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1、一、建设项目基本情况建设项目 名称沈阳尚原机械制造有限公司建设项目项目代码无建设单位 联系人郝廷操联系方式18102469888建设地点辽宁省沈阳经济技术开发区开发大路 28 甲 1 号地理坐标( 123 度 12 分 31. 108 秒， 41 度 46 分 27.296 秒)国民经济 行业类别C3511 矿山机械制造建设项目行业类别70.采矿、冶金、建筑专用设备制造351； 化工、木材、非金属加工专用设备制 造 352；食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造 353；印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造 354； 纺织、服装和皮革加工专用设备制造355；电子和电工机械专用设备制造 35
2、6；农、林、牧、渔专用机械制造 357；医疗仪器设备及器械制造 358； 环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造 359建设性质新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门(选填)项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)总投资(万 元)70环保投资 (万元)20环保投资 占比 (%)28.6施工工期15d是否开工 建设否是： 生产设备已安装 完毕，属于“未批先建用地 (用海)面积 (m2 )3000违法”行为， 已被生态环境主管部门处罚，罚款已缴纳专项评价设置情况大气：本项目不排放含
3、有毒有害污染物 1 、二噁英、苯并a芘、氰化物、 氯气等废气，无需大气专项评价。地表水：本项目不属于“新增工业废水直接建设项目 (槽罐车外送污水处- 1 -理厂的除外) 、新增废水直排的污水集中处理厂”的项目，无需地表水专 项评价。地下水：根据建设项目环境影响报告表编制技术指南 (污染影响类) (试行) “地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热 水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作”。 本项 目距最近的沈阳胜科水务有限公司一水厂水源地一厂新建 18#井 343m ，以取水井为圆心,半径为 30 米的圆形区域为一级保护区，新建 13 至 18#以一级保护区
4、外径向延伸 200 米的圆形区域为准保护区，本项目不 在一级保护区、准保护区，需做地下水专项评价。根据环境影响评价技 术导则 地下水环境 (HJ610-2016) ，本项目属于“K 机械、电子-71 、 通用、专用设备制造及维修”，为类项目，无需进行地下水评价。环境风险：本项目经过计算，Q=0.0195 1 ，有毒有害和易燃易爆危险物质 存储量不超过临界量，无需环境风险专项评价。生态：本项目不属于“取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产 卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目”， 无需生态专项评价。海洋：本项目不属于“直接向海排放污染物的海洋工程建设项目”，无
5、需做海洋专项评价。规划情 况产业园区规划：规划名称:铁西新城总体规划审批机关：铁西区人民政府规划情况简述：1 、规划范围东至沈阳绕城高速，南至浑河，西至大潘镇西侧规划路，北至京沈高速，总规划面积 212km2。2 、规划期限规划基期为 2012 年，规划期限为 2020 年。3 、总体定位- 2 -世界级先进装备制造业基地、沈阳国际化城市副中心、可持续发展的 生态智慧新城。4 、发展目标发挥“老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”的双示范作用， 坚持规划先行、拆迁先行、生态先行、基础设施先行的原则，着力开展“三 大建设” ，打造以装备制造业为主导，以现代建筑产业、医药化工产业为 支撑，以生
6、产性服务业为延伸，相互促进、融合发展的产业体系，建成集 工业生产、生活居住、公共服务等功能于一体的，产城融合、配套完善、 生态宜居的国际化新城区，成为中国新型工业化转型发展的先锋引领区。 5 、发展规模铁西新城是未来铁西区、沈阳市中心城区主要的人口增长区、新增人 口聚集区，规划远景人口总量将达到 100 万人。远期铁西新城将成为具有生产功能与服务功能的城市副中心，城市用 地得到完全开发，除去水域之外，城市建设用地规模将达到 170 km2 左 右。6 、空间结构铁西新城总体规划环境影响报告书总体空间结构可总结为“两带、三 廊、多组团、多中心”。两带：为北侧产业发展带和南侧滨河生活及服务发展带。
7、 三廊：指依托浑蒲灌渠、细河和浑河形成的三条生态廊道。多组团：在两带、三廊的大格局下，形成多组团的发展格局，大致分 为居住生活、工业产业、科教文化、中心服务等功能组团，组团之间布置 结构性绿地。多中心：结合带形组团结构，规划形成“一个主中心、两个副中心、 两个专业中心”的城市中心体系。7 、功能布局规划范围内包含 5 大功能片区，分别为中法生态园、中德高端装备 制造产业园、装备制造产业提升区、现代建筑产业带、化学工业园。- 3 -规划环境影响评价情况1. 规划环境影响评价文件名称：铁西新城总体规划环境影响报告书2. 召集审查机关：沈阳市环境保护局经济技术开发区分局3. .审批文件名称及文号：2
8、015 年 4 月 21 日取得关于铁西新城总体规划环境影响报告书的审查意见规划及规划环境影响评价符合性分析(1) 与铁西新城总体规划的相符性分析表 1-1 铁西新城总体规划产业准入说明行业 名称代码类别名称准入说明其它要求制造 业C35专用设备制造业允许不列入产业结构调整指导目录限制类和淘汰 类；外商投资不列入外商投资产业指导目录 限制类和禁止类；满足国家相关产业规划布局要求和准入要求本项目属于 C35 专用设备制造业，因此符合产业规划。(2) 铁西新城总体规划环评结论的符合性表 1-2 铁西新城总体规划结论规划名称规划结论本项目情况符合性分 析铁西新城总体规划环评铁西新城总体规划将区域定位
9、为世 界级先进装备制造业基地、沈阳国际化 城市副中心、可持续发展的生态智慧新 城，符合国家、辽宁省和沈阳市的发展 战略；规划通过打造以装备制造业为主 导，以现代建筑产业、汽车及零部件产 业、化工新材料为支撑，以新兴产业和 生产性服务业为延伸，相互促进、融合 发展的产业体系，建成集工业生产、生 活居住、公共服务等功能于一体的，产 城融合、配套完善、生态宜居的国际化 新城区，成为中国新型工业化转型发展 的先锋引领区。本项目属于制 造业中 C35 专 用设备制造业符合(3) 与铁西新城总体规划环评审查意见的符合性表 1-3 铁西新城规划审查意见规划名称审查意见本项目情况符合性分析- 4 -铁西 新城
10、 总体 规划 环评铁西新城总体规划本着发挥“老 工业基地调整改造暨装备制造业发展示 范区”的双示范作用，坚持规划先行、拆 迁先行、生态先行、基础设施先行的原则， 着力开展“三大建设”，打造以装备制造 业为主导，以现代建筑产业、医药化工产 业为支撑以生产性服务业为延伸，相互促 进、融合发展的产业体系，建成集工业生 产、生活居住、公共服务等功能于一体， 产城融合、配套完善、生态宜居的国际化 新城区，成为中国新型工业化转型发展的 先锋引领区。本项目属于制造业中 C35 专用设备制造业符合符合四、在规划优化调整和实施过程中，应重 点做好以下工作(一)规划区域内多个地块已经开展 了规划环评，但卫生防护距
11、离的要求未能 得到全部落实，沈阳炼焦煤气有限公司东 南侧、沈阳西部污水处理厂东侧居民村屯 尚未搬迁，化学工业园南侧卫生防护距离 内未能控制敏感区建设、敏感点不断増 多，应尽快研究解决。(二)基于铁西新城产业定位有医药 化工行业，其原材料和产品大多是易燃、 易爆、腐蚀性的化学物质，存在较大环境 风险，铁西新城应尽快编制环境风险应急 预案，落实风险防范措施，实现与沈阳市 环境风险应急预案的联动。(三)目前细河水体已无环境容量可 供铁西新城水污染物排放，各有关部门应 认真落实国务院关于印发水污染防治行 动计划的通知(国发201517 号)要求， 对细河水体进行综合整治，为规划区域废 水排放腾出环境容
12、量，规划区域的废水要 确保达标排放，尽量降低污染物排入地表 水体的水量和浓度，通过综合整治使细河 水质满足水体功能。(四)进一步提高水资源节约利用水 平，提高循环水利用率和中水回用率，加 强污水处理深度治理，建议采用分布式人 工湿地处理部分污水，有效减少废水污染 物排放量。(五)供规划内容与国家有关区域联 片供热和辽宁省人民政府关于蓝天工程 的实施意见(辽政发201236 号)等规定 不完全相符，建议依据沈阳市电、热源规 划对供热方案进行科学论证，考虑采用清 洁能源替代。(一)本项目不涉 及；(二)本项目不涉 及；(三)本项目废水 达标排放；(四)本项目运营过 程中消耗一定量 的水资源，资源消
13、 耗量相对区域资 源利用总量较少； 废水达标排放；(五) 项目冬季采 用天然气供暖；(六) 本项目属于 制造业中 C35 专 用设备制造业，符 合准入条件；(七) 项目定期委 托检测机构开展 跟踪监测。- 5 -(六) 严格入区项目环境准入。严禁 违反国家产业政策和不符合规划产业定 位的建设项目入区(七)加强环境跟踪监测和管理力度。 结合区域发展，逐步完善环境监测体系， 建立倢全环境管理机构和制度。符合/五、规划进入近期开发区的建设项目，在 开展环境影响评价时，应重点分析项目所 依托基础设施的可行性，论证项目建设对 大气和水环境的影响，加强水资源承载力 分析，进一步深化各项环境保护对策与措 施
14、。用电由市政供电 公司供给，用水外 购，依托基础设施 是可行；项目运营 过程中消耗一定 量的水资源，资源 消耗量相对区域 资源利用总量较 少六、本规划实施过程中，每隔五年进行一 次环境影响踪评价。本规划修编时应重新 编制环境影响报告书/其他符合性分析1 、项目产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项目不属于该目录中“鼓励类、限制类、淘汰类”项目，属于国 家允许类项目。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。2 、项目选址合理性分析本项目厂址位于辽宁省沈阳经济技术开发区开发大路 28 甲 1 号，根 据铁西新城总体规划及建设项目规划许可证，
15、土地性质均为工业用地。 根据铁西新城总体规划环境影响报告书，本项目属于 C35 专用设备 制造业，符合园区规划，此项目选址是合理的。本项目地理位置图见附图 1 ，本项目平面布置图见附图 2 ，本项目四 邻情况图见附图 3。3 、“三线一单”符合性分析表 1-4 “三线一单”符合性分析“三线一单”名称判定结果生态保护 红线根据辽宁省沈阳市铁西区生态保护红线区分布图可 知，该项目选址不在生态保护红线范围内，不属于重要 生态保护区、生态敏感区、生态脆弱区、禁止开发区。 距离最近饮用水源井 (沈阳胜科水务有限公司一水厂水源地一厂新建 18#) 343m。符合- 6 -除环境质量 底线根据环境影响结论，
16、采取污染防治措施后，该项目各类污染物排放对环境质量贡献值较小；废气、噪声经治理后达标排放；各类固体废物均可得到合理处置，符合环境质量底线要求符合资源利用 上线项目运营过程中消耗一定量的电、水等能源，资源消耗 量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合环境准入 负面清单参考国家发改委、商务部制定的市场准入负面清单，国家工信部发布的淘汰落后产能公告，环保部会同 国务院有关部门指定的“高污染、高环境风险”产品名录 及沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目环境准 人限制性政策目录 (2021 年版) (2021 年 6 月 23 日)等内容，本项目均不在其列。符合综上所述，本项目不在生态保
17、护红线内，不涉及环境质量底线、资源 利用上线和环境准入负面清单。4 、环境管理政策符合性分析(1) 大气污染防治行动计划相符性分析2013 年 9 月，国务院发布大气污染防治行动计划 (国发201337号) ，建设项目对照行动计划的相符性分析见下表，建设项目全部满足相 应要求，因此建设项目的建设满足大气污染防治行动计划要求。表 1-5 建设项目与大气污染防治行动计划相符性分析序 号大气污染防治行动计划要求建设项目情况相符性1加强工业企业大气污染综合治理。全面整治 燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改 气”、 “煤改电”工程建设，到 2017 年，除必要保留 的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰
18、每 小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每 小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则 上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。 在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、 新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。项目生产使用电 供热，冬季供暖采 用燃气锅炉供暖。本项目新建锅炉 为临时锅炉，当该区域实施集中供 热时，需无条件拆。符合3加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建 设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁 敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。 渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装 卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘 作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑
19、尘设施。本项目租赁现有 已建厂房，施工期工程内容较为简 单，无大规模土建 工程，主要是设备 的安装和调试，污 染物产生量很少，符合- 7 -系对周围影响较小4修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件， 明确资源能源节约和污染物排放等指标。有 条件的地区要制定符合当地功能定位、严于 国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产 能等量或减量置换。根据相关文件，项 目符合产业政策符合5大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实 施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水 资源循环利用、废物交换利用、土地节约集 约利用，促进企业循环式生产、园区循环式 发展、产业循环式组合，构
20、建循环型工业体。项目生活废水旱 厕清掏，不外排，本项目尚未铺设 管网，待管网铺设 后，接入管网，排入污水处理厂符合6强化企业施治。企业是大气污染治理的责任 主体，要按照环保规范要求，加强内部管理， 增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理 技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”； 要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。建设项目采用先进的生产工艺和治理技术，各项污染物全部达标排放符合(2) 水污染防治行动计划相符性分析2015 年 4 月，国务院发布水污染防治行动计划(国发2015 17 号)，建设项目对照行动计划的相符性分析见下表，建设项目全部满足相应要 求，因此建设项目的建设满足水污染防
21、治行动计划要求。表 1-6 建设项目与水污染防治行动计划相符性分析序 号水污染防治行动计划要求建设项目情况相符性1狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面 排查装备水平低、环保设施差的小型工业企 业。2016 年底前，按照水污染防治法律法规 要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型 造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼 砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。项目不属于“十小” 企业符合2集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术 开发区、高新技术产业开发区、出口加工区 等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水 必须经预处理达到集中处理要求，方可进入 污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区
22、应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。项目生活废水旱 厕清掏，不外排，本项目尚未铺设 管网，待管网铺设 后，接入管网，排入污水处理厂符合- 8 -用3调整产业结构。依法淘汰落后产能。 自 2015 年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生 产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整 指导目录及相关行业污染物排放标准，结合 水质改善要求及产业发展情况，制定并实施 分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息 化部、环境保护部备案。未完成淘汰任务的 地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。项目符合产业政 策要求符合4推进循环发展。加强工业水循环利用。项目生活废水旱 厕清掏，不外排，本项目尚未铺设
23、管网，待管网铺设 后，接入管网，排入污水处理厂符合(3) 土壤污染防治行动计划相符性分析2016 年 5 月，国务院发布土壤污染防治行动计划 (国发201631号) ，建设项目对照行动计划的相符性分析见下表，建设项目全部满足相 应要求，因此建设项目的建设满足土壤污染防治行动计划要求。表 1-7 建设项目与土壤污染防治行动计划相符性分析序 号土壤污染防治行动计划要求建设项目情况相 符 性1明确监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物项目不排放镉、汞、砷、铅、 铬等重金属符 合2各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少
24、、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占。建设项目用地为工业用地符 合3防控企业污染。严格控制在优先保护类 耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油 加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技 术、新工艺，加快提标升级改造步伐。建设项目不属于上述行业企 业符 合4将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须 符合土壤环境质量要求。建设项目用地为工业用地， 土壤环境质量满足国家要求符 合5鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约 集约利用水平，减少土壤污染。严格执 行相关行业企业布局选址要求，禁止在 居民区、学校、医疗
25、和养老机构等周边 新建有色金属冶炼、焦化等行业企业； 结合推进新型城镇化、产业结构调整和建设项目用地为工业用地，项目行业符合国家产业政策 要求符 合- 9 -化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭 对土壤造成严重污染的现有企业。6加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标项目不排放重金属污染物符 合(4) 建设项目与辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案 (20182020 年) 相符性2018 年 10 月，辽宁省人民政府发布辽宁省打赢蓝天保卫战三年行 动方案 (20182020 年) ，建设项目对照行动方案的相符性分析见下表， 建设项目全部满足相应要求，因此建设项目
26、的建设满足文件要求。表 1-8 项目与辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案 (20182020 年) 相符性分析序 号文件要求建设项目情况相符性1( 一) 深入调整能源结构。1.推进清洁取暖。2.控制煤炭消费总量。3.深入实施燃煤锅炉治理。4.实施散煤替代。项目生产使用电供热，冬季 供暖采用燃气锅炉供暖，本 项目新建锅炉为临时锅炉， 当该区域实施集中供热时，需无条件拆除。符合2(二) 推进调整产业结构。7.优化产业布局。各地区要完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市要制定更严格的产业准入门槛。项目符合区
27、域三线一单相 关要求符合310.深化工业污染治理。持续推进工 业污染源全面达标排放建设项目采用先进的生产工艺和治理技术，各项污染物全部达标排放符合4(四) 深入治理扬尘污染。 20.加强扬尘综合治理。项目施工期只是设备安装， 无施工扬尘符合5深化工艺污染治理。推进实行特别排放限值。2019 年全省新、改、扩 建项目执行特别排放限值；项目废气排放执行工业涂装工序挥发性有机物排放标准 (DB21/3160-2019)特别排放限值、符合6深化工业挥发性有机物 (VOCs) 治理。采取源头削减、过程控制、 末端治理的全过程防治措施，严控 工业挥发性有机物排放。严格执行辽宁省“十三五”挥发性有机物污 染
28、防治与削减工作实施方案。新建喷漆、烘干工艺，并配 套 VOCs 治理装置符合- 10 -度入度制(5) 建设项目与关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方 案的通知、挥发性有机物 (VOCs) 污染防治技术政策相关要求 的符合性分析详见下表。表 1-9 建设项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案对照表政策要求建设项目情况相符 性重点推进石化、化工、包装印刷、工业十“ 三 五(”) 挥 发 性 有 机 物 污 染 防 治 工 作 方 案加大工业涂装VOCs治理力。涂装等重点行业以及机动车、油品储运 销等交通源 VOCs 污染防治，实施一批 重点工程。各地应结合自身产业结构特 征、VOC
29、s 排放来源等，确定本地 VOCs 控制重点行业；充分考虑行业产能利用 率、生产工艺特征以及污染物排放情况 等，结合环境空气质量季节性变化特征，研究制定行业生产调控措施。新建喷漆、烘干工艺，并配套VOCs 治理装置符合严格建 设项目 环境准。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园 区。项目位于经济技术开发区，位于铁西新城符合加大工业涂装VOCs治理力。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装 VOCs 排放控制，在重点地区还应加强其他交通设备、 电子、家用电器制造等行业工业涂装 VOCs 排放控。废气采用“水漩柜+干式过滤箱+二级活性炭吸附+催化燃烧脱附”
30、装置处理后，达标排放符合建设项目通过环境标志产品认证的环保型涂料在涂装、 印刷、粘 合、工业清洗等 含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施包括鼓励使用通过环境标志产品认证的环保 型涂料、油墨、胶黏剂和清洗剂符合根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂 料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固 化 (UV) 涂料等环保型涂料；推广采用 静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较 高的涂装工艺；应尽量避免无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业；本项目采用 95%的水性漆、 5%油性漆，无露天喷涂作业符合挥发性有机物(VOC含 VOCs 产品的使用过程中，应采取废 气收集措施，提高废气收集效率，减少
31、废气的无组织排放与逸散，并对收集后 的废气进行回收或处理后达标排放。调漆房、喷漆房、烘干房相对密闭，收集效率很高符合s)污染防治技术- 11 -政 策对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价 值时可采用吸附技术、吸收技术对有机 溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可 采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸 收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。废气采用“水漩柜+干式过滤箱+二级活性炭吸附+催化燃烧脱附”装置处理，达标排放符合末端治 理与综 合利用建设项目废活性炭、废催化 剂、废过滤棉等 均为危险废物，按危险废物贮存要求贮存，交有资质单位处理对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净
32、化材料，应按照国家固体废物 管理的相关规定处理处置。符合(6) 与辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方 案符合性分析对照辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案 (辽环发201869 号) ，建设项目符合其要求，详见下表。表 1-10 辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案对照 表序 号辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治 与削减工作实施方案建设项目符 合 性1二主要任务， ( 一) 大力实施产业结构 调整，2. 严格建设项 目环境准入，提高 VOCS 排放重点行业环保准入门槛，严格 执行我省相关产业的环境准入指导意见， 控制新增污染物排放量。新建
33、涉 VOCS 排 放的重点工业企业应进入园区。项目位于经济技术开发 区，位于铁西新城符 合2二主要任务， (二) 深入推进工业源 VOCs 减排，3.加大工业涂装 VOCs 治理力度， (8) 采用溶剂型涂料的其他涂装 企业，推广使用水性、高固体分、粉末、 能量固化等涂料和现金涂装工艺。调漆、 涂装、流平、晾干、烘干等工序应在密闭 环境 (船体等大型工件涂装及补漆确实不 能实施密闭作业的除外) 中进行，加强有机废气的收集与处理。本项目采用 95%的水性漆、5%油性漆，无露天喷涂作业，调漆、喷漆、烘干均在封闭车间进行符 合(7) 与重点行业挥发性有机物综合治理方案 (环大气201953 号) 符
34、合性分析表 1-11 与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析表- 12 -编 号内容分析 结果建设项目情况1三、控制思路与要求( 一) 大力推进源头替代企业应大力推广使用低 VOCS 含 量的木器涂料、车辆涂料、机械 设备涂料、集装箱涂料以及建筑 物和构筑物防护涂料等；使用的 原辅材料 VOCS 含量 (质量比) 低于 10%的工序，可不要求采取 无组织排放收集措施本项目采用 95%的水 性漆、5%油性漆符合2四、重点行业治理任务 (三) 工业涂装VOCS 综合治理有效控制无组织排放。涂料、稀 释剂、清洗剂等原辅材料应密闭 存储，调配、使用、回收等过程 应采用密闭设备或在密闭空间 内操作
35、，采用密闭管道或密闭容 器等输送，除大型工件外，禁止 敞开式喷涂、晾 (风) 干作业。 除工艺限制外，原则上实行集中 调配。调配、喷涂和干燥等 VOCS 排放工序应配备有效的废气收 集系统建设项目原料存储在 原料库内，原料库密 闭设置。调配工序、 喷漆工序均在封闭车 间进行，无敞开式作 业，废气采用“水漩柜 +干式过滤箱+二级活性炭吸附+催化燃烧脱附”装置处理，达标排放符合(8) 与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2021 年版) 的符合性分析表 1-12 与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2021年版) 符合性分析序 号文件要求项目建设 情况符合性综合性政策1( 一) 对存在下列
36、情形之一的环境影响报告书 (表) 不予批准1 建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环 境保护法律法规和相关法定规划。2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量 标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域 环境质量改善目标管理要求。3 建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排 放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施 预防和控制生态破坏。4 改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环 境污染和生态破坏提出有效防治措施。5 建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的 基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏， 或者环境影响评价结论不明确、不合理。6 化工园区外新建、扩建化工项目，
37、未完成规划环不涉及符合- 13 -境影响评 价的化工园区内新、改、扩建化工类建设 项目。7 属于限制类和淘汰类的“两高”新建项目。8 未纳入石化产业规划布局方案 (修订版) 的 新建炼油、乙烯、Px 项目及一次炼油项目。9 低速电动车项目。10沈阳市三环绕城高速公路环线以内 (含绕城高 速公路) 危险化学品生产和储存项目。11新建“头顶库” 、危库、险库、无设计或运行状 况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。2(二) 生态保护红线区环境准入限制的相关要求不涉及符合3(三) 水环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合4(四) 饮用水水源保护区环境准入限制的相关要求不涉及符合5(五) 环境空气保护环境
38、准入限制的相关要求不涉及符合6(六) 自然保护区环境准入限制的相关要求不涉及符合7(七) 土壤环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合8(八) 固体废物环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合9(九) 森林环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合10(十) 湿地环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合11(十一) 产业政策和准入条件的相关要求 1.建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政 策， 国家 产业结构调整指导目录 (2019 年修正 本) 、对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是 涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目，一律不 得审批。2 建设项目必须符合国家发展改革委和商务部市 场准入
39、负面清单 (2020 年版) 、对于禁止准入事 项，市场主体不得进入，行政机关不予审批。 (市 场准入负面清单 (2021 年版) 出台后按 2021 版 执行)符合产业政策和准入条件符合12(十二) 园区环境准入限制的相关要求 1.对于已经完成规划环评审查的区域，不得引入不符 合规划环评结论及审查意见的入园建设项目。 2. 限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、氨气等有 毒气体，硝酸铵、硝基胍、氨酸铵等爆炸性危险性 化学品以及涉及硝化工艺、剧毒化学品生产的建设 项目。不涉及符合二、环境准入的符合性要求1环境影响评价文件编制必须符合环境影响评价技 术导则 以及相关标准、技术规范的要求。已按环境影
40、响评价技术导则 以及相关标准、技术规范的要符合- 14 -求进行编 制2建设产生污染的项目必须遵守污染物排放的国家标 准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制区 域内，必须符合重点污染物排放总量控制的要求。按国家标 准和地方 标准排放符合3工业建设项目应当采用能耗物耗小，污染物产生量 少的清洁生产工艺，合理、利用自然资源，防止环 境污染和生态破坏。合理利用 资源符合三、重点行业政策要求1( 一) 石化化工业不涉及符合2(二) 医药制造业不涉及符合3(三) 汽车制造业不涉及符合4(四) 畜牧养殖业不涉及符合5(五) 电力热力生产和供应业不涉及符合6(六) 造纸和纸制品业不涉及符合7(七) 塑料制品业不涉及符合8(八) 水泥制造业不涉及符合9(九) 铸造和锻造业不涉及符合10(十) 钢铁业不涉及符合11(十一) 废钢铁加工业不涉及符合12(十二) “三磷”类建设项目 (磷矿、磷化工和磷石膏库)不涉及符合(6) 沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响 评价审批工作的通知相符性2021 年 1 月，沈阳市生态环境局发布了，建设项目对照其相符性分析 见表 1- 13，建设项目全部满足相应要求，因此建设项目的建设满足文件要 求。表 1-13 与沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批工作的通