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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 沈阳铭城包装股份有限公司包装制品二期扩建生产线项目 建设单位 (盖章) ： 沈阳铭城包装股份有限公司 编制 日期： 2021 年 8 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称沈阳铭城包装股份有限公司包装制品二期扩建生产线项目项目代码无建设单位联系人常群联系方式024-27700000建设地点辽宁省沈阳市新民市胡台新城振兴六街 28 号地理坐标(123 度 7 分 52.935 秒，41 度 47 分 42.673 秒)国民经济行业类别C2231 纸和纸板容 器制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业-38 纸制品制造 223
2、-有涂布、浸渍、印刷、 粘胶工艺的建设性质新建 (迁建)改建团扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案)部门(选填)无项目审批 (核准/ 备案)文号(选填)无总投资 (万元)5000.00环保投资 (万元)15.00环保投资占比(%)0.30%施工工期2 个月是否开工建设团否是： 用地面积 (m2 )50666专项评价设置情 况无规划情况1 、沈阳市土地利用总体规划 (2006-2020年) (沈阳市人民政府，2012年8月) ； 2 、国务院关于沈阳市土地利用总体规划的批复 (国函【2012】134号，
3、国务院，2012年9月18日) 。规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与沈阳市土地利用总体规划 (2006-2020 年) 符合性分析根据沈阳市土地利用总体规划 (2006-2020 年) ，本项目位于新1民市胡台镇，胡台新城属于 4 个近郊新城之一，属于允许建设区。因此 本项目建设符合沈阳市土地利用总体规划 (2006-2020 年) 。2 、与国务院关于沈阳市土地利用总体规划的批复符合性分析表 1 与国务院关于沈阳市土地利用总体规划的批复符合性分析批复要求项目具体情况判定结果一、原则同意修订后的沈阳市土地利用总 体规划(2006-2020 年)(以下简称规划)。/
4、不涉及用二、沈阳市是辽宁省省会，全国重要的工业 基地，东北地区的中心城市，国家历史文化 名城，土地利用率高，人均耕地少，耕地后 备资源不足，人地矛盾日益突出。要以科学 发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环 境和资源相协调的可持续发展战略，落实最 严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制 度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作。本项目位于新民市 胡台镇，根据本项目 不动产权证，本项目为工业用地。符合三、加强对耕地特别是基本农田的保护。严 格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力 度；加强基本农田保护和建设，稳定数量， 提高质量。2006 至 2020 年，新增建设占用 耕地控制在 22642 公顷
5、以内，整理复垦开发 补充耕地义务量不少于 22642 公顷。2020 年 全市耕地保有量不少于 673581 公顷，基本农田保护面积不少于 597200 公顷。本项目位于新民市 胡台镇，根据本项目 不动产权证，本项目为工业用地。符合四、严格控制建设用地规模。从严控制建设 用地总规模，特别是城乡建设用地规模，科 学配置城镇工矿用地，合理调控城镇工矿用 地增长规模和时序，整合规范农村建设用地， 保障必要的基础设施用地。优化建设用地结 构和布局，加大存量建设用地挖潜力度，促 进各项建设节约集约用地，积极拓展建设用 地新空间。到 2020 年，全市城乡建设用地规 模控制在 189044 公顷以内，人均
6、城镇工矿用 地控制在 113 平方米以内。严格控制中心城 区用地规模，中心城区土地利用要以调整、 改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用 闲置地、空闲地，尽量不占或少占耕地。到2020 年，中心城区建设用地规模控制在 628本项目位于新民市 胡台镇，根据本项目 不动产权证，本项目为工业用地。符合2平方公里以内。五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管 控。中心城区，要坚持节约用地，鼓励存量 土地深度开发，提高土地集约利用水平，合 理安排建设用地布局，增强城市土地综合承 载能力；东部地区，要大力发展生态农业， 合理进行生态旅游开发，适度增加旅游设施 用地，控制人为因素对自然生态的干扰；中 部地区，
7、要严格控制新增建设占用耕地，严 格保护耕地特别是基本农田，加强农田基础 设施建设，提高农业综合生产能力，推进农 村土地整治，改善乡村环境；西部地区，要 巩固退耕还林还草成果，引导农业、矿业经 济合理发展，开展水土保持综合治理，加强防沙治沙等工程建设，改善农业生产条件，发展节水农业。本项目位于新民市 胡台镇，根据本项目 不动产权证，本项目为工业用地。符合六、在规划的指导下，尽快完成县、乡 两级土地利用总体规划修编工作。规划 确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和 社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、 基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约 束性指标层层分解落实，不得突破。对预期 性指标，要通
8、过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。/不涉及七、严格实施规划。土地利用总体规划 事关国家和人民的长远利益，关系经济社会 全面协调可持续发展，必须高度重视实施工 作。你省人民政府要加强组织领导，认真组 织落实规划提出的各项任务和措施，确 保规划目标实现。沈阳市人民政府主要负责 人对市域内的土地利用总体规划和年度计划 执行情况负总责，严格落实保护耕地和节约 集约用地责任制，确保规划确定的耕地 保有量和基本农田保护面积不减少、质量有 提高。要健全规划实施管理制度，强化土地 利用年度计划控制，严格建设项目用地审批， 加强农用地转用管理；加强规划实施动态监 管，严格土地利用总体规划修改；加强
9、规划 宣传，提高全社会依法依规用地的意识。国 土资源部要加强对规划实施的指导、监本项目位于新民市 胡台镇，根据本项目 不动产权证，本项目为工业用地。符合3督和检查。由上表可知，本项目符合国务院关于沈阳市土地利用总体规划的批复 (国函2012 134 号) 中相关要求。其他符合性分析1 、产业政策符合性分析(1) 与产业结构调整指导目录 (2019 年本) 符合性分析本项目属于 C2231 纸和纸板容器制造项目，所采用的工艺与设备不 属于国家发改委产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中的“鼓励类”、 “限制类” 、“淘汰类” 。因此，本项目为产业结构调整目录中允许类 项目。(2) 与市场准
10、入负面清单 (2020 年) 符合性分析本项目属于 C2231 纸和纸板容器制造项目，不属于市场准入负面 清单 (2020 年) 中所列的“禁止准入类” 、“许可准入类” 。因此， 本项目为市场准入项目。综上所述，本项目符合国家相关产业政策。2 、选址合理性分析本项目位于辽宁省沈阳市新民市胡台新城振兴六街 28 号，地理坐标：东经：123752.935 ，北纬：414742.673 。胡台新城属于沈阳市政 府批准的以轻型工业和高科技产业为主的工业集群发展区，且该区域正 在办理规划环评相关手续。本次扩建于现有厂区占地范围内进行扩建， 根据土地使用证 (见附件2) ，用地性质为工业用地。具体地理位
11、置图 见附图 1。厂区东侧 67m沈阳英大科技发展有限公司，东侧 72m沈阳顺风实业 集团；南侧约 53m 隔繁荣三路为辽宁安泰电力建设有限公司和沈阳艺品 木业有限公司；西侧紧邻沈阳国彩包装印务有限公司；北侧为空地。周 边关系图见附图 2。项目占地范围内无文物单位、生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等环境敏感点分布，距离本项目最近水源地为新民市法哈牛4水源地，约 7.6km。综上所述，本项目用地符合国家供地政策和土地管理法律法规条件， 选址合理。3 、与环保“三线一单”控制要求符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (环环评2016 150 号) 的要求，切实
12、加强环境影响评价管理，落实“生 态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单”约束，建立 项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制， 更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进 改善环境质量。(1) 生态保护红线本项目位于辽宁省沈阳市新民市胡台新城振兴六街 28 号，根据沈 阳市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知 (沈政办 发2016 113 号)，项目不在生态保护红线一类管控区和二类管控区内(见 附图 3) 。同时所在地不属于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护 区和其它需要特殊保护的区域。符合生态保护红线相关要求。(2) 环境
13、质量底线本项目为 C2231 纸和纸板容器制造项目，使用水性油墨、水性粘合剂，VOCs 含量较低，质量比均低于 10% ，从源头控制 VOCs 排放，对 区域环境空气影响较小；清洗废水经现有污水处理设备处理后回用于制 胶工序，无废水排放，对区域地表水及地下水无影响；选用低噪声设备， 并采取减振措施，经建筑隔声后，厂界噪声达标排放，对周围声环境影 响较小；固体废物合理贮存处置，对周围环境影响较小。本项目建成后， 不会改变区域环境质量，符合环境质量底线相关要求。(3) 资源利用上线本项目运营期间消耗一定量的电能、水资源等资源，总体资源消耗量相对区域资源利用总量较小，符合资源利用上线要求。5(4)
14、环境准入清单本项目 C2231 纸和纸板容器制造项目，根据国家发改委产业结构 调整指导目录 (2019 年本) ，属于允许类项目。不在沈阳市环境保护 局建设项目环境准入限制政策目录 (2020 年版) 所列行业内，为环 境准入项目。综上所述，项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评 价管理的通知 (环环评2016 150 号) 中“三线一单”相关要求。4 、与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的 意见 (辽政发20216 号) 符合性分析根据辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的 意见 (辽政发20216 号) 的要求，为深入贯彻习近平生态文明思 想，全面落
15、实中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污 染防治攻坚战的意见 (中发201817 号) ，推动全省经济社会高质 量发展和生态环境高水平保护，辽宁省人民政府就实施生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单 (以下简称“三线一 单”) 生态环境分区管控，提出相关意见。本项目与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管 控的意见 (辽政发20216 号) 的符合性分析见下表。表 2 与“三线一单”态环境分区管控符合性分析分区管控该项目具体情况判定结果环境管控单元划分环境管控单元包括优先保护、重点管 控和一般管控单元三类。优先保护单 元指以生态环境保护为主的区域，主
16、 要包括生态保护红线、 自然保护地、 饮用水水源保护区等。重点管控单元 指涉及水、大气、土壤、 自然资源等 资源环境要素重点管控的区域，主要 包括人口密集的中心城区、产业园区 和开发强度大、污染物排放强度高的 区域等。一般管控单元指优先保护单本项目位于辽宁省沈阳市 新民市胡台新城振兴六街28 号，根据沈阳市人民政 府办公厅关于加强生态保 护红线管理工作的通知(沈政办发2016 113 号) ， 项目不在生态保护红线一类管控区和二类管控区内。 同时所在地不属于自然保护区、风景名胜区、饮用水 源保护区和其它需要特殊符合6元和重点管控单元之外的其他区域。保护的区域。因此，本项目不在重点管控和优先保护
17、单元区域，属于一般管控单元。符合环境管控单元划分要求。生态环境准入清单以环境管控单元为基础，从空间布局 约束、污染物排放管控、环境风险防 控和资源利用效率等方面明确准入、 限制和禁止的要求，建立“1+4+ 14+N”4 级塔型生态环境准入清单管控体 系。“1”为全省总体管控要求；“4” 为沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济 带、辽西融入京津冀协同发展战略先 导区、辽东绿色经济区等重点区域管 控要求；“14”为各市生态环境管控 基本要求；“N”为全省 1524 个环境 管控单元生态环境准入清单。各市应 结合区域发展格局、生态环境问题及 生态环境目标要求，制定发布市域管控要求和环境管控单元的生态环境
18、准入清单。本项目属于 C2231 纸和纸 板容器制造项目，项目厂区 布局比较合理，各生产设施 布置紧凑，符合工艺操作流 程；运营期各项污染物采取相应的环保措施后能满足 达标排放要求；运营过程中 消耗一定量的电能等资源，资源消耗量相对区域资源 利用总量较少。且不在沈阳 市建设项目环境准入限制 政策目录 (2020 年版) 所 列行业内。因此，本项目为生态环境准入项目。符合分区环境管控要求优先保护单元应依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设活 动，确保生态环境功能不降低、面积 不减少、性质不改变。重点管控单元 主要推进产业布局优化、转型升级， 不断提高资源利用效率，加强污染物 排放控制和环境
19、风险防控，解决突出 生态环境问题。一般管控单元主要落 实生态环境保护基本要求，加强生活 污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。本项目位于辽宁省沈阳市 新民市胡台新城振兴六街28 号，用地性质为工业用 地。属于一般管控单元。运 营期各项污染物采取相应 的环保措施后能满足达标 排放要求。因此，本项目符 合分区环境管控要求。符合综上所述，本项目符合辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生 态环境分区管控的意见 (辽政发20216 号) 中相关要求。75 、与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2020 年版) 符 合性分析沈阳市生态环境局于 2020 年 9 月 8 日发布了建设项目环境准
20、入限 制政策目录 (2020 年版) ，本项目与沈阳市建设项目环境准入限制 政策目录 (2020 年版) 符合性分析见下表。表 3 与建设项目环境准入限制政策目录 (2020 年版) 符合性分析内容本项目具体情况判定结果一、综合性政策(一)对存在下列情形之一的环境影响报告书(表)不予批准1 、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关 法定规划。本项目为扩建项 目，选址合理，布 局合理，符合环境 保护法律法规和相关法定规划。不属于2 、所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。本项目各污染物达 标排放，满
21、足区域 环境质量改善目标要求。不属于3 、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。本项目各污染物达标排放，且不会对 生态造成破坏。不属于4 、改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出 有效防治措施。本项目为扩建项 目，厂区无现存环保问题。不属于5 、建设项目的环境影响报告书、环境 影响报告表的基础资料数据明显不实， 内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本项目基础质量属 实，且依据现行环 境影响评价导则、 技术规范及其他相关法律法规编制环 境影响报告表。不属于6 、国内产业政策明令禁止
22、的产品、工艺和名录淘汰的小电镀、小制革、小造 纸等“十五小”项目。本项目属于 C2231 纸和纸板容器制造 项目，不属于“十五小”项目。不属于7 、国外已确定的污染严重以及禁止在 本国生产的工艺、产品、带有污染转移本项目属于 C2231 纸和纸板容器制造不属于8性质的项目。项目，不属于国外 已确定的污染严重 以及禁止在本国生 产的工艺、产品、 带有污染转移性质的项目。8 、清洁生产低于国家清洁生产标准的 国内行业基本水平的工业项目。平本项目建设符合国 家清洁生产标准， 为国内行业基本水。不属于9 、存在重大环境安全隐患以及可能排放剧毒物质和持久性有机污染物的工 业项目。本项目不排放剧毒 物质和
23、持久性有机 污染物，无重大环境安全隐患。不属于10 、四环路以内不再批准新 (改、扩)建生产和储存易燃易爆物品、危险化学 品的工厂、仓库。本项目位于四环路 外，且不建设生产 和储存易燃易爆物 品、危险化学品的工厂、仓库。不属于11、全域范围内，禁止审批新 (扩) 建燃煤发电 (规划) 、钢铁、水泥、原油加工、平板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅冶炼等和以煤炭为主要原料的高耗能、重污染项目。本项目不属于禁止审批新 (扩) 建项 目。不属于12、化工类项目应进入化工园区的化工产业范围，不得在化工园区外审批新 建、扩建化工项目。本项目不属于化工 类项目。不属于(二)生态保护红线区1 、除市人民政府批准建设
24、的重大基础 设施工程和公共服务设施工程外，禁止在生态保护红线一类区内建设与生态 保护无关的项目。除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外，禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目。本项目不涉及生态 保护红线保护区。不属于2、生态保护红线区内禁止新建排污口， 排放污水、有毒有害物质或者倾倒固体 废弃物；禁止擅自取土、挖砂、采石、 开矿；禁止私自挖塘、挖排水沟、筑坝、本项目不涉及生态 保护红线保护区。不属于9开采地下水。生态保护红线区内的现有建成或者在建项目应当控制规模，不得 增加污染负荷。3 、除受自然条件限制、确实无法避让 的铁路、公
25、路、航道、防洪、管道、干 渠、通讯、输变电等重要基础设施项目 外，在生态保护红线范围内，严控各类 开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目不涉及生态 保护红线保护区。不属于4 、待市政府批准沈阳市生态保护红线管理办法 (修订稿) 后，参照新办 法执行。根据沈阳市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知(沈政办发2016 113号) ，本项目不在生态保护红线一类管控区和二类管控区内。不属于(三)饮用水水源保护区1 、饮用水水源一级保护区禁止在饮用水水源一级保护区内新建、 改建、扩建与供水设施和保护水源无关 的建设项目；已建成的与供水设施和保 护水源无关的建设
26、项目，由县级以上人民政府责令依法拆除或者关闭。 禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他 可能污染饮用水水体的活动。距离本项目最近水源地为新民市法哈牛水源地，约7.6km。评价范围内不涉及饮用水源一级保护区。不属于2 、饮用水水源二级保护区禁止在饮用水水源二级保护区内新建、 改建、扩建排放污染物的建设项目；已 建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采 取措施，防止污染饮用水水体。距离本项目最近水源地为新民市法哈牛水源地，约7.6km。评价范围内不涉及饮用水源二级保护区。不属于(
27、四) 自然保 护区在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方本项目评价范围内 无文物单位、生活 饮用水源保护区、 风景名胜区、 自然 保护区等环境敏感不属于10响规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。在自然保护区的外围保护地带建设的 项目，不得损害自然保护区内的环境质量； 已造成损害的，应当限期治理。点分布。(五) 环境空 气质量 功能区自然保护区、风景名胜区等
28、环境空气质量一类区内，禁止新建和扩建排放污染 源的项目。本项目位于环境空 气质量二类区内。不属于(六) 土壤环 境保护1 、严格控制在优先保护类耕地集中区 域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、 焦化、电镀、制革等行业企业，依法不 予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目。本项目不属于有色 金属冶炼、石油加 工、化工、焦化、 电镀、制革等行业 企业，建成后不会 对耕地土壤造成影。不属于2 、污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，不予批准选址涉及该污染地块的建设项目。本项目于现有厂区 内建设。不属于(七) 产业政 策和准 入条件建设项目必须符合国家和辽宁省相关
29、 行业产业政策；国家产业结构调整指导目录 (2019 年修正本) 、国家 发展改革委和商务部市场准入负面清单 (2020 年版) 等相关政策要求， 对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备 的项目，一律不得审批。本项目符合国家和 辽宁省相关产业政 策；不属于产业 结构调整指导目录(2019 年修正 本) 、市场准 入负面清单 (2020 年版) 所列淘汰 类和限制类项目。不属于(八)园区准入1、对于已经完成规划环评审查的区域，引进建设项目时应符合所在园区规划 环评准入条件等相关要求。本项目辽宁省沈阳市新民市胡台新城振兴六街 28 号，不在已完成规划环评审查的区域。不属
30、于2 、不得受理、审批未完成规划及规划 环评工作，污染集中治理设施建设滞后 或不能稳定达标排放、且未完成限期治本项目现有环保手 续齐全，各污染物 均达标排放，不存不属于11理，环境风险隐患突出且未完成限期整 改，未按期完成污染物排放总量控制计 划的园区园内新建、扩建、改建化工类项目环评。在突出环境风险问 题。二、环境准入的符合性要求1、环境影响评价文件编制必须符合环境影响评 价技术导则 以及相关标准、技术规范的要求。本项目基础质量属 实，且依据现行环 境影响评价导则、 技术规范及其他相关法律法规编制环 境影响报告表。属于2 、建设项目所排放的化学需氧量、二氧化硫、氨氮、VOC 、氮氧化物等主要
31、污染物排放量必须在沈阳市或县 (区) 污染物排放总量指标控制之内， 执行总量指标替代政策。本项目排放的 VOC依据相关规定，申 请总量指标。属于3、建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行 业和辽宁省地方污染物排放标准。本项目污染物均达 标排放。属于4 、建设项目应当符合清洁生产促进法有关规 定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的 清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染。染本项目建设符合国 家清洁生产标准， 为国内行业基本水 平。从源头控制污。属于5 、改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，原则上采取“以新带老”、“上大压小”等措施，提高现有项目装备水
32、平、 清洁生产措施等，减少污染物排放量。本项目对厂区原有环境状况进行核实，各污染物均稳定达标排放，无现存环保问题。属于6 、建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规 定的各项环境保护要求。本项目符合法律、 法规、规章、标准 规定的各项环境保护要求。属于7、建设项目必须符合区域开发建设 (或产业集聚 区) 规划和环境功能区划等要求。本项目符合区域开 发建设 (或产业集 聚区) 规划和环境 功能区划等要求。属于三、重点行业政策本项目不在第一批所列的十一个行业中综上所述，本项目符合沈阳市建设项目环境准入限制政策目录12(2020 年版) 中相关要求。6 、与水污染防治行动计划符合性分析为切实加大水污
33、染防治力度，保障国家水安全，2015 年 4 月 2 日， 国务院发布“关于印发水污染防治行动计划的通知” (国发2015 17 号) ， 简称“水十条” ，本项目与“水十条”的符合性分析见下表。表 4 “水十条”符合性分析文件要求该项目具体情况符合性一、全面控制污染物排放( 一) 狠抓工业污染防治本项目废水为设备清洗废水，经现有污水处理设备处理后，回用于制 胶工序，不外排。/(二) 强化城镇生活污染治理/(三) 推进农业农村污染防治/(四) 加强船舶港口污染控制/二、推动经济结构转型升级(五) 调整产业结构根据产业结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项目属于纸 和纸板容器制造项目，为允
34、许类。符合(六) 优化空间布局本项目布局、结构和规模合理。符合(七) 推进循环发展/符合三、着力节约保护水资源(八) 控制用水总量/(九) 提高用水效率/(十) 科学保护水资源/四、强化科技支撑(十一) 推广示范适用技术/(十二) 攻关研发前瞻技术/(十三) 大力发展环保产业/五、充分发挥市场机制作用13(十四) 理顺价格税费/(十五) 促进多元融资/(十六) 建立激励机制/六、严格环境执法监管(十七) 完善法规标准/(十八) 加大执法力度/(十九) 提升监管水平/七、切实加强水环境管理(二十) 强化环境质量目标管理/(二十一) 深化污染物排放总量控 制物本项目废水为设备清洗废水，经现有污水处
35、理设备处理后，回用于制胶工序，且不涉及重金属等污染。符合(二十二) 严格环境风险控制/(二十三) 全面推行排污许可更现有项目已取得排污许可证，本项 目取得环评批复后，依法进行变。符合八、全力保障水生态环境安全(二十四) 保障饮用水水源安全本项目不在饮用水水源保护区范 围内。符合(二十五) 深化重点流域污染防治本项目废水为设备清洗废水，经现有污水处理设备处理后，回用于制 胶工序，不外排。符合(二十六) 加强近岸海域环境保护/符合(二十七) 整治城市黑臭水体/(二十八) 保护水和湿地生态系统/九、明确和落实各方责任(二十九) 强化地方政府水环境保 护责任/(三十) 加强部门协调联动/(三十一) 落
36、实排污单位主体责任/(三十二) 严格目标任务考核/14十、强化公众参与和社会监督(三十三) 依法公开环境信息/(三十四) 加强社会监督/(三十五) 构建全民行动格局本项目加强员工环境保护宣传教 育，节约用水。/综上所述，本项目符合“水十条”相关要求。7 、与土壤污染防治行动计划符合性分析为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，2016 年 5 月 28 日国务院发布“关于印发土壤污染防治行动计划的通知”(国发201631 号) ，简称“土十条” 。本项目与“土十条”的符合性分析见下表。表 5 “土十条”符合性分析文件要求该项目具体情况符合性一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况( 一
37、) 深入开展土壤环境质量调查/(二) 建设土壤环境质量监测网络/(三) 提升土壤环境信息化管理水平/二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系(四) 加快推进立法进程/(五) 系统构建标准体系/(六) 全面强化监管执法/三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全(七) 划定农用地土壤环境质量类别/(八) 切实加大保护力度本项目用地性质为工业用地，不占用基本农田。符合(九) 着力推进安全利用/(十) 全面落实严格管控/(十一) 加强林地草地园地土壤环境 管理/四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险(十二) 明确管理要求/15(十三) 落实监管责任/(十四) 严格用地准入本项目用地性质为
38、工业用地。符合五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染(十五) 加强未利用地环境管理/(十六) 防范建设用地新增污染本项目根据防渗分区情况做 好防渗工作，严格防控事故状 态时对土壤与地下水的污染。/(十七) 强化空间布局管控/六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作(十八) 严控工矿污染/(十九) 控制农业污染/(二十) 减少生活污染生活垃圾收集后定期送至乡镇垃圾中转站，由环卫部门统 一处理。符合七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量(二十一) 明确治理与修复主体/(二十二) 制定治理与修复规划/(二十三) 有序开展治理与修复/(二十四) 监督目标任务落实/八、加大科技研发力度，推动环境
39、保护产业发展(二十五) 加大适用技术推广力度/(二十六) 加大适用技术推广力度/(二十七) 推动治理与修复产业发展/九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系(二十八) 强化政府主导/(二十九) 发挥市场作用/(三十) 加强社会监督/(三十一) 开展宣传教育本项目加强员工环境保护宣 传教育，预防土壤污染。符合十、加强目标考核，严格责任追究(三十二) 明确地方政府主体责任/16(三十三) 加强部门协调联动/(三十四) 落实企业责任本项目加强企业内部管理，预 防土壤污染。符合(三十五) 严格评估考核/综上所述，本项目符合“土十条”相关要求。8 、与“辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动计划”符合性分析为贯
40、彻落实国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 (国发201822 号) 精神，加快解决辽宁省大气污染防治重点难点问 题 ， 辽宁省人民政府制定辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案 (2018-2020 年) (辽政发201831 号) 。本项目与该行动方案符 合性分析见下表。表 6 “辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动计划”符合性分析方案要求项目具体情况符合性优化产业布局。各地区要完成生态保 护红线、环境质量底线、资源利用上 线、环境准入清单编制工作，严格执 行高耗能、高污染和资源型行业准入 条件，环境空气质量未达标城市要制 定更严格的产业准入门槛。积极推行 区域、规划环境影响评价，新、改、 扩
41、建钢铁、石化、化工、焦化、建材、 有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环境影响评价要求。本项目符合“三线一单”要求，为纸和纸板容器制造项目，不属于高耗能、高污染和资源型 行业。符合综上所述，本项目符合辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案相 关要求。9 、与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析本项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案 (环大气201953号) 中重点行业治理任务的符合性分析见下表。表 7 重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析方案要求项目具体情况符合性企业采用符合国家有关低 VOCs 含量产品使用水性油墨、水性粘合17规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度 稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相 关规定的，相应生产工序可不要求建设末 端治理设施。