《××市人民政府2023年度法治政府建设工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《××市人民政府2023年度法治政府建设工作报告.docx（11页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX市人民政府202X年度法治政府建设工作报告202x年，xx市人民政府坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中共中央、国 务院法治政府建设实施纲要（2015202x年以及， 委、省政府和xx市委、市政府贯彻落实意见要求，大力实 施五争五最五突破三年行动，统筹抓好疫情防控和经济 社会发展，稳步推进新时代法治政府建设各项工作，高质 量完成基本建成法治政府的目标任务。一、提高政治站位，夺取疫情防控和经济社会发展双 胜利”加强组织领导。新冠肺炎疫情发生后，我市第一时间 成立疫情防控指挥部，迅速动员，推行大数据+网格化+ 铁
2、脚板防疫模式，做到了患者零死亡、医院零感染。 市委常委会、市政府常务会议多次专题学习习近平总书记 依法防控疫情重要指示批示精神，研究部署依法防控疫情 和依法保障复工复产工作。出台关于依法防控新型冠状 病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实 施意见，从强化法治保障、加强行政执法、优化公共法 度执法协调监督工作要点和执法监督工作计划，统筹安排 全市执法协调监督工作。严格行政执法人员资格管理，为 1057名成绩合格者办理执法证和辅助执法证。开展安全、 环保、住建、交通等重点行政执法领域案卷评查，创新采 用整体通报和个别函告相结合的通报方式，促进案卷评查 工作取得实效。拓宽行政执法监督方式，
3、丰富社会公众监 督渠道，创新开展执法监督基层联系点创建工作，确定 22家单位作为市级执法监督基层联系点，建立执法监督 深入基层的常态机制。六、运用多元方式，矛盾纠纷化解实现新突破健全矛盾纠纷化解机制。全省首仓产区块链+社区矫正智慧考核体系，以信息技术推动智慧矫正做法获省司法厅 示范推广，疫情期间全市三类特殊人群无一脱管、漏管。打造XX市级非诉讼纠纷多元化解一站式服务实体平台， 着力构建多方参与、协调联动、信息共享、优势互补的非 诉讼纠纷解决机制，建立市、镇、村三级全覆盖非诉讼纠 纷化解工作网络。积极融入长三角一体化发展，成立淀山 湖镇司法所临沪尚法跨省公共法律服务工作站，开展XX 镇司法所与上
4、海市安亭镇司法所、白鹤镇司法所三地司法 行政共建亮点工程。全市各级各类调解组织累计调处矛盾 纠纷15723件，调解成功15718件，调处成功率99.96%。规范行政复议应诉工作。扎实做好疫情期间行政复议 应诉工作，积极引导申请人优先选择邮递等非直接接触渠 道申请复议。全力推动工伤认定、举报投诉、治安处罚等重点领域行政争议的实质性化解，从源头减少纠纷发生, 制发行政复议建议书7份。全面贯彻学习最高人民法院 关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定XX省XX 市中级人民法院关于调整全市行政案件集中管辖法院的 方案等文件要求，切实做好行政机关负责人出庭应诉工 作，负责人出庭情况全面纳入市级绩效评估考
5、核体系。年 内共收到行政复议申请106件、受理84件，行政应诉案 件收案36件。扎实有力推进依法信访。围绕一方阵、两提升、三更高、四不发生、五下降工作目标，深入推进信访法治 化、信息化、专业化建设。严格依法分类处理，完善诉访 分离、访调对接及第三方化解机制，探索建立融合智库， 倡导引入第三方力量参与化解。落实省标准化建设三年规 划，细化完善我市标准化配套措施。全面强化矛盾纠纷常 态滚动排查和重要情况及时通报机制，实现市镇两级信访 形势分析全覆盖。严格落实领导干部接访下访制度，市党 政领导共计接待来访群众57次277批478人次，其中主 要领导接待来访群众5次8批12人次。坚持三到位一处 理工作
6、原则，全市信访受理总量8615件，及时受理率和 按期办结率均达到100%。202x年我市法治政府建设取得显著成效满完成基本建成法治政府的各项目标任务。同时，我们也清醒地 看到，仍然存在一些短板和不足，主要体现在：各有关单 位参与法治政府建设的积极性主动性还需进一步调动；综 合行政执法后，基层政府规范文明执法水平有待进一步提高；法治人员专业素质和业务能力与新时代法治政府建设 的要求之间还存在一定差距；人民群众对法治政府建设的 获得感和满意度有待提升。对此，我们将采取扎实有效措 施予以解决。2021年，我市将以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三 中、四中、
7、五中全会精神，全面学习贯彻中央全面依法治 国工作会议精神和习近平总书记视察XX重要讲话指示精 神，把争当表率、争做示范、走在前列作为谋划法治政 府建设的总目标、总纲领、总要求，为聚力打造标杆城市， 全力走在现代化建设新征程前列提供坚强法治保障。XX市人民政府202x年12月30日 律服务等方面作出要求。组织开展依法防控新冠肺炎疫情 专项督察，全面提高依法防控、依法治理能力。严格开展疫情防控。贯彻落实习近平总书记关于应急 管理重要论述，重新编制XX市突发事件总体应急预案， 制定药品和医疗器械、轨道交通、天然气、建设等领域突 发事件应急预案，压紧压实疫情防控责任。面向全市行政 执法人员开展疫情防控
8、政府应急措施的法治边界网络 直播课，提高执法人员依法防控意识和能力。严厉打击危 害疫情防控的相关犯罪，全面禁止和惩治食用陆生野生动 物，全市78家活禽交易点全部关闭。开展野生动物保护 规范性文件专项清理工作，加大涉及野生动物交易的广告 检查力度。自2月18日以来，全市始终保持低风险状态。依法助力企业复工复产。出台支持中小企业共渡难关15条、支持企业发展20条等系列惠企暖企政策举措，以 最快速度恢复生产生活秩序。全国首创产业链协同复工树 状图，13家重点企业及产业链上下游企业实现快速复工。率先开通复工专车专列专机，畅通外国人来华短期商贸访 问绿色通道，创新设立台商台胞入境返昆快捷通道， 高效推动
9、企业高管和技术人员返岗。推动六稳六保的 做法被央视多次报道。成立法律服务团，为复工企业提供 法律咨询、诉前调解等服务，严把防控相关文件法制审查 关，为确保双胜利提供法治保障。二、强化责任担当，法治政府建设开创新局面注重法治政府建设统筹部署。组织召开市委全面依法 治市委员会第三次会议、市委依法治市办第二次主任（扩 大）会议，研究部署法治政府建设工作，审议通过关于 健全工作制度统筹推进全面依法治市工作的意见等文件, 奋力推动全面依法治市工作走在最前列。全面落实党政主 要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，市 委常委会、市政府常务会议专题听取法治政府建设工作汇 报，研究解决法治政府建设重点
10、问题。制定202x年度法 治政府建设工作要点，并将法治建设纳入区镇、市级机关 部门推进高质量发展考核和党建考核。开展法治政府建设 补短板、强弱项专项活动，实施法治惠民实事52项。xx 市政府获评xx市2019年度法治政府建设工作先进集体。加强公职人员法治能力建设。坚持以提升领导干部法 治思维为先导，突出关键少数，深入推进领导干部学法 常态化，市政府常务会议学习优化营商环境条例等法 律法规规章10部。严格执行领导干部任前考试制度,103 名新提拔市管领导干部、947名中层干部参加任前法律知 识考试，参考率、合格率均达100%。创新开展分级分类 培训，建立市级-部门-区镇三级培训体系，有效提升领
11、导干部和执法人员法治意识和业务水平。市级层面针对领 导干部开展202x年度xx市法治政府建设专题培训，针对区镇综合行政执法改革举办区镇综合执法人员素能提升 班。各市级部门全年组织各类法治培训97场,4243人次 参训。各区镇举办执法业务培训79场,2379人次参训。大力宣传法治政府建设成效。广泛开展民法典普法宣传，xx市宪法广场建成使用，完成XX市尚法中心升级改造， 成为全省首个全面依法治市宣传教育馆。严格落实谁执 法谁普法普法责任制，制定机关部门普法责任制考核办 法及履职报告评议制度。强化企业全生命周期公共法律服 务产品研发供给，全省首创面向金融领域的区块链网络赋 强公证系统，在省全生命周期
12、公共法律服务产品中获评一 等奖。新创建xx市级法治文化建设示范点5家，打造周市 镇法治文化特色小镇。深化法企同行，开展法治体检 四进四送专项活动，精准对接企业法律服务需求。组建 涉外法律人才库，探索建立海外法律服务工作站，主动服 务越南、乌克兰、埃塞俄比亚等一带一路建设重大项目。XX市荣获XX省七五普法中期先进县（市、区），XX市司 法局荣获全国七五普法中期先进集体。三、持续深化改革，政府职能转变展现新作为放管服改革工作更加深化。高标准编制现代化建 设“1+3试点方案，56项改革探索任务稳步推进。加强基 层互联网+政务服务建设，推动一件事一网办移动 办提速增效构建不见面审批服务和市民驿站跑一次
13、相结合的新格局。深化拓展鹿路通政务服务功能，全面升级市民驿站自助服务。创新推出群众出生至身后、企业 开办至注销等系列服务，开展线上线下全链式集成办理， 实现新办企业2天内可营业。深入推进掌上办，实现投 资建设市场准入民生服务三类共108个事项在线查询或办理。深化跨域办，开展XX询或办理。深化跨域办，开展XX单长三角跨省个人一网通办便民服务事项。建成并上线政务信息资源管理平 台，完成42个组织机构、455个系统对接，省内首先实 现身份证等7类电子证照政务服务在线平台共享调用。优化营商环境举措更有力度。XX深化两岸产业合作 试验区条例由省人大常委会审议通过，国务院批复同意 扩大XX试验区范围至XX
14、全市。XX金改区获批设立，成为国 内首个具有两岸特色的金融改革试验区。获批创建全国和 谐劳动关系综合试验区。出台深化昆如意营商环境建设 若干措施，试点推出投资建设领域一轴两端三保障审批 新模式。打通国际人才通道，设立全省首家县级市外国 高端人才工作、居留单一窗口。在省内率先全面推行证 明事项告知承诺制，着力解决人民群众和企业办事难、办 事慢、办事繁等问题。创新开展工程建设项目审批制度改 革。全面实行公共场所卫生许可告知承诺+远程核查， 推广实施市场准入和项目建设领域告知承诺和容缺受 理。推行重点项目拿地即发证、出证即开工、完工即验收全链代办服务模式，实现7天发四证审批新速度。证照分离改革试点实
15、现省级以上开发区全覆盖。照分离改革试点实现省级以上开发区全覆盖。XX获评202x年全国营商环境质量十佳县（市、区）第一。社会信用体系建设更富成效。积极争创国家信用体系 建设示范城市，稳步推进全国守信激励创新试点项目。加 快推进信用信息公开和应用，社会法人信用数据覆盖率达 100% ,重点自然人信用数据覆盖率达85%以上。建立健 全告知承诺、信用监管等方面信用制度，规范全市信用体 系建设。完善嘉昆太跨区域信用管理部门领导合作会商 协调机制，在食品药品安全、产品质量、旅游、房地产等 领域创新和探索开展信用合作。借力信用中介机构，实施 万企贯标、百企示范工程。XX金融超市成功对接全国信 易贷平台。畅
16、通信用修复渠道，提供信用修复线上线下 服务，信用xx设立信用修复在线培训专栏。获评2019 年省政务诚信评价一等次。基层社会治理更加精细。创新社会治理路径，在全国率先开展综治网格、警务网格双网融合机制创新工作， 持续推进滤网清格行动，全面推进社会治理XX之路新 探索，积极打造县域社会治理现代化的XX样板。创新开 展党建网格+治理网格+服务网格三网融合，促进网格治 理多方参与。积极开展城乡基层援法议事活动，提升基 层社会治理法治化水平。健全全科社工培养体系，村（社 区）全科社工实现全覆盖。创新实施蓝盾护航、群租厂房 综合治理等专项行动。全面推进无黑城市创建，开展17 类55个基层无黑细胞试点。启
17、动社会治安防控缰鹏计 划，实施公安大数据蓝海战略三年行动。引领垃圾分 类新时尚，全市住宅小区三定一督生活垃圾分类实现全 覆盖。荣膺全国文明城市称号。完善制度建设，政府依法决策展现新担当文件制定管理日趋规范。紧扣六稳六保，加强优 化营商环境、城乡建设、社会治理等重点领域的文件制定, 积极发挥立法引领推动作用。全力打造国家立法工作直 通车，XX市人大常委会被全国人大常委会法工委确定为 第二批基层立法联系点，成为全省唯一、全国10家联系 点单位之一。积极构建备案审查333工作体系，坚持以 人民为中心的价值取向，完善行政规范性文件制定、审核、 监督闭环管理机制，切实维护人民群众合法权益，增强人 民群众
18、的获得感、幸福感、安全感。组织新一轮全市规范 性文件清理，共清理市政府文件467件，保留355件，废止90件，修改22件。行政决策水平显著提升。深入贯彻落实国务院重大行政决策程序暂行条例，严格决策法定程序，以XX再生 资源综合利用项目为例编制重大行政决策模板，有效促进 行政机关科学民主依法决策，政府决策公信力进一步提升。 全省率先出台重大民生决策事项民意调查制度，在公共服 务、市场监管、社会管理、环境保护等方面全面推行重大 民生决策事项民意调查制度，提高行政决策公众参与实效。 充分发挥法律顾问智囊团作用，完成新一轮市政府法律 顾问聘任工作，年内共参与各类市政府法律事务46项。政务公开程度持续提
19、高。制定政务公开重点工作安排, 明确做好持续推动政务运行公开透明、一体推进政策发布 解读回应、着力加强政务公开制度执行、不断强化政务公 开工作保障等四大方面12项重点工作。贯彻落实国务院、 省、XX市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的 相关文件要求，全面推进基层政务公开标准化规范化工作, 组织编制市、镇两级政务公开事项清单。坚持以公开为 常态、不公开为例外的原则，围绕五公开以及政务公 开关键环节和重点领域，优化政务公开工作流程。严格政 策解读，坚持政策性文件和解读文本同步起草同步审批同 步发布同步公开。五、聚焦重点领域，严格规范公正文明执法开创新局 综合行政执法改革提速增效。提升基层治
20、理能力，打造省内首个区镇综合行政执法标准化体系。通过建立健全 制度体系、创新工作体系、执法标准化体系，提高改革的 系统性、整体性和协同性。各区镇高标准通过三整合验 收，形成可复制可推广的XX经验。制定全省首张针对区镇 综合执法领域的涉企减免罚清单，涵盖121项减免罚事 项，工作得到全国、省内主流媒体广泛宣传报道。开展区 镇综合行政执法规范化建设情况督查调研，调研报告XX 市开展区镇综合执法的基层实践及思考在法治XX杂 志上刊登。事中事后监管不断创新。贯彻国务院放管服改革要求，探索严格审慎执法，在省内率先全面开展 涉企行政违法行为减免罚工作，充分运用政策辅导、行政 建议、警示告诫等方式，加大对企业的行政指导力度。各 执法主体全年作出涉企减免罚决定439件，涉案金额 1860.4万元，让企业感受到有温度的执法，体现宽严 相济的法治精神。全面推行行政执法三项制度，建立领 导小组、开展专项督查、实行月报制度，促进行政执法标 准化、制度化、规范化，实现行政执法”三项制度 100%全覆盖。构建长三角一体化执法监管模式，与上海、太 仓共同签署沪苏昆大交通一体化执法监管深化合作框 架协议，涉及交通、交警、城管等7部门，组织联合执法77次。执法协调监督精准规范。召开市委全面依法治市委员会执法协调小组第一次会议，审议执法监督、执法争议协 调等制度，部署下一步工作重点。强化工作部署，出台年