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1、县人民政府2022年度法治政府建设工作报告 2022年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神和法治政府建设实施纲要（2022-2022）以及达州市人民人政府2022年度法治政府建设工作支配，严格根据市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终，不断完善工作机制，依法规范行政行为，有效推动我县高质量发展和社会和谐稳定。现将本年度法治政府建设工作开展状况报告如下。 一、工作开展状况 （一）加强统筹、压实责任，强化法治政府建设保障 1.仔细实行中心、省、市法治政府决策部署。刚好调整充溢了开江县人民政府法
2、治建设领导小组，落实领导小组办公室人员和办公场所，依据法治政府建设实施纲要（2022-2022年）总体要求，制定了开江县2022年法治政府建设实施方案，为2022年法治政府建设制定了时辰表、路途图、任务书。 2.加强党对法治政府建设的领导。连续5年将法治政府建设工作列入县委常委会议题，主动向县委常委会汇报法治政府建设工作状况，并就法治政府建设过程中的重大问题主动向县委汇报，刚好消退制约法治政府建设的一系列体制机制障碍。 3.压实法治政府建设第一责任人责任。出台了党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责年度述法工作方案等文件，充分发挥领导班子的“头雁作用”，推动各级领导干部在坚持法治、反对人
3、治上树标杆、作表率。同时，层层签订法治政府建设“目标责任书”，进一步将任务细化落实到各乡镇各部门。 （二）健全机制、严格审查，科学规范依法行政体系 1.强化重大行政决策审查。严格执行重大行政决策程序暂行条例，始终坚持把公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大行政决策的法定程序。全年，共出具重大决策审查看法书150余份。 2.强化规范性文件审查。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，对全县行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布制度。始终坚持合法性与可行性并重的原则，加强对规范性文件的审查、备案和清理，确保县委县政府政令合法合规。全年，共审查规范性文件61件。 3.充溢法律顾问团。
4、刚好调整补充县政府法律顾问团，完善顾问团成员票决制等制度，为决策供应法制保障。 4.加强备案审查纠错问题的跟踪督导。对提出的审查看法，坚持定期回访，特殊是针对一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性审查看法，严格规范合同审查备案程序，确保依法决策，有效防范法律纷争。 （三）改革创新、优化服务，加快政府职能转变 1.深化“放管服”改革。有序开展“证照分别”改革工作，全年共发放“多证合一、一照一码”营业执照1306份，发出企业登记全程电子化营业执照519份；持续推动“减证便民”，全年取消不合理证明135项。 2.深化行政审批制度改革。扎实推行行政审批事项划转，将19个部门208项行政审批事项划转至县
5、行政审批局，划转比例82%。暂不划转事项进行归并整合，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗发证”。全县256项行政许可事项进驻政务大厅251项，进驻率101.04%；333项公共服务事项进驻274项，进驻率82.2%。 3.推动行政执法体制改革。全县综合行政执法工作的统筹协调、检查指导、督办考核均统一归口至县综合执法局，形成了管理、执法、服务为一体的管理格局。进一步理顺市场监督、交通管理、环境爱护、农业农村和文体旅游5大领域的执法事项和队伍，削减执法层级、加强执法保障、提高执法效能。深化经济发达镇行政管理体制改革，印发关于深化开江县任市镇行政管理体制改革的实施方案，下放行政许可事项164项
6、。 （四）公正文明、严格规范，提升行政执法公信力 1.加强行政执法队伍建设。组织全县1300余名执法人员参与行政执法法律学问培训，行政执法队伍的整体素养和执法水平明显提升。加强行政执法人员证件验审和申办工作，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。 2.强化行政复议应诉。建立健全政府负责人出庭应诉机制，扎实做好行政复议和行政应诉工作，刚好订正制止违法或不当的行政行为。强化府院联动，加强信息共享和个案协调，实现行政与司法良性互动。全年共办理行政复议案件18件，行政应诉案件7件。 3.强化行政执法监督检查。扎实开展行政执法监督检查专项行动，加强对食品药品、环境爱护、劳动保障等重点领域行政执法监
7、督力度，全年共发出执法监督整改通知书20余份。开展执法案件评查竞赛，随机抽查执法案卷，邀请一线执法人员参与评查竞赛、集中沟通，提升执法水平。 4.全面推行行政执法“三项制度”。相继印发了重大执法确定法制审核实施方案和重大执法确定法制审核方法，持续开展法制审核制度试点工作专题培训，扩大审核主体、拓展审查内容、创新审查方式，试点工作有序推动。制定了开江县行政执法公示方法，全面推行行政执法全过程记录制度。 （五）健全机制、冲突化解，保障社会公众合法权益 1.加强冲突纠纷化解。深化新时代“枫桥阅历”实践，仔细落实“清单制+责任制”，针对12个重点领域和8类重点人员等特别敏感群体，共排查各类冲突纠纷28
8、62件，胜利化解2816件，化解率达101%。探究创新“三人四级矛调机制”“五访四谈三结合”“有事情找我”等典型阅历，切实为群众搭建民生服务、看法诉求和冲突纠纷的解决平台，真正让群众找得到人、办得了事、顺得了气。 2.强化法律救济工作。大力整合法律服务资源，开启法律救济绿色审批通道，设立“12348”法律救济询问服务热线，全年接待法律询问750余人次，办理法律救济案件268件。 3.完善公共法律服务体系。建成县级公共法律服务中心1个，乡镇公共法律服务站23个，村级公共法律服务室20个，全县公共法律服务实体平台和热线平台基本建成。建立网络服务平台，在县政府官网开拓依法治县和法律服务专栏和链接，线
9、上受理和解答群众法律疑问140余人次。 （六）强化意识、示范带动，夯实法治政府建设基础 1.建立健全领导干部学法长效机制。全面落实县政府常务会会前学法制度，仔细开展乡镇、部门会前学法活动，主动举方法治专题讲座、法治教化培训，着力提高领导干部法治思维和依法行政实力。全年乡镇、部门开展会前学法300余场次。 2.营造深厚法治氛围。结合“七五”普法，深化开展法治宣扬教化，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，引导全民自觉遵守法律、遇事找法、解决问题靠法，自觉履行法定义务、社会责任，增加全社会厉行法治的主动性和主动性。全年通过多种形式开展法治宣扬300余场次，参加群众三万余人。 3.开展法治政府建设示范创
10、建活动。主动申报国家级法治政府建设单项示范创建项目，组织全县各乡镇、各部门上报法治政府建设示范创建项目。 二、2022年重点工作支配 （一）依法全面履行政府职能。加大对疫情防控相关政策措施、通告公告等规范性文件的法治审查审核力度，确保全部疫情防控措施于法有据。加强涉疫医疗、民生等重点领域的执法力度，加强行政执法监督，强化防疫违法行为法律责任。充分发挥人民调解、行政调解作用，做好涉疫冲突纠纷预防、化解工作。全面落实四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动安排（20222022年）和5个专项行动方案，开展民营企业“法治体检”，不断优化营商环境。深化“放管服”改革。实行依申请事项“办事不出乡”，切实
11、便利基层群众办事。动态调整权责清单，全面实施市场准入负面清单制度。持续推动“最多跑一次”改革，全面实行“一窗受理、集成服务”，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，接着推动“证照分别”“多证合一”改革。 （二）不断提升制度建设质量。加强规范性文件管理，坚持规范性文件“三统一”制度和有效期制度，做好规范性文件备案和审查工作，确保法制统一和政令畅通。开展规范性文件清理工作，刚好公布清理结果和现行有效规范性文件书目，并实现动态调整。严格执行重大行政决策程序暂行条例四川省重大行政决策程序规定，强化公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体探讨确定的法定程序的刚性约束。提高法律顾
12、问参加重大行政决策力度，推动司法所参加属地党委政府行政决策及重大项目、重点工程法治审查，督促合法性审查制度落地落实。 （三）严格规范公正文明执法。推动市场监管、生态环境爱护、文化市场、城市管理等领域综合执法体制改革，进一步完善行政执法体制机制，提高行政执法效能。开展“行政执法整顿规范年”活动，深化推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法确定法制审核制度落地落实。开展行政执法主体及人员清理工作。建立行政执法人员常态培训机制，加大行政执法实力培训力度，切实提升执法人员执法水平。实行新修订的四川省行政执法监督条例，组织开展公开选聘特邀监督员活动。建立行政执法典型案例通报制度，开展行政执法案
13、卷评查、行政执法社会满足度调查，对人民群众最不满足的行政执法突出问题进行整改，推动行政执法机关依法履职、依法执法。 （四）严格行政权力规范透亮运行。严格执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件。完善社会监督和舆论监督机制，落实群众投诉举报登记制度，刚好核查投诉举报和信访事项，依法处理违法行政行为。强化审计监督，推动审计监督全覆盖。持续推动基层政务公开标准化规范化工作，重点推动财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事务信息发布、政策解读等制度，刚好回应人民群众关切。 （五）依法有效化解行政
14、争议。健全人民调解、行政调解制度，进一步完善诉调对接、公调对接、访调对接。加强专业性、行业性人民调解组织建设，丰富人民调解组织结构。依法开展行政复议和行政应诉工作，进一步规范行政复议案件审理程序，依据案件的法律性质、困难程度、涉案金额以及影响力等因素实行不同的审理程序，探究建立行政复议案件开庭审理制度，规范行政复议调解和解程序。严格执行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。严格执行行政复议和行政应诉队伍“准入”门槛，强化业务学习培训，提高办案实力。 （六）主动推动城乡基层依法治理。深化实施“法律七进”，仔细落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立重点执法部门普法责任制履职评议机制。建立村（社区）
15、“两委”成员集中学法制度。推动城乡基层治理，探究“三治融合”的城乡基层治理体系。推动党政机关、事业单位、群团组织、国有企业、乡镇（街道）及所辖村（社区）法律顾问全覆盖。加快乡镇（街道）和村（社区）公共法律服务站（室）建设，70%公共法律服务站实现规范化。畅通“12348”公共法律服务热线，规范法律救济工作站运行工作，推动实体、热线、网络三大平台融合发展，加快形成“三台融合”、覆盖城乡的公共法律服务体系。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页