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1、虫口夺粮促丰收两增两减行动计划夺取粮食丰收，关键在防灾减灾，重点是有效防控农作物病虫灾害。2022年小麦条锈病、赤霉病、麦蛆、草地贪夜蛾、粘虫、玉米 螟、穗腐病等重大病虫害呈中等偏重发生态势，直接威胁粮食生产安 全。为科学有效防控农作物病虫灾害，实现保产增收、减损增效，推 进化学农药减量，制定本计划方案。一、指导思想以虫口夺粮”促丰收为目标，以农业绿色发展为导向，以水稻 和玉米一、二类重大病虫害防控为重点，早谋划早部署，加密监测预 警、强化统防统治、推进绿色防控、及时应急处置，坚决遏制重大病 虫害暴发危害，切实增加统防统治和绿色防控覆盖率，尽量减少病虫 危害损失和化学农药使用量。二、病虫害发生
2、趋势分析根据冬前病虫基数调查，结合作物布局、农业生态条件、品种抗性、气象条件等因素综合分析，2023年主要粮食作物病虫害总体呈 中等偏重发生态势。小麦病虫害总体将中等发生，其中：小麦吸浆虫、红蜘蛛、纹枯 病、茎基腐、麦田杂草等在中南部部分地块偏重发生，小麦条锈病、 赤霉病有偏重流行趋势，对夏粮生产构成一定威胁。预计小麦病虫害 累计发生面积将达1亿亩左右，其中：麦场2000万亩、红蜘蛛2000 万亩、吸浆虫2000万亩、纹枯病1000万亩、茎基腐1000万亩、 白粉病1000万亩、小麦其它病虫害1000万亩。玉米病虫害总体将中等发生，局部偏重发生，以虫害为主。其中 草地贪夜蛾迁入的时间将提前，虫
3、量增加，范围扩大，二代粘虫总体 偏轻发生，发生面积2000万亩次。玉米螟总体中等发生，发生面积 2000万亩次。玉米穗腐病总体中等发生，发生面积500万亩。蓟马 在晚播春玉米及早播夏玉米田将偏重发生，局部地块大发生，发生面 积500万亩左右。二点委夜蛾总体偏轻发生，发生面积500万亩左 右。水稻病虫害总体偏轻发生，其中，稻瘟病、纹枯病中等发生，稻 曲病、二化螟、稻飞虱、稻蝗、稻水象甲等病虫偏轻发生，水稻胡麻 斑病、白叶枯病、苗期病害（青枯、立枯）、水稻条纹叶枯病等轻发 生。马铃薯早疫病、晚疫病中等发生，个别地块偏重发生。地下害虫、 二十八星瓢虫将偏轻发生，个别地块中等发生。三、思想目标（一）总
4、体思路。切实扛起粮食安全政治责任，千方百计保持粮 食发展好势头，把农作物重大病虫害防控作为农业农村工作的重点任 务，把虫口夺粮作为千方百计稳定粮食生产的重要措施，以粮 食主产区和病虫害源头区、迁飞流行过渡区、主要发生危害区为重 点，突出主要作物、重大病虫、重点区域，坚持分类指导、分区施策、 联防联控，强化监测预警，大力推进绿色防控和绿色防控覆盖率， 突出统防统治，实现病虫综合防治、化学农药减量控害。同时抓住 关键时期，适时开展应急防治，坚决遏制迁飞性、流行性重大病虫害 暴发成灾，最大限度降低危害损失，努力实现虫口夺粮保丰收。（二）行动目标。确保小麦、玉米、水稻、马铃薯等重大病虫害总体危害损失控
5、制在5%以内，跨区域迁飞性、流行性重大病虫害关 键孳生区和重发区防治处置率达到100%。加快推进绿色防控产品和 技术示范推广，持续推进农药减量增效，主要农作物病虫害绿色防控 覆盖率达到50%以上，专业化统防统治覆盖率达到50%以上。四、重点任务（一）打好小麦防病治虫攻坚战，确保夏粮丰产丰收。重点抓好 小麦条锈病、赤霉病、白粉病、纹枯病、茎基腐、麦蚯、吸浆虫、红 蜘蛛等病虫监测预警，健全信息周报制度和病虫害预警制度，做到监 测到位、预报准确、汇报及时。抓好防控关口，组织发动农民合作社、 专业化服务队伍、家庭农场、种植大户和农民等各方面力量，适时开 展小麦一喷三防，保证小麦生产安全。（二）重点攻克
6、玉米穗期病虫难题，保障秋粮提量提质。重点开 展草地贪夜蛾、棉铃虫、玉米螟、二点委夜蛾、桃蛀螟，玉米穗腐病、 玉米褐斑病、玉米锈病监测预警，突出抓好玉米穗期病虫防控工作，解决制约玉米产量和品质的穗虫、穗病、穗腐难题，实现玉米生产一 控双提（控制穗期病虫害，提高产量，提升品质）。（三）统筹做好其他粮食作物病虫防控，实现安全生产。水稻要严防两虫两病（稻飞虱、螟虫、稻瘟病、纹枯病），密切关注稻 水象甲、稻潜叶蝇、稻曲病、病毒病、立枯病等；马铃薯重点防控晚 疫病、早疫病、病毒病、黑痣病、枯萎病、疮痂病、地下害虫、二十 八星瓢虫等。农区蝗虫在采取生物防治、生态控制等绿色防控措施基 础上，突出抓好高密度点片
7、应急防治。五、工作要求（一）强化监测预报预警。按照一体化监测、一盘棋调度、一 张图指挥要求，深入贯彻落实农作物病虫害监测与预报管理办法, 加密布设田间监测站点，增配自动化、智能化设施设备，补足配齐专 业技术人员，加大病虫害调查力度，密切跟踪、全面掌握病虫害发生 流行动态，及时会商分析、准确发布预报预警信息，明确防控重点对 象、关键区域和最佳防控时间，科学指导防控。按照病虫害监测调查 数据报送要求，在发生防控关键时期，严格执行一周一报制度和新发 突发重大病虫情当天即报制度。加强农作物病虫害监测防控信息化平 台建设和应用推广，提升病虫害精准测报和防控技术水平，提高病虫 害发生信息和防治技术进村入户
8、率，为大面积防控和应急防控提供精 准测报服务。（二）大力推进绿色防控。围绕农业农村部绿色防控建设活 动，继续在粮食主产区和重要农产品优势区，按照主要农作物绿色防 控覆盖率达到80%以上的标准，推进绿色防控整建制推进示范县建 设。并以此为引领，大力开展农作物病虫害绿色防控示范和推广，分 层分级创建绿色防控示范区，加快理化诱控、生物防治、生态控制、 科学用药等绿色防控技术和产品推广应用，形成一批可复制、可推广 的全程绿色防控技术集成模式。强化宣传引导，普及绿色防控知识技 能，营造全社会重视支持绿色防控的良好氛围，促进绿色防控措施推 广应用，推动农作物病虫害绿色防控覆盖率达到预期目标。强化科学 安全
9、用药指导，积极推进化学农药减量技术推广与培训I ,提升科学安 全用药水平。（三）积极推进统防统治。充分发挥财政农业生产救灾资金和省级农业现代发展（植物防疫防控）资金引导作用，积极争取地方 财政支持，通过政府购买服务、防控药剂补贴、购机补贴、作业补贴 等多种方式，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范，防治服 务面积万亩以上的专业化防治组织，建设一批标准化区域服务站，充 分发挥其防病治虫主力军作用和示范带动作用，力争重点区域、关键 环节统防统治全覆盖，切实提高防控效率和效果。按照主要粮食作物 统防统治覆盖率达到50%以上的标准，积极创建全国专业化统防统 治百强县。同时，加快推进统防统治与绿色防
10、控融合，集成推广一批 不同区域、不同作物农药减量增效技术模式，着力提高防控组织化程度和科学化水平。粮食作物绿色高质高效示范片实现统防统治全覆盖。全面推进科学安全用药。结合高素质农民培训工程,以种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体为重点，开 展科学安全用药技术指导，推广高效环保型农药品种来替代高毒、高 残留农药，提高对症选药水平，强化适时、适期、适量用药和交替轮 换用药，严格执行安全间隔期用药规定，严防违规用药，避免乱用药, 促进农药减量增效。六、保障措施（一）强化责任落实。切实落实政府主导、属地责任、联防联 控工作机制，将重大病虫害防控纳入粮食安全问责考核内容，层层 压实防控责任，
11、科学制定方案，细化工作措施，及早安排部署，强化 督导检查，确保虫口夺粮保丰收行动顺利开展。（二）强化指导服务。层层建立分片包干责任制，防控关键时 期组派精干力量深入生产一线，举办现场培训，面对面、手把手指导 农民开展防治，力争做到每户有一份防控技术明白纸，每村有一位防 控技术明白人，每乡镇有一名技术员，确保防控技术落到实处。（三）强化示范带动。充分发挥100个农作物全程绿色防控 示范基地作用，大力示范推广以生态为单元、作物为主线的农作物病 虫全程农药减量控害技术模式。通过组织现场观摩、经验交流等形式, 促进大面积推广应用，切实减轻病虫危害损失。（四）强化宣传引导。加强信息报送，做到对上有信息、
12、对外 有声音、对下有通报。充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众 号等宣传媒体，大力宣传各地好经验、好做法、好典型，为工作推进 营造良好的舆论氛围。七、行动安排（一）制定行动方案。2月份，制定印发2023年省虫口夺 粮保丰收行动方案，明确目标任务、重点任务和工作要求；各地 3月初以前，细化制定具体实施方案，并组织实施。（二）准确监测预报。3月上旬和6月下旬组织植保机构和专 家召开农作物病虫害发生趋势会商会，对上半年和下半年的病虫 害发生趋势进行准确预报。在全年病虫害发生的关键时期，全面开展 小麦条锈病蝗虫、草地贪夜蛾等重大农作物病虫监测预警，做到监测 调查全面，分析预测准确，信息报送及时，预
13、报发布广泛，科学指导 防控。（三）及时动员部署。4月下旬、6月上旬、7月下旬，8月 中旬分别召开小麦“一喷三防现场培训会、农区蝗虫防控现场培训 会、农作物病虫害绿色防控现场培训会、玉米中后期重大病虫防控现 场培训会，分阶段、分作物、分区域动员安排防控工作。（四）严格信息报送。通过国家和省级病虫疫情信息调度指挥 平台，做好病虫害监测数据的收集、整理和汇报工作。3-6月实行小 麦重大病虫、6-8月实行农区蝗虫、4-9月实行草地贪夜蛾发生防控 信息一周一报制度，同时执行新发突发重大病虫害当天即报制度, 及时掌握发生防治动态。（五）加强督直指导。防控关键期组派工作组，落实分片包干联 系督导制度，采取日常联系督导和关键时期现场督导相结合形式，及 时调度夏粮、秋粮重大病虫发生和防控进展，督促并协助各地防控措 施落实。