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1、松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本目 录第一章 总则1第二章 规划地块功能、结构与规模2第三章 土地利用控制 2第四章 道路交通规划 3第五章 配套公共服务设施规划 4第六章 市政公用设施规划 4第七章 综合防灾规划 6第八章 城市设计导则 7第九章 绿地系统及生态环境保护规划 8第十章 附则 9附 录： 9松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本1第一章 总则第一条 为推动松桃苗族自治县城市建设，特编制松桃蓼皋坪块石板滩地块控 制性详细规划 (以下简称本规划)。第二条 规划范围松桃蓼皋坪块石板滩地块位于松桃苗族自治县县城东郊， 南起蓼皋镇政府，北 至世昌
2、路，西达长乐大道，东抵伟才幼儿园。本次规划总用地面积为 2.54 公顷。第三条 规划依据(1)中华人民共和国城乡规划法 (2019)；(2)城市规划编制办法 (2006 年 4 月 1 日起施行)；(3)城市规划强制性内容暂行规定 (2002 年)；(4)国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；(5)中华人民共和国土地管理法 (2019 年)；(6)松桃苗族自治县国民经济和社会发展十三五规划纲要；(7)铜仁地区土地利用总体规划 (2006-2020 年)；(8)松桃苗族自治县县城总体规划修编(2012-2030 年)；(9)松桃苗族自治县城市规划技术管理暂行规定(10)城市居住区规划设计
3、标准 (2018)(11)铜仁市城市规划管理技术规定(12) 国家与地方其他相关法律、法规和规划。第四条 规划建设目标全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平， 基本形成生产空间集约高 效、生活 空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展 的国土空间格局。第五条 规划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持 新发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，按照高质量发展要求，做好 国土空间规划顶层设计，发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，为国家 发展规划落地实施提供空间保障。健全国土空间开发保护制度，体现战略性、提高科
4、 学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，实现国土空间开发保护更高质量、更 有效率、更加公平、更可持续。第六条 规划原则(1) 体现战略性。(2) 提高科学性。(3) 加强协调性。(4) 注重操作性。第七条 适用范围规划范围内的各地块和各类用地的土地使用、容量控制和建设管理等工作，必 须遵照本规划，服从本规划。在本规划地块内编制修建性详细规划和城市设计，均 应以本规划的要求为依据。本规划由文本、图纸和附件(说明书) 三部分组成。文本和图纸具有同等法律效松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本2力，两者同时使用，不可分割。文本中的强制性内容用黑体字标明并加下划线，不得 随意调整
5、，确需调整的按国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发200213 号) 及中华人民共和国城乡规划法的规定执行。第二章 规划地块功能、结构与规模第八条 功能定位基于松桃蓼皋坪块石板滩地块周边良好的交通区位和景观条件，以及良好的道路 交通体系， 本次规划将松桃蓼皋坪块石板滩地块功能定位为高端品质住宅区。第九条 规模预测规划地块建设总用地面积为 2.54 公顷。预测规划总人口规模约2000 人。 第十条 规划期限规划于 2022 年编制并实施，规划远期至 2035 年。第三章 土地利用控制第十一条 用地布局商住用地面积 2.54 公顷， 占建设用地面积的 100.00%。第十二条 用地性质调整说
6、明该地块中城市管理局用地在县城总体规划为消防站(约 0.37 公顷)，本次变更为城镇住宅用地。在编制总体规划期间该地块为消防站，但近年消防站已经搬迁新址，原地块转为城管局办公用地。消防责任区面积控制在 47 平方公里，松江东路公安消 防站辐射面积可服务规划地块。第十三条 用地构成根据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南，规划用地二级类为 城镇住宅用地(0701) ，三级类为二类城镇住宅用地(070102) ，用地规模为 2.54 公顷， 占整个城市建设用地的 100.00%。第十四条 用地变更在开发过程中，确需变更规划刚性用地性质时，按国土空间调查、规划、用途 管制用地用海分类指南变更
7、需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准 后，方可变更。第十五条 土地使用性质的变更应遵循土地使用相容性原则，地块内建设项目的 使用功能应 符合附表二中所规定的相容性。变更解释文件应附在土地兼容性报告文 件内(包括审批文件、变更说明及相应的图纸)。第十六条 本次规划规定了每一块用地的主导使用性质，规划土地使用性质不宜 随意更改。 考虑用地未来开发建设的弹性， 适应经济开发区项目的灵活变化，对用 地性质设置兼容性选择，规划中允许不超过主导用地性质 10%的兼容。第十七条 规划用地以居住为主，在不降低土地使用强度， 满足用地控制指标的 前提下，可兼容商业用地。第十八条 规划采用容积率、建筑
8、密度、绿地率、建筑限高四项指标作为规划用 地地块开发使用强度的控制内容。松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本3第十九条 开发强度规划用地的容积率控制在 3.5 以下，建筑密度控制在 30%以内，建筑高度控制在 80 米以下，绿地率控制在 35%以上。 第二十条 各地块征地面积，从相邻道路中心线算起；各地块用地面积为道路红 线和地块分界 线以内的用地，控制指标以用地面积进行控制。第二十一条 地块中最高建筑的高度不得超过图则所规定的建筑限高要求。长乐 大道两侧的道路界面,鼓励建设多层或高层建筑。第二十二条 分图图则中规定最高容积率和最高建筑密度，未经规划行政主管部 门核准，不得
9、超标；特殊情况下须调整时，必须经城乡规划行政主管部门核准。规划 地块内住宅用地的地块容积率、建筑高度和建筑密度不得大于文本和图则的相应规定， 绿地率不得小于文本和图则的相应规定。第二十三条 建筑后退建筑后退道路红线： 按控规分图图则进行退让。其数据为最小数值一般规定为： 西侧长乐大道两侧建筑物退让道路红线大于 8 米；东南侧的规划东路两侧建筑退道路红线 8 米。建筑后退用地边界：按松桃苗族自治县城市规划技术管理暂行规定(2015)相 关规定执行。后退北侧用地界限 8 米。第二十四条 建筑后退架空电力线距离规划地块内部沿架空电力线路两侧新建、扩建、改建建筑物， 其后退电力线路中心线距离：220K
10、V 为 20 米。第二十五条 建筑间距按松桃苗族自治县城市规划技术管理暂行规定(2015)相关规定执行。 第二十六条 四线控制规划地块内无黄线、绿线、蓝线、红线控制区。第四章 道路交通规划第二十七条 路网结构规划道路结构为“一横一纵”。一纵为长乐大道，主要承担对外交通功能；一横 为规划东路是生活性道路。第二十八条 道路系统规划道路分为二级，主干道和次干道。主干道长乐大道是主要对外交通，红线宽 度为 32 米，严格限制规划地块内部路网与其的交叉口数量。次干道规划东路是生活 性干道，道路红线宽度主要为 24 米。第二十九条 道路控制任何与道路交通无关的建筑和构筑物的改建、扩建和新建均不得占用道路用
11、地。第三十条 道路竖向长乐大道、规划东路竖向设计采用黄海高程，其中，长乐大道、规划东路都为已 建道路，高程不变。第三十一条 道路交叉口本规划道路交通系统由主干道 (32 米) 、 次干道 (24 米)构成。规划平面交叉口形式分别采用简单平面交叉口形式。松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本4第三十二条 机动车出入口控制本规划对各地块机动车出入口位置做出控制，机动车出入口应同时满足下列规定： 地块面积大于 2 公顷时，可设置一个以上的机动车出入口； 地块机动车出入口应尽 量布置在次干道或支路上，严格控制在主干道上直接设置机动车出入口；规划主干道、 次干道同侧的两个出入口间距不小
12、于 50 米；出入口位置距交叉口距离自道路红线 折线位置起，主干道不得少于 70 米，次干道不得少于 50 米。第五章 配套公共服务设施规划第三十三条 行政办公设施结合地块配套建设物业管理及社区用房，物业服务用房按照房屋建筑总面积 3 的比例配置，最低不得低于 90 平方米。应结合物业管理设施或在居住街坊内设置邮 件和快件送达设施。第三十四条 文化体育设施地块配套建设一处文体活动站及儿童老年人健身广场。第三十五条 教育科研设施教育设施在地块周边已有配套，幼儿园有地块对面的松桃县伟才幼儿园、小学在 地块周边 200 米范围的松桃县第四完小就读，中学在距离地块 420 米的松桃县第八中 学就读。第
13、三十六条 医疗卫生设施地块北侧为县妇幼保健院，规划结合地块开发配套设置药店、诊所等。第三十七条 养老服务设施规划地块需配置养老服务设施，养老服务设施面积不小于 20 平方米/百户，可与 物业管理用房联合设置。第三十八条 商业服务业设施规划地块内配套建设生活配套的商业设施等，设置满足居民日常生活用品销售的 便利店等设施。第三十九条 消防设施地块消防在松江东路公安消防站管辖范围，松江东路消防站辐射面积可服务规划 地块。第四十条 供应设施依托于地块周边市政设施。第四十一条 交通设施地块内配套建设公交停车站和停车场地。第四十二条 环境卫生设施地块内配套建设一处公共厕所和生活垃圾收集点。第六章 市政公用
14、设施规划第四十三条 用水量预测本次控规采用按照商住用地用水量指标对用水量进行预测，地块最高日用水量为松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本5280 吨/日。 取最高日用水量变化系数 Kd=1.2 ，则规划平均日用水量为 Q=2801.2=233.3 吨/日。第四十四条 市政给水管网规划规划地块与松桃县市政给水形成统一的供水管网。 规划管网布置根据城市规划 要求，地块给水接通长乐大道设 DN800 供水管和规划东路设 DN500 供水管。第四十五条 消防供水系统规划地块采用低压制消防供水系统，供水压力达到 3kg/cm2 以上，消防水量和 室外消火栓布置，按建筑设计防火规范(G
15、BJ1687)执行。道路按规范每间隔 120 米设置室外地上式消火栓。第四十六条 排水体制排水系统采用雨、污水完全分流的排水体制。第四十七条 污水系统污水量： 地块内生活污水按综合生活用水量的 80%计算 ，则生活污水量为 233.3*80%=186.66 吨/日。污水排水组织：污水处理厂位于县城东北角，其地势较低，规划污水全部排水排 污水处理厂处理。污水管网：规划地块西侧长乐大道敷设的污水管管径为 D1000，规划东路敷设污 水管管径具体管径 D300。第四十八条 雨水系统雨水排除应充分利用地形，按高水高排、低水低排、就近排放的原则划分排水分区， 以最短的路线经雨水管道收集后就近排入附近溪流
16、，雨水利用重力自流排入松江河，各雨水出水口均应采用防淤措施。规划分枝状雨水管网沿道路铺设，管径为 d400-d600 ，具体管径见雨水工程规划图。第四十九条 用电量预测本规划采用负荷密度法进行用电预测，规划总用电总负荷为 305KW。第五十条 电源采用现状变电站电源。第五十一条 供电系统电网的规划要有一定的适应性，在运行中应能满足各种正常运行方式下的潮流变 化及各种事故不对供电可靠性的要求，容量应有必要的储备。第五十二条 线路敷设线路原则上以架空敷设为主，380/220 伏低压线路原则上在地下敷设。沿道路人 行道预留电缆管道的位置，主干道供电线路全部采用电缆，暗埋敷设，次干道近期可 采用架空线
17、。第五十三条 管网规划根据统一规定，东西走向道路管网布设在北侧，南北走向道路管网布设在西侧。 电信管块埋设在人行道下，埋深 0.81.2m，管道坡度一般为 34，不宜低于 2.5， 主干管道弯曲时的曲率半径不宜小于 36 米， 电信管道每隔约 120 米设一座人孔井， 以便检修和布线，人孔井内应有排水管， 将积水就近排至雨水或污水检查井内。管 道穿越道路时，改用一组砼包封的镀锌钢管作纵向连通， 在各主要路由每隔一定距 离埋设一组砼包封镀锌钢管(排管) 横过马路，以便对面的布线和干线的接续。电信人孔选用通信管道人孔和管块组群图集 YDJ-101 中标准图。松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (
18、2022) 文本6第五十四条 燃气系统工程规划(1)气源规划天然气作为地块供气气源，地块内依托县天然气供气站供应燃气。(2)供气规模计算规划地块供气规模为全年平均日供气量为 2000 立方米/日。(3)输配系统规划根据规划地块的供气规模和供气半径，并结合松桃县的情况，确定规划地块的输 配管网的压力级制为中压 A 一级 。远期输送天然气时， 中压干管起点压力为 0.4MPa 。调压采取楼栋调压， 低压进户或中压进户，分户调压的方式。近期液化石油气输配系统由液化石油气气化站、中压管网、用户调压箱及庭院管、 户内 管组成；远期天然气输配系统由中压管网、用户调压箱及庭院管、户内管组成。规划燃气中压管管
19、材全部采用 3PE 钢管或燃气用 PE 管。为提高管道供气的安全可靠性，燃气管网采用环状管网。燃气供应系统应适度超 前， 并 留有一定的弹性，以适应将来的发展变化。第五十五条 垃圾转运站依托于地块周边规划垃圾转运站。第五十六条 公共厕所地块结合物业管理用房设置公共厕所。第五十七条 废物箱为了实现垃圾的分类收集， 则废物箱可按照“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”、“有毒有害垃圾”为一组的垃圾箱进行布置，分别用不同的图形标志和文字加以标识。 地块内公共绿地可按 50100m 的距离进行设置；主干道、次干道可 100200m 的 距离进行设置；支路、有人行道的快速路可每 200400m 的距离进行设置
20、。第五十八条 环卫车辆通道规划通行环境卫生设施的车辆通道宽度不小于 4 米，环境卫生车辆通往工作地 点倒车距离不大于 20 米，作业点必须调头时应保证至少有 12 米12 米的回车场地。第七章 综合防灾规划第五十九条 消防站规划消防站的责任区面积控制在 47 平方公里，规划松江东路消防站辐射面积可服 务规划地块，规划地块内不再新增特勤消防站。第六十条 消防供水1)水源规划地块消防供水水源为市政给水管网，居住区生活和消防安全设置的水池等。2)供水系统规划地块采用生活用水和消防用水合并的低压制消防供水系统，供水压力达到 3kg/cm2 以上，消防水量和室外消火栓布置，按建筑设计防火规范(GBJ16
21、87) 执行。道路按规范 每间隔 120 米设置室外地上式消火栓。第六十一条 消防通道消防通道和城市道路合用，城市干道作为主要消防通道。道路交叉口转弯半径不松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本7小于 15 米，以满足消防车快速通过。第六十二条 防震抗震规划1)避震疏散通道规划地块周边道路作为主要的疏散通道，通向规划地块内外的疏散场地、室外旷地和长途交通设施。使居民在灾害发生时能安全、便捷的疏散。2)疏散场地规划将地块内活动场地及绿地作为紧急避震疏散场地。3)生命线系统及建筑物设防规划生命线系统，包括街道办事处、供水、供电、通讯、交通、医疗、救护、消 防站等作为重点设防部门。
22、要求生命线系统的工程按各自抗震要求施工，并制定出应 急方案，保证地震时能正常运行或及时修复。建筑物必须按抗震烈度六度设防，并符合国家和当地规范，主要疏散通道两侧建 筑应按要求退后。第六十三条 人防规划(1)规划目标松桃县是贵州省重点人防城市，人防建设贯彻“长期坚持、平战结合、全面规划、 重点 建设”的方针，与城市建设相结合，与经济建设相协调， 逐步形成布局合理、种类齐全、平 战转换措施完善的人防体系，最大限度地减少公民伤亡和财产损失。(2)防护重点贯彻“人防建设及城市建设相结合、人防与城市防卫相结合、战时与平时相结合”的方针，把人防建设纳入城市规划，同步建设。以新建、“结建”为主，全面规划，重
23、点建设，平战结合，布局合理。把人防建设和城市地下空间综合利用与城市防灾抗 灾建设，紧密结合起来。长远建设与应急建设相结合，国家建设与社会、集体、个人建设相结合。(3)人防工程规划地块内按照按计容总建筑面积的 4%修建 6 级(含)以上防空地下室。第八章 城市设计导则第六十四条 整体城市设计导则体现地方特色，与周边建筑风貌相协调；加强城市空间形象的标志性及城市公 共空间的系统性；整体体现松桃城市特色，反应城市风貌。第六十五条 街道景观设计特色强化长乐大道沿线的城市景观立面，要求建筑风格、色彩协调统一；保证建筑间 连续性，建筑尽可能地从红线退让。拆除临时建筑，以提供更多的公共性开放空间。加强区内道
24、路交叉口控制节点和重要道路两侧的景观塑造；沿街界面的建筑、挡 墙、小品等，其色彩以浅色为基调，减少封闭感，挡墙、护坡须施以绿化。第六十六条 建筑及环境设计原则地块对外主入口必须设置为残疾人服务的无障碍通道；建筑形式应体现松桃县本 土特色，建筑物外墙所采用的材料不得产生给行人及司机带给 不适或威胁其安全的 光反射；建筑物外墙不宜大面积地使用明亮耀眼的颜色，宜选用柔和中性的色彩，但可以使用一定程度的色彩对比来突出建筑物的门窗、入口、节点等；建筑物顶部的设松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本8计应与建筑的整体设计及城市空间环境相协调，全部设备应隐蔽。第六十七条 视线通廊控制结合空
25、间序列视景的原理，沿规划地块主要道路形成视觉通廊网络，将规划地块 外的绿色山体景观引入规划地块中来加强与周边景区自然景观之间的视觉联系，强化 城市街道景观的视线通畅性，建设完整、连续的视廊系统。道路景观、视线通廊：长乐大道作为规划地块周边主干道，也是松桃县对外交通 廊道，既是城市空间结构的骨架，也是景观大道。沿景观通廊中心线两侧各控制建筑 后退距离，两侧的建筑高度不宜高于 80 米。第六十八条 建筑色调及景观风貌控制规划地块景观环境设计应强调整体性和序列感，建筑色调应以暖调为主，宜用高 明度、低彩度的色彩为主调。根据用地的功能组织，整个规划地块形成居住建筑景观 风貌区。创造细腻、怡人的生活小空
26、间。体量亲切怡人又有适度变化，营造人性化、 淡雅而温馨的环境。第六十九条 广告与建筑标示物设置原则统一规划，避免影响建筑物及公共环境的景观效果；提供使街景特色更加突出、 使用效率更高的标识物；考虑商住环境的舒适性和公共空间的视觉质量；保证行人和 机动车驾驶者的安全。第九章 绿地系统及生态环境保护规划第七十条 景观系统规划地块内部可结合小区开发设置点廊结构的景观体系，完善绿化配套。第七十一条 绿地率控制规划地块绿地率不应低于 35% 。各地块在满足图则所规定的绿地率指标的同时，还应尽可能增加绿化面积， 并充分 利用各种有利条件增加垂直绿化和屋顶绿化，以增强绿化效果和绿化覆盖率。第七十二条 环境保
27、护规划采取多种措施，保护环境。通过各项规划和管理、工程手段，创造良好的生态环 境。第七十三条 水环境污染综合防治建立完整的污水管网构架体系，形成雨污分流的排放构架体系。将合理利用水资 源与控制水污染结合起来，节约用水，提高重复用水率，倡导节水的生活模式，试点 中水回用。第七十四条 大气环境污染防治居民炊事、餐饮服务等行业全部使用煤气、液化石油气、电能等清洁能源。提高 规划地块内部交通系统的使用效率，减轻汽车尾气污染和光化学污染， 规划地块大气达二级环境标准。松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本9第七十五条 声环境污染防治生活噪声主要来自居民日常活动，需要居民提高自身素质，遵
28、守相应的管理制度， 创造 一个安静的生活环境。第七十六条 固体废物污染防治统筹安排固体废弃物(生活垃圾)等的处理和处置。倡导环保生活方式，减少白色 污染。实行废弃物分类制度，提高综合利用率，体现“减量化、资源化、无害化”的 原则。第十章 附则第七十七条 本规划自批准之日起实施。本规划解释权属松桃苗族自治县城乡规 划行政主管部门。第七十八条 该文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范， 规划地块用地的实际情况及城市发展要求制定的，未涉及的指标应符合国家、省、市 及地方的有关政策、法规、规范等相关条款的规定。附 录：一、条例标准用词说明1 、表示很严格，非这样不可的：2 、正面词采用
29、“必须”；反面词采用“严禁”。3 、表示严格，在正常情况下应这样做的：4 、正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。5 、表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：6 、正面词采用“宜”或“可” ，反面词采用“不宜”。二、 名词解释1 、用地性质：对地块使用功能和属性的控制。表示方式按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南中城市用地分类类别代号。2、用地面积：对地块平面大小的控制(扣除城市道路占用面积之后的实际可开发 用的面积)。4、建筑密度： 指地块内各类建筑基底面积占该块用地面积的比例。它是控制地块容量和 环境质量的重要指标。5 、建筑高度(建筑控制高度)：指地块内建筑
30、(地面上) 最大高度限制， 简称建筑 限高。6、容积率： 又称建筑面积密度， 指地块内总建筑面积与地块用地面积之比， 是 衡量土地 使用强度的一项重要指标。7 、绿地率： 指地块内各类绿化用地总和占该地块用地面积的比例， 是衡量环境质量的重要指标。松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本三、附表附表 1 城市建设用地汇总二级类三级类用地面积(hm2 )占总建设用地比例(%)用地代码用地名称用地代码用地名称0701城镇住宅用地070102二类城镇住宅用地2.54100总用地2.54100附表 2 道路规划一览表序 号道路名类别走向长度(千米)红线宽度(米)标准横断面1长乐大道主干道南北向0.36325.0+22.0+5.02规划东路次干道东西向0.41244.0+16.0+4.0附表 3 指标控制一览表地块编号用地代号总用地面积(m2)容积率建筑密度(%)绿地率(%)建筑限高(m)停车泊位A-01-01070102138133.5303580居住：0.9 车位/户商业：0.7 车位/100平方米建筑面积A-01-02070102116683.530358010松桃蓼皋坪块石板滩地块控制性详细规划 (2022) 文本附表 4 用地兼容性一览11