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1、丽水市生态环境保护“十三五”规划二一六年十二月前 言“十三五”时期 (2016-2020) ，从浙江省层面讲环境保护面临 重大转型，面临难得的机遇和挑战。机遇体现在：第一，经济增速换档，环境压力进入调整期。 第二，新型城镇化战略实施，污染物新增量涨幅进入收窄期。第 三，能源日益清洁化，排放强度进入回落期。挑战体现在：污染治理工作量较重，布局性污染点状转移、 面上扩张。就丽水市而言，是实现全面建成小康社会奋斗目标的 关键时期，是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚时期，也 是丽水市 “两富两美”建设的重要战略机遇期。科学谋划好“十三 五”环境保护的基本思路、治理重点和创新模式对编制符合丽水 市发
2、展规律及发展实际“十三五”环境保护规划，对推动全市经济 又好又快发展具有重要意义。按照环境保护部关于加强“十三 五”环保规划编制工作的通知(环发2014191 号) 的要求， 衔接浙江省生态环境保护“十三五”规划、丽水市国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要， 围绕新时期、新形势下丽水 市环境保护工作的若干重大问题，编制了丽水市生态环境保护 “十三五”规划。目 录1.丽水市基本情况11.1 自然和经济社会概况11.1.1 自然环境概况11.1.2 经济社会发展概况21.2 生态环境质量情况41.2.1 生态环境概况41.2.2 环境空气质量概况71.2.3 水环境质量概况81.2.4 区域声
3、环境质量概况81.3 污染物排放沿革及现状81.3.1 工业污染源排污概况81.3.2 其它污染源排污概况101.3.3 主要污染物总量控制情况112 环保工作回顾及形势分析122.1“十二五”环保工作回顾122.1.1 环保经济战略优化122.1.2 污染防治工作大力推进142.1.3 农村环境保护持续改进202.1.4 生态环境保护成果显著202.1.5 环保执法宣传多面推进202.1.6 环保队伍建设显著提升212.2“十三五”环保工作内外部形势分析212.2.1 内部资源能源形势分析222.2.1 外部综合性形势分析212.3“十三五”环保工作重点难点232.3.1 环境可持续能力尚待
4、提升232.3.2 产业结构和布局仍需优化242.3.3 总量减排任务难点较多252.3.4 污染防治水平亟待提高262.3.5 环境基础设施相对薄弱262.3.6 监管能力建设仍需加强273.总体思路与规划目标283.1 指导思想283.2 基本原则283.3 编制依据303.3.1 法律法规依据303.3.2 技术大纲及指导性文件303.4 规划范围和规划期限313.4.1 规划范围313.4.2 规划期限313.5 规划目标与指标体系314.主要任务364.1 总量控制，推进产业转型升级364.1.1 调整优化产业结构促进减排364.1.2 加快治污工程建设落实减排374.1.3 严格监
5、督管理确保减排384.2 多措并举，提升水环境质量394.2.1 加强饮用水源地保护394.2.2 推进工业水污染防治404.2.3 强化农业面源污染控制424.3 联防联控，持续改善大气环境质量434.3.1 大力推进城市蓝天工程434.3.2 建设清洁能源网454.3.3 完善联防联控体系454.4 防控结合，着力营造清静声环境464.4.1 加强工业企业噪声污染防治464.4.2 控制社会生活噪声464.4.3 加强道路交通噪声污染防治474.5 分类处置，妥善处理固体废弃物484.5.1 城乡生活垃圾无害化处置484.5.2 工业固废无害化处置494.5.3 污泥无害化处置494.5.
6、4 医疗废物污染防治504.6 切实谋划，拓展污染防控领域504.6.1 加大重金属污染防治504.6.2 加强辐射污染防治514.6.3 建立环境风险防范体系524.7 生态先导，推动和谐家园建设534.7.1 深化城乡环境综合整治534.7.2 推动生态屏障建设554.7.3 持续开展生态文明创建564.8 提升能力，健全生态安全监管体系574.8.1 加大监控能力建设574.8.2 加强环保队伍建设584.8.3 加大环境执法力度594.8.4 完善长效管理机制605 重点工程和效益分析615.1 重点工程及投资估算615.2 效益分析625.2.1 生态环境效益625.2.2 社会效益
7、635.2.3 经济效益646.保障措施656.1 加强评估考核656.2 严格准入制度656.3 强化科技支撑666.4 加大环保投入666.5 加强宣传教育676.6 加强公众参与67附件68一、附表丽水“十三五”环保规划重点工程项目表二、附图图一、丽水市行政区划图图二、丽水市城市总体规划图图三、环境空气功能区划图第一章.丽水市基本情况1.丽水市基本情况1.1 自然和经济社会概况1.1.1 自然环境概况1 、地理位置丽水市地处浙江省西南浙闽两省结合部,东经 1184112026， 北纬27252857 。东南与温州市接壤，西南与福建省宁德市、南 平市毗邻，西北与衢州市相接，北部与金华市交界
8、，东北与台州市相 连。辖区面积 1.73 万平方公里。市辖区仅设一个莲都区，位于丽水市的中部，瓯江中游，东邻青田，西接松阳，南与云和、景宁毗邻，东北与缙云交界，西北与武义 接壤。距温州 126 公里，距金华市 122 公里，距杭州 292 公里，距上 海 512 公里。2 、地形地貌丽水市位于浙闽隆起区组成部分。地貌以中山广布，峡谷众多， 间以狭长的山间盆地为基本特征。誉为“九山半水半分田”。地势从西 南向东北倾斜，西南部以中山为主，东北部以低山、丘陵为主。境内 山脉属武夷山系，分二支伸入境内，北支由福建浦城入境伸入龙泉、 遂昌为仙霞岭；南支由福建载云山 鹫峰山入境伸入龙泉、庆元为 洞宫山，向
9、东延伸过瓯江称括苍山。境内海拔 1000 米以上的山峰有 3573 座，其中 1500 米以上山峰 244 座，龙泉凤阳山黄茅尖海拔 1929 米，庆元百山祖海拔 1856.7 米，分别为江浙第一、第二高峰。1第一章.丽水市基本情况3 、气候特征丽水市属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，雨量充沛， 无霜期长。受不同地理位置、山脉走向、山体大小、离海远近，尤其 是不同地形、高程、植被条件的影响，造成了光、热、水等气候资源 地域气候差异明显，既具有水平的地域性差别，又有显著地垂直差异， 是明显的山地立体气候。特定的地理位置和复杂的地貌条件，丽水也 是全省气象灾害较多、灾害出现频率较高、受灾程度
10、较重的地区之一。全市年平均气温 16.918.5C，无霜期 246274 天，多年平均 年降雨量 1733 毫米 ，年 日照时数 1775 1988 小时 ，年总辐射量 102. 1110.0 千卡/平方厘米。形成了丰富的山地气候资源。4 、地质地质构造单元属华南褶皱系，浙东南褶皱带。基底为早元古代沉 积的一套浅海、滨海相岩石；盖层为侏罗系、白垩系大面积火山碎屑 岩。岩性以酸性为主。1.1.2 经济社会发展概况1 、社会发展状况本市辖青田、缙云、云和、庆元、遂昌、松阳、景宁 7 县和莲都 区、龙泉市 (代管)。景宁是全国唯一的畲族自治县。全市共有 53 个 镇，90 个乡，30 个街道，97
11、个社区和 2725 个行政村。2015 年末全 市户籍总人 口 266.38 万人，其中城镇户籍人 口 843735 人，乡村户籍 人 口 1820023 人，分别占总人口的 31.7%和 68.3% ，人 口 自然增长率5.74 ，人口密度为每平方公里 154 人。2第一章.丽水市基本情况全市先后建成了金丽温、丽龙、龙丽、台缙、云景、龙庆高速公路，完成了 330 国道复线及 52 、53 、57 、44 、42 省道的改建项目。 2015 年底，金丽温铁路扩能改造项目基本完工。到 2015 年底公路通 车里程 15206.3 公里，其中等级公路里程达到 15201.4 公里 (含高速 公路
12、395.9 公里，铁路里程 225. 1 公里)。教育事业全面发展。全市 3 所高等教育学校，普通高等教育本专 科招生 11737 人，在校生 37614 人，毕业生 13592 人。各类中等职 业教育学校 18 所，招生 10827 人，在校生 29898 人，毕业生 10336 人。普通高中学校 22 所，普通高中招生 11251 人，在校生 33226 人， 毕业生 11605 人。初中学校 76 所，招生 24008 人，在校生 73576 人， 毕业生 25119 人，初中毕业升高中段的比例为 97. 1%，比上年提高 0.58 个百分点。普通小学 216 所，招生 28313 人，
13、在校生 169261 人，小 学毕业生升学比例保持在 100%。年末共有艺术表演团体 93 个，文化馆 10 个、文化站 173 个，公 共图书馆 10 个，博物馆 18 个。广播、电视综合覆盖率均达 100%。全市共有各类医疗卫生机构344 个 (不含诊所、村卫生室) ，其 中医院、卫生院 239 个；医疗床位 11957 张，注册护士 6577 人，全 市共完成 76.44 万人的免费健康体检，其中 60 岁以上老人体检率达 68.4%。2 、经济发展状况2015 年，丽水全市地区生产总值 1102.34 亿元，按可比价计算， 比上年增长 6.4%。其中，第一产业增加值 91.42 亿元，
14、第二产业增加3第一章.丽水市基本情况值 502.99 亿元，第三产业增加值 507.93 亿元，分别比上年增长 2.4%、 3.3%和 10.7%。人均生产总值 51632 元按年平均汇率 6.2284 折算为 8290 美元) ，比上年增长 6%。三次产业结构由上年的 8.4:48. 1:43.5 调 整为 8.3:45.6:46. 1 ，首次实现二三一向三二一产业结构的历史性 跨越。1.2 生态环境质量情况1.2.1 生态环境概况“十二五”期间，丽水市生态环境优越。根据浙江省环境监测中心 浙江省生态环境状况评价报告，2014 年丽水市生态环境状况评价 结果为“优” ，生态环境质量状况指数
15、EI 值为 90.7 ，为全省最高，连 续十二年保持全省第一，植被覆盖、生物多样性状况明显优于其它城 市。庆元、龙泉、景宁、遂昌、青田、云和 6 个县 (市) 的 EI 值排 全省前十位。1.2.2 水环境质量概况“十二五”以来，丽水市地表水环境质量总体优良，各项评估指标 都能达到要求。其中，丽水市瓯江、钱塘江、闽江、飞云江水系，滩 坑、紧水滩、乌溪江水库等主要湖库省控以上断面水质都在 类 优良范围内；地表水跨行政区界交接断面水质达标率达到 100% ，县 以上城市集中式饮用水源地水质达标率达到 100% 。全市监控河流总 长 1225.03 公里，地表水监测断面共 96 个 (省控及以上 2
16、7 个，市控 断面 38 个，县控断面 31 个) ，除丽水市内河出 口 (环城河 口) 断面4第一章.丽水市基本情况水质为劣V 类外，其余 95 个断面均符合 类水质、水环境功能 区达标率都为 98.9% ，高于 2015 年目标值。表 1.2- 1 “十二五”期间各监测断面水质类别一览表测点名称控制级 别功能区 划20112012201320142015水质类 别水质类 别水质类 别水质类 别水质类 别均溪国控碧湖渡 口省控风化省控石牛市控桃山大桥省控厦河下市控堰后省控黄渡市控水东桥下省控宣平溪 口省控太平溪 口市控环城河 口市控劣劣劣劣劣黄村水库取水 口市控黄村水库上市控玉溪水库取水 口
17、市控-临江省控岩樟溪市控小梅桥上省控竹舟市控安吉市控八都镇下县控横溪桥县控安仁镇上县控安仁镇下市控西大桥县控周村溪县控立新桥县控吴林桥上县控水文站市控-紧水滩浅水市控竹垟水库县控-石溪省控圩仁省控温溪码头下市控石门洞国控巨浦省控小溪 口市控菇溪交界处县控彭湖县控-滩坑电站坝前省控-5测点名称控制级 别功能区 划20112012201320142015水质类 别水质类 别水质类 别水质类 别水质类 别岭根省控紧水滩电站下县控石塘水库坝下省控浮云溪 口省控狮山脚下县控村头村县控12 年新增安溪上县控-紧水滩水库近坝省控紧水滩库中心省控石塘水库中心市控雾溪水库市控官山市控县城下游县控岩下市控枫堂市控
18、新窑市控竹 口下市控兰溪桥水库县控西演村上市控12 年新增下小溪下县控宅基县控新建镇水源地县控东方镇上市控好溪电站市控壶镇水源地县控缙云新水厂取水 点市控兰 口省控五云镇中段县控仙都市控左库水库上省控雅宅县控龙鼻头市控北界县控大石市控渡船头省控遂昌水厂取水点省控北门桥下县控马头县控12 年新增莲花山脚县控靖居 口市控石门桥下市控松阳二中省控梧桐源县控竹溪源县控大东坝溪 口县控青蒙市控6第一章.丽水市基本情况测点名称控制级 别功能区 划20112012201320142015水质类 别水质类 别水质类 别水质类 别水质类 别黄田铺省控泉庄桥下县控12 年新增东坞水库市控包山铁矿下市控沙湾上省控鹤
19、溪镇上市控鹤溪镇下市控龙潭桥水库县控12 年新增渤海市控外舍省控南秦桥市控取消取消取消取消浮云桥上县控取消取消取消取消望鹿桥下县控取消取消取消取消庆元水厂取水市控取消取消取消取消利化吸水点县控取消取消取消取消表 1.2-2 “十二五”期间丽水市各监测断面水质类别分类统计表水质类别20112012201320142015个数占比%个数占比%个数占比%个数占比%个数占比%91088.331313.541313.541313.545864.446264.586163.546062.56769.792224.442526.042121.882222.921515.6300000000000000000
20、000劣11 1111 0411 0411 0411 041.2.3 环境空气质量概况“十二五”期间，丽水市大气环境质量总体优良。县以上城市环境 空气质量年均浓度值达到或优于二级标准比例， 自 2011 年起均为 100% ，达到省规划和市规划确定的目标；设区市市区环境空气质量 优良天数的比例自2011 年以来都在98%以上，大于省规划确定的90% 以上和市规划确定的 95%以上。2011-2015 年丽水市环境空气质量监 测结果见表 1.2-2。7表 1.2-2 “十二五”期间丽水市环境空气质量年均值 (mg/Nm3 )指标2011 年2012 年2013 年2014 年2015年GB309
21、5 1996 二级标准PM10 年均值0.0710.0580.0650.0620.0560. 10SO2 年均值0 0180 0150 0160 0130 0110 06NO2 年均值0.0240.0230.0260.0230.0220.04PM2.5/0.0490.0440.0380.0351.2.4 区域声环境质量概况城市道路交通噪声20102015 年都小于 70dB，达到市规划确定 的目标值；区域环境噪声小于 55 分贝的县以上城市比例为 100% ，自 “十二五”以来丽水市各县 (市、区) 的区域环境都小于 55 分贝，达 到规划目标要求。“十二五”期间声环境质量基本概况见表 1.2
22、-3。表 1.2-3 “十二五”期间声环境质量基本概况单位：dB (A)年份区域噪评价等效声级交通噪评价等效声级201154.766.9201254.566.9201354.466.7201454.266.0201554.367.01.3 污染物排放沿革及现状1.3.1 工业污染源排污概况根据丽水市历年环境统计数据分析，“十二五”期间丽水市历年工 业企业污染物排放情况基本如下：2011 年全市工业废水排放总量为 15214.01 万吨，其中工业和集 中式废水 7749.22 万吨，城镇生活污水 7464.789 万吨。废水中化学需 氧量排放量 4.02 万吨，氨氮排放量 0.42 万吨。201
23、2 年全市工业废水排放总量为 15298.74 万吨，其中工业和集 中式废水 7586. 12 万吨，城镇生活污水 7712.625 万吨。废水中化学需8第一章.丽水市基本情况氧量排放量 3.98 万吨，氨氮排放量 0.42 万吨。2013 年全市工业废水排放总量为 14167.95 万吨，其中工业和集 中式废水 6270.20 万吨，城镇生活污水 7897.77 万吨。废水中化学需 氧量排放量 3.83 万吨，氨氮排放量 0.41 万吨。2014 年全市工业废水排放总量为 14299.27 万吨，其中工业和集 中式废水 6155.80 万吨，城镇生活污水 8143.47 万吨。废水中化学需
24、氧量排放量 3.64 万吨，氨氮排放量 0.40 万吨。2015 年全市工业废水排放总量为 14096.68 万吨，其中工业和集 中式废水 5740.07 万吨，城镇生活污水 8356.61 万吨。废水中化学需 氧量排放量 3.41 万吨，氨氮排放量 0.38 万吨。“十二五”期间，丽水全市总用煤量由 169.49 万吨下降至 139.23 万吨。全市二氧化硫排放由 2.92 万吨下降至 2.42 万吨，全市氮氧化 物排放由 1. 18 万吨下降至 0.64 万吨。全市烟 (粉) 尘排放由 2.39 万 吨下降至 1.41 万吨。“十二五”期间，全市一般工业固体废物产生量由 190.49 万吨
25、下降 至 174.83 万吨，综合利用率由 92.44%上升为 95. 14%；全市危险废物 产生量由 1.31 万吨上升至 2.50 万吨，综合利用率由 46.04%下降至 23.95% ，处置率由 51.29%上升至 70.46% ，一般工业固体废物与危险废物历年非法倾倒丢弃量均为零。9第一章.丽水市基本情况图 1.3- 1 丽水市“十二五”工业污染源排放趋势图1.3.2 其它污染源排污概况“十二五”期间，全市农业源排放量化学需氧量由 0.57 万吨下降至 0.52 万吨、氨氮由 0.08 万吨下降至 0.079 万吨。全市生活废水排放量 由 7464.79 万吨上升至 8356.61 万
26、吨，生活 COD 排放量由 2.08 万吨 下降至 1.98 万吨、生活氨氮排放量由 0.29 万吨下降至 0.26 万吨、生 活二氧化硫排放量基本持平在 0.08 万吨左右、生活氮氧化物排放量 由 132.90 万吨下降至 130.66 吨。至 2015 年底，全市共有 21 家污水处理厂，日处理污水设计能力 为 24 万吨/日，2015 年污水处理总量为 7262.37 万吨。(其中工业废 水 1376 万吨，生活污水 5886 万吨)，污泥量产生 4. 17 万吨，污泥处 置率 100%。至 2015 年底，全市 11 个生活垃圾处理厂 (场)，2015 年实际处 理量 67.31 万吨
27、，累计已填容量 511.75 万立方米。产生渗滤液 32.41 万立方米，化学需氧量排放量 454.25 吨，氨氮排放量 46.00 吨。至 2015 年底，全市共有危险废物集中处置厂2 个，医疗废物集 中处置厂 1 个，总危废设计处置能力 95.20 吨/日，实际处置危险废物 量 15557.64 吨，其中工业危险废物 13422.7 吨、医疗废物 2134.94 吨。10第一章.丽水市基本情况1.3.3 主要污染物总量控制情况“十二五”期间，丽水市总量减排任务为化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别比 2010 年削减 10.00%、12.50%、9.80%和 1.00% 。由于
28、丽水市原有污染物排放核定基数较小，而“十二五”以 来，丽水市经济、社会快速发展，城市化率迅速提高，污染物排放量 呈现逐年增加的趋势，所以客观上减排形势较为严峻，为此市减排办 编制了丽水市“十二五”主要污染物总量控制规划和丽水市“十二 五”主要污染物总量减排实施方案 (2011-2015) ，每年初制定年度减 排计划，确定全市和各县 (市、区) 、丽水经济技术开发区年度减排 目标，落实重点减排项目，明确责任单位、完成时间、减排措施等具 体要求。积极开展日常督查、指导，开展县县交叉检查、专项检查等， 实行重点减排项目月报、通报制度。严格考核，根据省减排办对丽水 市的通报结果，综合日常督查、现场检查
29、情况，对各县 (市、区) 及 丽水经济技术开发区总量减排情况进行核查核算，发文通报，奖励先 进，对完成不理想单位进行红黄牌预警及约谈。十二五”期间丽水市 共实施减排项目930 个，投入专项资金 41.89 亿元，主要污染物减排 指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比 2010 年削减 17.31% 、15.21% 、10.82%、7.65%；分别累计完成“十二五”目标任务的 173. 1% 、121.7% 、110.4%和 765% 。四项主要污染物总量减排 指标均超额完成 “十二五”总目标任务。11第二章.环保工作回顾及趋势分析2 环保工作回顾及形势分析2.1“十二五”环保工作
30、回顾2.1.1 环保经济战略优化1 、严格环境准入积极推进丽水产业集聚区- 南城低丘缓坡开发项目 (南城拓展 区块) 规划环境影响报告书、丽水市公路交通发展“十二五”规划环 境影响报告书、丽水市区电镀行业规划环境影响报告书等二十余 个规划环评，环评和三同时执行率达到 100%。2 、发展壮大生态产业(1) 做优生态农业获得有机、绿色和无公害食 (产) 品认证 600 多个，精品、生态 农产品比重明显提高。积极推广农牧结合、生态循环的种养模式，推 进养殖场排泄物资源化利用，整合关停养殖场 1900 余家。(2) 做强生态工业扎实推进丽水生态产业集聚区和 10 个产业集群示范区建设，加 快新型工业
31、化步伐，形成了“两大、两新、两优、两特”八大主导产业 (机械装备与不锈钢、生物医药与新材料、合成革鞋革羽绒制品与日 用化工、农林产品加工和文化创意)。(3) 做实生态休闲养生业出台实施丽水市生态休闲养生养老经济发展规划，制定生态 休闲养生 (养老) 基地政策，启动近 70 个总投资 400 多亿元的养生、12第二章.环保工作回顾及趋势分析养老项目，创建 18 家 4A 级旅游景区和 2 家省级生态旅游区。进一 步做高服务业增加值比例，实施“815”服务业发展工程，现代物流、 现代商贸、金融服务、休闲旅游、科技服务、信息服务、文化创意等 新兴产业初具规模。3 、环境资源合理配置(1) 不断深化排
32、污权有偿使用和交易工作丽水市排污权有偿使用和交易管理办法 (试行)、丽水市初 始排污权有偿使用费征收标准、丽水市排污权有偿使用收入征收使 用管理办法 (试行)、丽水市排污权有偿使用和交易管理办法实施 细则 (试行)、丽水市排污权有偿使用和交易规则 (试行)、丽水 市排污权抵押贷款暂行规定等排污权交易制度及支撑文件陆续出 台，搭建了较为完善的排污权交易制度框架。全面开展 4 大污染物排 污权有偿使用和交易工作。完成679 家重点排污企业初始排污权核定 和分配工作，实现排污权有偿使用费笔数 588 笔，完成缴费金额1735.02 万元，开展新建项目排污权指标交易公示的企业共 128 家， 完成缴费
33、金额 152.98 万元。现有重点排污单位 95%以上实行初始排 污权有偿使用，新、改、扩建项目新增排污权指标 100%通过排污权 指标交易获得。(2) 积极开展刷卡排污工作发布实施关于印发丽水市企业刷卡排污总量自动控制系统建设 实施方案的通知、丽水市重点污染源刷卡排污总量自动控制系统建 设技术方案、丽水市刷卡排污总量自动控制系统运行管理办法 (试13第二章.环保工作回顾及趋势分析行)，组织全市刷卡排污系统培训会，市、县两级落实专人定期对管 理平台进行巡检。编制下发关于开展刷卡排污系统管理和应用百日 攻坚专项行动的通知，组织刷卡排污企业进行摸底自查和交叉检查、 落实整改。至 2015 年末，共
34、建成 75 家 78 套重点源刷卡排污系统。(3) 深入落实“三三制”激励制度发布关于开展印染行业主要污染物总量控制激励优化配置排污 指标的实施意见。重点企业全面开展排污权税收“三三制”排序工作， 对前 30%的企业，新改扩建项目中给予优先排污指标审批，优先享受 环保补助资金。对后 30%的企业，责令关停、加强整改或停产整治， 取消环保专项资金补助，加大日常执法巡查频次，确保整改到位。(4) 试点实施排污权基本帐户工作初步核算主要污染物工业排放基数，将各地排污权基本帐户、污 染物新增量等指标录入平台总量控制，根据国家、省建设项目主要污 染物总量指标审核管理相关文件要求，进一步完善建设项目主要污
35、染 物排放总量指标审核及管理总量准入制度。2.1.2 污染防治工作大力推进1 、推进清洁水源行动(1) 深化城乡集中式饮用水源保护制定丽水市乡镇饮用水源地调查创建工作计划，完成玉溪水 库饮用水源保护区内红汪建材、洁利造纸、恒德纸业等重污染企业关 停、搬迁。完成绝大部分镇级饮用水源地的合格规范创建，并有计划、 分批次复查。基本完成了农村饮用水工程建设，全市所有行政村及下14第二章.环保工作回顾及趋势分析辖的自然村均建立了因地制宜的饮用水工程。农村饮用水工程建设共 累计投入 16.23 亿元，解决 217.26 万农村人口的饮用水安全问题，县 级以上 10 个主要饮用水源水质自动站开展全指标监测。
36、同期进一步 积极开展地下水污染防治，完成地下水基础环境状况相关数据调查评 估，完成“双源”清单的填报工作。(2) 继续强化重点行业、重点企业水污染防治相继出台丽水市电镀电镀行业整治提升工作方案、丽水市电 镀行业整治提升验收工作方案和关于开展丽水市电镀行业整治“零 点行动”的通知，新建丽水经济技术开发区电镀园区 1 个，整治关停 电镀企业 19 家，整治提升 15 家，取缔 9 家。发布实施印染、化工、 造纸、制革行业整治提升实施方案，整治提升印染企业 17 家，制革 企业 2 家。整治提升造纸企业 15 家，关停淘汰 5 家。整治提升化工 企业 28 家，关停淘汰 3 家，搬迁入园 1 家。完
37、成龙泉市绿源人造板 有限公司、亚泰制革有限公司及丽水经济技术开发区浙江五洲实业有 限公司等近 30 家氨氮重点排放企业的整治。逐年稳步推进重点污染 源自动监控系统建设，推进重点企业清洁生产审核工作。(3) 继续推进城镇污水处理厂建设建成城镇污水处理配套管网近 753.87 公里，相继完成了青田县 中部组团污水处理一期工程，完成了松阳、遂昌、云和县污水处理二 期工程等一批城镇污水处理厂建设。2 、实施清洁空气行动(1) 开展大气复合污染防治出台丽水市大气复合污染 (PM2.5) 防治实施方案，市区在15第二章.环保工作回顾及趋势分析现有基础上，更新优化城市空气质量自动监测设备，选择性增加大气 臭
38、氧、PM2.5 等监测指标。启动实施城市灰霾大气气溶胶观测系统建 设，建成市本级、青田等灰霾大气气溶胶观测站。(2) 深化工业废气治理建成丽水经济技术开发区杭丽热电等重点项目，深化合成革行业 污染整治工作，出台丽水经济技术开发区合成革产业水性生态化改 造三年行动计划、丽水经济技术开发区合成革产业转型升级实施方 案、丽水经济技术开发区合成革行业环境保护精细化管理操作指 南等文件，引导合成革产业进行转型升级，推进试点合成革企业水 性生产线、干、湿法生产线气相 DMF 回收装置、二甲胺、三版印刷 废气治理项目改造。完成了方正电机等一批有机废气治理试点工程， 完成了全市 17 家印染企业弹力布定型机油烟废气治理，建设改造油 烟净化设施 55 台(套)。严格淘汰落后产能，引导淘汰单段式煤气发生 炉，关停淘汰缙云寿尔福化学有限公司生产线。大力加强工业企业燃 煤锅炉淘汰改造工作，共完成锅炉淘汰改造 822 台。十二五末期着手 进行 VOCS 调查及整治，至 2015 年末已完成共 149 家企业 VOCS 的 初步摸排及上报工作。(3) 加强机动车排气污染防治实施统一的机动车环保分类标