作业整个过程进行监督，随时检验用火作业情况，在发觉违反用火管理制度用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并下达整改意见，待整改验收确定后，方可重新开始作业。4.用火作业人职责（1）用火作业人员应持
12、有有效本岗位工种作业证。（2）用火作业人员应严格实施“三不动火”标准；对不符合，有权拒绝用火。5.用火监护人职责（1）用火监护人应有岗位操作合格证；应了解用火区域或岗位生产过程，熟悉工艺操作和设备情况；应有较强责任心，出现问题能正确处理；应有处理应对突发事故能力。（2）应参与由安全监督管理部门培训组织用火监护人培训班，考评合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。（3）在接到“中国石化用火作业许可证”后，应在安全技术人员和单位领导指导下，逐项检验落实防火方法；检验用火现场情况；用火过程中发觉异常情况应立即采取方法；监火时应佩戴显著标志；用火过程中不应离开现场，确需离开时，由
13、监护人收回用火许可证，暂停用火。（4）当发觉用火部位和“中国石化用火作业许可证”不相符合，或用火安全方法不落实时，用火监护人有权阻止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不实施“三不动火”又不听劝阻时，有权收回“中国石化用火作业许可证”，并汇报相关领导。第十条许可证管理 1“中国石化用火作业许可证”是用火作业凭证和依据，不应随意涂改，不应代签，应妥善保管。2.“中国石化用火作业许可证”一式四联，一联存放在基层单位，一联由用火作业人（施工单位）持有，一联由用火监护人持有，一联存放在各分企业安全监督管理部门。3.一级 “中国石化用火作业许可证”由陕西企业安全数质量处立案；二级 “中国石化
14、用火作业许可证”由各分企业安全监督管理部门存档；三级 “中国石化用火作业许可证”由各分企业主管部门立案。4.“中国石化用火作业许可证”保留期限为十二个月。二、进入受限空间作业安全管理要求第一条 进入受限空间，应办理进行受限空间作业许可证作业。第二条 进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害识别和风险评定，针对性地制订作业程序及安全方法。第二条 进入受限空间包含用火、高处、临时用电等作业时，应办理对应作业许可证。第三条进入受限空间包含用火、高处、临时用电等作业时，必需办理对应作业许可证。 第四条 进入受限空间作业许可证办理程序1.进入受限空间作业单位责任人，应持有施工任务单，到各分
15、企业施工作业负责部门（项目标安排部门）办理“中国石化进入受限空间作业许可证”。2.办理程序：“中国石化进入受限空间作业许可证”签发时，先经基层单位（油库、加油站）现场确定签字后，经各分企业项目实施部门确定、安全监督管理部门申签后，报分企业主管安全经理进行签发，并在分企业安全监督部门立案。3.办理中国石化进入受限空间作业许可证前，生产及施工单位应针对作业内容对受限空间进行危害识别，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害原因，制订对应作业程序、安全防范和应急方法。4进入受限空间作业前，生产单位必需和施工单位进行现场检验交底，生产单位领导组织相关专业技术人员会同进入受
16、限空间作业单位现场责任人及相关专业技术人员、监护人，对需进入作业设备、设施进行现场检验，对进受限空间作业内容、可能存在风险和施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出相关安全方法逐条确定，并将补充方法确定后填入对应栏内。5.施工单位责任人应向施工作业人员进行作业程序和安全方法交底，并指派作业监护人；各分企业施工作业负责部门和施工单位现场安全责任人对受限空间作业全过程实施现场监督。6.进入受限空间包含用火、临时用电、高处作业时，必需遵守相关安全要求，办理对应作业证，进入受限空间作业许可证不能替换上述作业许可证。7.进入受限空间作业完工后，在“中国石化进入受限空间作业许可证”完工验收栏中，
17、各分企业施工作业负责部门和施工单位现场安全责任人署名。第五条 作业安全方法1.各分企业施工作业负责部门和施工单位现场安全责任人对现场监护人和作业人进行必需安全教育，内容应包含所从事作业安全知识、紧急情况下处理和救护方法等。2.应制订安全应急预案，内容包含作业人员紧急情况时逃生路线和救护方法，监护人和作业人员约定联络信号，现场应配置救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案内容。在受限空间外现场配置一定数量符合要求应抢救护器具（包含空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等）和灭火器材。出入口内外不得有障碍物，确保其通畅无阻，便于人员出入和抢救疏散。3.进入受限空间作业实施“三不进入”，当受限空间情
18、况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为预防人员误入，在受限空间入口处应设置 “危险！严禁入内”警告牌或采取其它封闭方法。处理后需重新办理进入受限空间作业许可证方可进入。4.在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，全部和其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害无料管线、阀门应加盲板隔离，不得以关闭阀门替换安装盲班，盲班处应挂牌标识。5.为确保受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采取自然通风，必需时采取强制通风方法，但严禁向内充氧气。进入受限空间内作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。6.带有搅拌器等转动部件设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，
19、并在开关上挂“有些人工作、严禁合闸”警示牌，必需时派专员监护。7.进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和尤其潮湿、工作场地狭窄非金属容器内作业照明电压 小于12V；当需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按要求安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。看成业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质，则应使用防爆电筒或电压小于12V防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其它非防爆器材。 8取样分析应有代表性，全方面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，应确保设
20、备内部任何部位可燃气体浓度和氧含量合格(当可燃气体爆炸下限大于4%时，其被测浓度小于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，其被测浓度小于0.2%为合格；氧含量19.5%23.5%为合格)，有毒有害物质不超出国家要求“车间空气中有毒物质最高许可浓度”指标(分析结果报出后，样品最少保留4小时)。设备内温度宜在常温左右，作业期间应最少每隔4小时取样复查一次，如有 一项不合格，应立即停止作业。9.对盛装过能产生自聚物设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。10.进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运输作业人员，作业人员所带工具、材料须进行登记。作业结束后，进行全方
21、面检验，确定无误后，方可交验。11在特殊情况下（如油罐清罐、氮气状态下），作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等，但佩戴长管面具时，一定要仔细检验其气密性，同时预防通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气上风口，并有专员监护。12在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类和该受限空间相关试车、试压或试验作业。13.出现有些人中毒、窒息紧急情况，抢救人员必需佩戴隔离式防护面具进入设备，并最少有一人在外部做联络工作。14.作业停工期间，应预防人员误进，在受限空间入口处设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其它封闭方法。作业结束后，应对受限空间进行全方面检验，确定无误后，施工单位和生产单位双方签字验收。15以上
22、方法如在作业期间发生异常改变，应立即停止作业，待处理并达成安全作业条件后，方可再进入设备作业。第六条 相关责任部门和责任人职责1.项目实施部门职责项目实施部门是指具体安排项目标部门或单位,能够是基建、安全、物流、零管部门、片区企业、油库等，全方面负责进入受限空间作业现场安全；应指派有能力和专业技能监护人对现场进行监护；发觉不符合进入受限空间管理要求或紧急情况，进行现场处理和下达停止作业指令。2.基层单位职责基层单位配合项目实施部门进行现场警戒，监护，对作业条件进行确定，对现场存在不安全原因和紧急情况，立即通知相关部门或单位，主动消除不安全原因。3.安全监督部门职责对进入受限空间作业整个过程进行
23、监督，随时检验现场作业情况，在发觉违反进入受限空间管理要求危险作业时，有权收回进入受限空间作业许可证，停止作业，并下达整改意见，待整改验收确定后，方可重新开始作业。4.作业监护人资格和职责（1）项目实施部门（项目实施部门是指具体安排项目标部门或单位,能够是基建、安全、物流、零管、片区企业、油库）应指派现场监护人对施工现场进行监护，作业监护人应熟悉作业区域环境和工艺情况，有判定和处理异常情况能力，懂抢救知识。（2）作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全方法落实情况进行检验，发觉安全方法不落实或安全方法不完善时，有权提出拒绝作业。（3）作业监护人应清点出入受限空间作业人数，并和作业人员
24、确定联络信号，在出入口处保持和作业人员联络，严禁离岗。当发觉异常情况时，应立即阻止作业，并立即采取救护方法。（4）作业监护人应随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管。（5）作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做和监护无关事。5.作业人员职责（1）持有经审批同意、有效“中国石化进入受限空间作业许可证”方可施工作业。（2）在作业前应充足了解作业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中危害原因和“中国石化进入受限空间作业许可证”中安全方法。 （3）“中国石化进入受限空间作业许可证”所列安全防护方法应经落实确定、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。（4）对违反本制度强令作业、安全方法不落实、
25、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级汇报。（5）应服从作业监护人指挥，严禁携带作业器具以外物品进入限空间。如发觉作业监护人不推行职责时，应立即停止作业。（6）在作业中如发觉情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，快速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。第七条 许可证管理1. “中国石化进入受限空间作业许可证”是进入受限空间作业依据，不应涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确定。假如“中国石化进入受限空间作业许可证”中安全方法、气体检测、评定等栏目不够时，应另加附页。“中国石化进入受限空间作业许可证”和附页应妥善保管，保留期为十二个月。2.进入受限
26、空间作业许可证一式四联，第一联在各分企业安全监督部门立案，第二联由作业责任人（施工方）持有，第三联由监护人（项目实施部门）持有，第四联存放在基层单位（油库或加油站）。3.“中国石化进入受限空间作业许可证”中各栏目，应由对应责任人填写，其它人不应代签，作业人员、监护人姓名应和“中国石化进入受限空间作业许可证”上相符。4.“中国石化进入受限空间作业许可证”使用期为作业项目一个周期。看成业中止4小时以上时，再次作业前，应重新对环境条件和安全方法给予确定；看成业内容和环境条件变更时，需要重新办理“中国石化进入受限空间作业许可证”。第八条 本要求包含对外单位和外来人员相关要求，应在双方相关协议中或经过双
27、方承诺等形式书面明示。本要求对内部职员习惯要求应经过制度公告、纳入安全教育、作业指导书、岗位职责、劳动合相同方法确保劳感人员周知。第十条术语和定义1.“受限空间”是指在中国石化所属管理区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员身体健康和生命安全组成危害封闭、半封闭设施及场所。2.“三不进入”是指没有经同意进入受限空间作业许可证不进入，安全方法不落实不进入，监护人不在场不进入。3.“隔离”是指采取加盲班或断开连接管线，根本切断设备和设备间物料相互来往方法。三、临时用电安全管理要求第一条在正式运行电源
28、上所接一切临时用电，应办理“中国石化临时用电作业许可证”第二条在运行生产装置、罐区和含有火灾爆炸危险场所内通常不许可接临时电源。确属装置生产、检修施工需要时，在办理“中国石化临时用电作业许可证”同时，按要求办理“中国石化用火作业许可证”。第三条危险识别1作业前，针对作业内容应进行危害识别和风险评定，针对性地制订作业程序及安全方法。2将安全方法填入“中国石化临时用电作业许可证”内。第四条许可证办理程序1施工单位责任人持电工作业操作证、施工作业单等资料到配送电单位办理“中国石化临时用电作业许可证”。2配送电单位责任人应对作业程序和安全方法进行确定后签发“中国石化临时用电作业许可证”。3施工单位责任
29、人应向施工作业人员进行作业程序和安全方法交底。4作业完工后，施工单位应立即通知负责配送电单位停电，施工单位拆除临时用电线路。第五条作业安全方法1有自备电源施工和检修队伍，自备电源不应接入公用电网。2安装临时用电线路电气作业人员，应持有电工作业证。3临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装应严格实施电气施工安装规范，并接地良好。（1）在防爆场所使用临时电源，电气元件和线路应达成对应防爆等级要求，并采取对应防爆安全方法。（2）临时用电线路及设备绝缘应良好。（3）临时用电架空线应采取绝缘铜芯线。架空线最大弧垂和地面距离，在施工现场不
30、低于2.5m，穿越机动车道不低于5m。架空线应架设在专用电杆上，严禁架设在树木和脚手架上。（4）对需埋地敷设电缆线线路应设有“走向标志”和“安全标志”。电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。（5）对现场临时用电配电盘、箱应有编号，应有防雨方法，盘、箱、门应能牢靠关闭。（6）行灯电压不应超出36v，在尤其潮湿场所或罐等金属设备作业装设临时照明行灯电压不应超出12v。（7）临时用电设施，应安装符合规范要求漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。4配送电单位应进行天天两次巡回检验，建立检验统计和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。对存在重大隐患和发生威胁安全紧急
31、情况时，配送电单位有权紧急停电处理。5临时用电单位应严格遵守临时用电要求，不得变更地点和工作内容，严禁任意增加用电负荷或私自向其它单位转供电。第六条许可证管理1“中国石化临时用电作业许可证”一式三联，第一联由基层单位（油库、加油站）留存，第二联由项目实施部门，施工单位持第三联。2“中国石化临时用电作业许可证”使用期限为一个作业周期。3用电结束后，“中国石化临时用电作业许可证”第三联交由配送电实施人注销。4“中国石化临时用电作业许可证”保留期为十二个月。第七条管理职责1各单位电气管理部门负责临时用电归口管理。2安全监督管理部门负责本单位临时用电安全监督。3配送电单位负责其管辖范围内临时用电审批。
32、4施工单位负责所接临时用电现场运行、设备维护、安全监护和管理。四、高处作业安全管理要求第一条 高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m），有坠落可能位置进行作业。第二条 进行15m（含15m）以上高处作业，应办理“中国石化高处作业许可证”；凡经高处作业特殊培训岗位人员，在正式巡检路线进行正常高处检验人员不需办理高处作业许可证。 第三条 高处作业包含用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理对应作业许可证。第四条高处作业危害识别1.进行高处作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制订对应作业程序及安全方法。2.将安全方法填入“中国石化高处作业许可证”内。第五条作业人员基础要求1.凡患高血压、
33、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病和其它不适于高处作业人员，不得从事高处作业。2.应熟悉高处作业应知应会知识，掌握操作技能。第六条作业许可证办理程序1.施工单位责任人，应持有施工任务单，到项目实施部门，办理“中国石化高处作业许可证”。2.各分企业项目实施部门对作业程序和安全方法进行确定、安全监督部门申签后，由主管经理签发“中国石化高处作业许可证”。3.施工单位责任人应向施工作业人员进行作业程序和安全方法交底；直属企业油库、经营部（或各分企业零管部门）和施工单位现场安全责任人对高处作业全过程实施现场监督。4.高处作业完工后，在“中国石化高处作业许可证”完工验收栏中，分企业项目实施部门责任人和施工单位
34、现场安全责任人署名。第七条作业安全方法1.直属企业基层单位和施工单位现场安全责任人应对作业人进行必需安全教育，内容应包含所从事作业安全知识、作业中可能碰到意外情况处理和救护方法等。2.应制订应急预案，内容包含：作业人员紧急情况时逃生路线和救护方法，现场应配置救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案内容。3.高处作业人员应使用和作业内容相适应安全带，安全带应系挂在施工作业处上方牢靠构件上，不得系挂在有尖锐棱角部位。安全带系挂点下方应有足够净空，安全带应高挂（系）低用。在进行高处移动作业时，应设置便于移动作业人员悬挂安全带安全绳。4.劳动保护服装应符合高处作业要求。对于需要戴安全帽进行高处作业
35、，作业人员应系好安全帽带。严禁穿硬底和带钉易滑鞋进行高处作业。5.高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必需时应设安全警戒区，并设专员监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放入工具套（袋）内。在同一坠落方向上，通常不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超出24米交叉作业，应设双层防护。6.高处作业人员不得站在不牢靠结构物上进行作业，不得高处休息。登石棉板、瓦棱板等轻型材料作业时，必需铺设牢靠脚手架，并加以固定。7.高处作业应使用符合安全要求，并经相关部门验收合格脚手架。夜间高处作业应有充足照明。 8.供高处作业人员上下用梯道、电梯、
36、吊笼等应完好；高处作业人员上下时手中不得持物。9.在邻近地域设有排放有毒、有害气体及粉尘超出许可浓度烟囱及设备场所，严禁进行高处作业。如在许可浓度范围内，也应采取有效防护方法。10.遇有不宜高处作业恶劣气象（如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）条件时，严禁露天高处作业。在应急状态下，按应急预案实施。第八条相关责任部门和责任人职责1.项目实施部门职责项目实施部门是指具体安排项目标部门或单位,能够是基建、安全、物流、零管部门、片区企业、油库等，全方面负责高处作业现场安全；应指派有能力和专业技能监护人对现场进行监护；发觉不符合动火管理要求或紧急情况，进行现场处理和下达停止作业指令。2.基层单位职责基层
37、单位配合项目实施部门进行现场警戒，监护，对作业条件进行确定，对现场存在不安全原因和紧急情况，立即通知相关部门或单位，主动消除不安全原因。3.安全监督部门职责对高处作业整个过程进行监督，随时检验高处作业情况，在发觉“三违”作业时，有权收回高处作业许可证，停止作业，并下达整改意见，待整改验收确定后，方可重新开始作业。4.作业人员职责（1）持有经审批同意、有效“中国石化高处作业许可证”方可进行15m以上（含15米）高处作业。（2）在作业前充足了解作业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中危害原因和“中国石化高处作业许可证”中安全方法。（3）对“中国石化高处作业许可证”上安全防护方法确定后，方可进
38、行高处作业。（4）对违反本制度强令作业、安全方法不落实，作业人员有权拒绝作业，并向上级汇报。（5）在作业中如发觉情况异常或感到不适等情况时，应发出信号，并快速撤离现场。5.作业监护人职责（1）项目实施部门（项目实施部门是指具体安排项目标部门或单位,能够是基建、安全、物流、零管、片区企业、油库）应指派现场监护人对施工现场进行监护，作业监护人应熟悉作业区域环境和工艺情况，有判定和处理异常情况能力，懂抢救知识。（2）作业监护人在作业前，负责对安全方法落实情况进行检验，发觉安全方法不落实或安全方法不完善时，有权提出拒绝作业。（3）作业监护人在作业整个过程中对作业现场进行监护，发觉“三违”作业和紧急情况
39、时，有权下令停止作业和实施应急防范方法。（5）作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做和监护无关事。第九条许可证管理1.“中国石化高处作业许可证”是进行高处作业依据，不得涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确定。“中国石化高处作业许可证”应妥善保管，保留期为十二个月。2.“中国石化高处作业许可证”一式两联，各基层单位留存第一联，施工作业现场责任人持有第二联。3.“中国石化高处作业许可证”中各栏目，应由对应责任人填写，其它人不得代签。4.“中国石化高处作业许可证”使用期为作业项目一个周期。看成业中止再次作业前，应重新对环境条件和安全方法给予确定；看成业内容和环境条件变更时，需要重新办理
40、“中国石化高处作业许可证”。五、破土作业安全管理要求第一条 破土作业系指在油库（加油加气站）内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，和交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等多种破土作业。第二条凡在上述区域内进行破土作业应办理“中国石化破土作业许可证”。第三条破土作业包含到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理对应作业许可证。第四条破土作业危害识别1.作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制订对应作业程序及安全方法。2.将安全方法填入“中国石化破土作业许可证”内。第五条 许可证办理程序1.由项目实施部门（项目实施部门是指具体安排项目标部门或单位,能够是基建、安全、物流、零
41、管、片区企业、油库）填写“中国石化破土作业许可证”，经基层单位（油库、加油站）、施工单位现场确定签字后，报各分企业项目实施部门、安全监督部门申签后，由分企业主管安全经理签发。2.工程主管部门依据情况，组织电力、电信、生产、机动、公安、消防、安全等相关部门、破土施工区域所属单位和地下设施主管单位联合进行现场地下情况交底，依据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气(含液化气)管道、埋地电缆、埋地电信、测量用永久性标桩、地质和地震部门设置长久观察孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求。第六条 施工单位依据工作任务、交底情况及施工要求，制订施工方案，落实安全施工方法。经施工主管部门现场责任
42、人和直属企业油库、加油站主管部门现场责任人签署意见，相关部门确定会签后，报各分安全管理部门主管领导审批。 第七条作业安全方法1.破土前，施工单位应根据施工方案，逐条落实安全方法，并对全部作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。破土作业包含到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专员进行施工安全监督。2.在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗透到作业层面，造成塌方。破土开挖，应预防邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必需时采取防护方法，加强观察，预防位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采取挖空底脚和挖洞方法。在破土开挖过程中应采取
43、预防滑坡和塌方方法。3.作业人员在作业中应按要求着装和佩戴劳动保护用具。4.在施工过程中，有下列情形之一，应汇报建设单位，采取有效方法后方可继续进行作业：（1）需要占用计划同意范围以外场地；（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施；（3）需要临时停水、停电、中止道路交通；（4）需要进行爆破。5在道路上（含居民区）及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业，而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围拦、警示牌、警示灯。6.在施工过程中，如发觉不能识别物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报建设单位相关部门，查清情况采取有效方法
44、后，方可继续施工。7.在雨期和解冻期在土方工程内作业时，应立即检验土方边坡，当发觉边坡有裂纹或不停落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠方法检验无问题后方可继续施工。8.在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其它险情时，应做到：（1）立即停止作业； （2）先撤出作业人员及设备； （3）挂出显著标志警告牌，夜间设警示灯； （4）划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤； （5）通知设计、建设和安全等相关部门，共同对险情进行调查处理。9.使用电动工具应安装漏电保护器。第八条 相关责任部门和责任人职责1.项目实施部门职责项目实施部门是指具体安排项目标部门或单位,能够是基建、安全、物流、零管
45、部门、片区企业、油库等，全方面负责破土作业现场安全；应指派有能力和专业技能监护人对现场进行监护；发觉“三违”作业或紧急情况，进行现场处理和下达停止作业指令。2.基层单位职责基层单位配合项目实施部门进行现场警戒和监护，对作业条件进行确定，对现场存在不安全原因和紧急情况，立即通知相关部门或单位，主动消除不安全原因。3.安全监督部门职责对破土作业整个过程进行监督，随时检验破土作业情况，在发觉“三违”作业时，有权收回破土作业许可证，停止用火，并下达整改意见，待整改验收确定后，方可重新开始作业。4.作业人员职责（1）持有经审批同意、有效“中国石化破土作业许可证”方可进行破土作业。（2）在作业前充足了解作
46、业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中危害原因和“中国石化破土作业许可证”中安全方法。（3）对“中国石化破土作业许可证”上安全防护方法确定后，方可进行破土作业。（4）对违反本制度强令作业、安全方法不落实，作业人员有权拒绝作业，并向上级汇报。（5）在作业中如发觉情况异常或感到不适等情况时，应发出信号，并快速撤离现场。5. 作业监护人职责（1）项目实施部门（项目实施部门是指具体安排项目标部门或单位,，能够是基建、安全、物流、零管、片区企业、油库）应指派现场监护人对施工现场进行监护，作业监护人应熟悉作业区域环境和工艺情况，有判定和处理异常情况能力，懂抢救知识。（2）作业监护人破土作业过程中，负
47、责对安全方法落实情况进行检验，发觉安全方法不落实或安全方法不完善时，有权提出拒绝作业。（3）作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做和监护无关事。第九条 许可证管理1.“中国石化破土作业许可证”一式三联，第一联交基层单位留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工管理人员随身携带；2.一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证；3.“中国石化破土作业许可证”保留期为十二个月。附：直接作业步骤作业许可证填写说明附件：直接作业步骤作业许可证填写说明1、作业许可证中如用火等级（ 级）、统计编号、作业票联号（第 联）等处必需按要求认真填写，不得空白。2、作业许可证中用火作业安全管理要求和进入受限空间作业安全管理要求“分析结果”栏必需用百分数表示。3、许可证中需落实安全方法和作业危害识别栏必需进行认真查对确定填写。并对相关安全方法确实定标识进行统一。（1）若此项安全方法适用，则在该项安全方法前序号下打“”，并由确定人署名。