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1、城乡用地分类与规划建设用地标准（修订）调查问卷1您的年龄是（_(2)_）。（1）20岁以下（2）20-40岁（3）40-60岁（4）60岁以上2您的工作单位是_(1)_，工作性质是（_(1)_）。（1）规划管理（2）规划编制（3）大专院校（4）其他3您从事城市规划工作的年限（_(3)_）（1） 0-3年 （2）3-5年 （3） 5-10年 （4） 10-20年 （5）20年以上第一部分 城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)评估一、作用与适用范围1较城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）（下文简称90版标准），2011版标准的适用范围除规划编制和用地统计之外，新
2、增加了用地管理一项，您认为是否适用？（_（1）_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_2较90版标准，2011版标准的适用范围从城市总体规划延伸到了控制性详细规划，您认为适用性如何？（_(1)_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_32011版标准适用于“城市、县人民政府所在地镇和其它具备条件的镇”，您认为是否适用？（_(1)_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_ 二、城乡用地分类12011版标准按照城乡规划法的要求，建构了覆盖城乡全域的“分层次控制的综合用地分类体系”，包括了“城乡用地分类”和“城市建设用地分类”两大部分，您认为适
3、用性如何？（_(1)_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_22011版标准中，城乡用地分类中建设用地（H）根据用途细分为五个中类用地，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划,需要删除请划；请给出调整建议或相关理由。代码用地类别是否适用原因H1城乡居民点建设用地H2区域交通设施用地H3区域公用设施用地H4特殊用地H5采矿用地H9其他建设用地调整建议及相关原因： 32011版标准中的城乡居民点建设用地（H1）中类，与城乡规划法确立的规划编制体系相衔接，其所属4小类分别对应于城市（H11）、镇（H12）、乡（H13）、村（H14）四级规划的编制和管理，您认为适用性如何？
4、（_（2）_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于乡和村庄用地可以合并归类 （3）其他_4 2011版标准从城乡统筹的角度出发调控全域功能布局，将“区域交通设施用地” （H2）、“区域公用设施用地”（H3）、“特殊用地”（H4）、“采矿用地”（H5）、“其他建设用地”（H9）与“城乡居民点建设用地”（H1）并列设置，便于在区域层面统筹重大设施的选址与建设，您认为合理性如何？（_（1）_）（1）基本合理 （2）部分合理，原因在于_ （3）其他_52011版标准基于“人地对应”的基本原则，将90版标准中的部分“对外交通用地”和“特殊用地”归入城乡用地分类，不参与城市建设用地统计平衡，您认为是否
5、合理？（_（2）_）（1）基本合理 （2）部分合理，原因在于_外事用地应参与用地平衡_ （3）其他_62011版标准的城乡用地分类覆盖全域，并且与土地现状用地分类衔接，您如何评价？完全衔接，部分衔接, 不衔接；请给出调整建议或相关理由。城乡用地分类和代码表土地现状用地分类12个一级类衔接情况H建设用地H1城乡居民点建设用地H11城市建设用地05商服用地、061工业用地、063仓储用地、07住宅用地、08公共管理与公共服务用地（不包括其中的区域公用设施）、092使领馆用地、094宗教用地、095殡葬用地（仅包括城市内）、103街巷用地H12镇建设用地H13乡建设用地H14村庄建设用地H2区域交通
6、设施用地H21铁路用地101铁路用地（仅包括其中的铁路编组站、线路等用地）H22公路用地102公路用地（不包括其中的长途客运站用地）H23港口用地106港口码头用地（不包括其中的港口客运站用地）H24机场用地105机场用地H25管道运输用地107管道运输用地H3区域公用设施用地-086公共设施用地（仅包括区域性的）、095殡葬用地（不包括城镇建设用地内的）、118水工建筑用地H4特殊用地H41军事用地091军事设施用地H42安保用地093监教场所用地H5采矿用地-062采矿用地H9其它建设用地-088风景名胜设施用地E非建设用地E1水域E11自然水域111河流水面、112湖泊水面、115沿海滩
7、涂、116内陆滩涂、119冰川及永久积雪E12水库113水库水面E13坑塘沟渠114坑塘水面、117沟渠E2农林用地-01耕地、02园地、03林地、041天然牧草地、042人工牧草地、122设施农用地、123田坎、104农村道路E9其它非建设用地-043其它草地121空闲地、124盐碱地、125沼泽地、126沙地、127裸地调整建议及相关理由： 7下表为城乡建设用地（H）的小类用地细分表，您认为适用性如何？基本适用请划，不适用需调整请划,拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。H1H11城市建设用地H2H24机场用地H12镇建设用地H25管道运输用地H13乡建设用地H3区域公用设施用地H14村庄
8、建设用地H4H41军事用地H2H21铁路用地H42安保用地H22公路用地H5采矿用地H23港口用地H9其他建设用地调整建议及相关理由： 890版标准中的“水域和其他用地”（E）功能涵盖复杂、性质差异较大；2011版标准中的“非建设用地”（E）设置充分考虑衔接了土地利用规划对非建设用地进行细分，您认为是适用性如何？（_(1)_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_9下表为非建设用地（E）的小类用地细分表，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划,拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。是否适用原因E1E11自然水域E12水库E13坑塘沟渠E2农林用地E9其他非建设用地调整
9、建议及相关理由： 三、城市建设用地分类评估1您认为2011版标准中确定的8大类用地分类是否合适？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。代码用地类别是否适用原因R居住用地A公共管理与公共服务用地B商业服务业设施用地M工业用地W物流仓储用地S交通设施用地U公用设施用地G绿地调整建议及相关理由： 22011版标准中，居住用地又根据市政公用设施配套、布局、环境、住宅类型等情况细分为三个中类用地（R1、R2、R3），您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。代码用地类别是否适用原因R1一类居住用地R2二类居住用地R3三类居住用地
10、调整建议及相关理由： 32011版标准中，居住用地的三个中类用地（R1、R2、R3）又细分为住宅用地、服务设施用地、道路用地、绿地等小类用地（如R11、R12、R20、R21、R22、R31、R32），您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。中类代码小类代码用地类别是否适用原因R1R11住宅用地R12服务设施用地R2R20保障性住宅用地现行分类此类别已包含至R21内R21住宅用地R22服务设施用地R3R31住宅用地R32服务设施用地调整建议及相关理由： 4较90版标准，2011版标准中增加了“保障性住宅用地”（R20），您所知道的使用情况如何？（2
11、）（1）经常使用，很有必要设置 （2）较少使用 （3）不了解调整建议及相关理由： 5为突出保障公益性设施建设的要求，同时利于实际教育资源统一规划布点和建设管理， 2011版标准将“中小学用地”从“居住用地”中划入“公共管理与公共服务用地”，您认为是否合理？（1）（1）基本合理 （2）部分合理，原因 （3）不合理，原因 调整建议及相关理由： 6为强调城市政府对基础民生需求服务的保障，充分发挥市场配置资源的基础性作用，较90版标准， 2011版标准将“公共设施用地（c）”分为公共管理与公共服务设施用地（A）和商业服务业设施用地（B），您认为是否合理？（1）（1）基本合理 （2）部分合理，原因 （3
12、）不合理，原因 调整建议及相关理由： 7在2011版标准中，公共管理与公共服务用地（A）又根据用地的使用功能进行了细分，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。中类代码用地类别是否适用原因A1行政办公用地A2文化设施用地A3教育科研用地A4体育用地A5医疗卫生用地A6社会福利设施用地A7文物古迹用地A8外事用地A9宗教设施用地调整建议及相关理由： 8下表为公共管理与公共服务设施用地（A）的小类用地细分表，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。A1行政办公用地A5A51医院用地A2A21图书、展览设施用
13、地A52卫生防疫用地A22文化活动设施用地A53特殊医疗用地A3A31高等院校用地A59其他医疗卫生用地A32中等专业学校用地A6社会福利设施用地A33中小学用地A7文物古迹用地A34特殊教育用地A8外事用地A35科研用地A9宗教设施用地A4A41体育场馆用地A42体育训练用地调整建议及相关理由： 体育场馆用地和体育训练用地一般功能相互交叉，不可区分 9下表为商业服务业设施用地（B）的小类用地细分表，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。中类代码用地类别是否适用原因B1商业设施用地B2商务设施用地B3娱乐康体用地B4公用设施营业网点用地B9其他服
14、务设施用地其他调整建议及相关理由： 10考虑到当前很多公用设施已经市场化运作（例如国土部门已将加油加气站作为经营性土地出让），2011版标准新增“公用设施营业网点用地”（B4），您认为是否适用？（_（1）_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_11下表为商业服务业设施用地（B）的小类用地细分表，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。B1B11零售商业用地B29其他商务设施用地B12批发市场用地B3B31娱乐用地B13餐饮业用地B32康体用地B14旅馆用地B4B41加油加气站用地B2B21金融保险业用地B49其他公用设施营业网点
15、用地B22艺术传媒产业用地B9其他服务设施用地调整建议及相关理由： 零售商业用地和批发市场用地经常在同一场所公用 122011版标准中，工业用地（M）按照对居住和公共设施等环境的干扰及污染程度、安全隐患程度情况细分，您认为划分依据和使用情况如何？（1）表3 工业用地的分类标准水大气噪声参照标准污水综合排放标准（GB8978-1996）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）一类工业企业低于一级标准低于二级标准低于1类声环境功能区标准二类工业企业低于二级标准低于二级标准低于2类声环境功能区标准三类工业企业高于二级标准高于二级标准高
16、于2类声环境功能区标准（1）划分依据合理，适用性好 （2）划分依据不够合理，理由： （3）划分依据不合理、使用不方便，理由 132011版标准中，工业用地（M）分为三个中类用地（M1、M2、M3），您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。中类代码用地类别是否适用原因M1一类工业用地M2二类工业用地M 3三类工业用地调整建议及相关理由： 142011版标准将“仓储用地”调整为“物流仓储用地”，增加了物资中转、配送等内容，您认为是否适用？（_（1）_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_152011版标准中，仓储用地（W）根据存储货
17、物对公共环境的干扰、其污染情况和安全隐患情况细分为三个中类用地，分别为W1、W2、W3，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。中类代码用地类别是否适用原因W1一类物流仓储用地W2二类物流仓储用地W3三类物流仓储用地调整建议及相关理由： 162011版标准中，道路广场用地（S）又根据用地的使用功能进行了细分，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。中类代码用地类别是否适用原因S1道路用地S2轨道交通线路用地S3综合交通枢纽用地S4交通场站用地S9其他交通设施用地调整建议及相关理由： 172011版标准设
18、置了“城市轨道交通用地”（S2），您认为是否适用？（_（1）_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_182011版标准将铁路客货运站、公路长途客货运站、港口客运码头、公交枢纽调整归为“交通枢纽用地”（S3），您认为是否适用？（_（1）_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_192011版标准中，交通设施用地（S）又根据用地的使用功能进行了细分，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。S1城市道路用地S4S41公共交通设施用地S2轨道交通线路用地S42社会停车场用地S3综合交通枢纽用地S9其他交通设施用地调整建
19、议及相关理由： 202011版标准中，公用设施用地（U）又根据用地的使用功能进行了细分，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。中类代码用地类别是否适用原因U1供应设施用地U2环境设施用地U3安全设施用地U9其它公用设施用地其他调整建议及相关理由： 212011版标准增设“安全设施用地”（U3）,以突显对城市公共安全的重视，您认为是否适用？（_（1）_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_22下表为市政公用设施用地（U）的小类用地细分表，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。U1U
20、11供水用地U2U21排水设施用地U12供电用地U22环卫设施用地U13供燃气用地U23环保设施用地U14供热用地U3U31消防设施用地U15邮政设施用地U32防洪设施用地U16广播电视与通信设施用地U9其他公用设施用地调整建议及相关理由： 232011版标准中，将“公共绿地”名称调整为“公园绿地”，与城市绿地分类标准相统一，绿地（G）根据使用功能细分为G1 、G2、G3三个中类，您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。中类代码用地类别是否适用原因G1公园绿地G2防护绿地G3广场用地调整建议及相关理由： 242011版标准将广场由“道路广场用地”中
21、分出，归入了“绿地与广场用地”，您认为是否适用？（_（1）_）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_252011版标准中，将90版标准中的“园林生产绿地”归入非建设用地（E2），您认为是否合理？（ （1） ）（1）基本合理 （2）部分合理，原因在于_ （3）其他_四、规划建设用地标准评估12011版标准中，强调“人地对应”的基本原则，规定“城市建设用地统计范围与人口统计范围必须一致”，将人口统计范围调整为常住人口，您认为合理性如何？（1）（1）基本合理 （2）部分合理，原因在于_ （3）其他_22011版标准中，强调“因地制宜”的分类、分地区控制的核心思想，选择“人口规模”、
22、“气候区划”来精细化控制人均城市建设用地指标，您认为适用性如何？（1）（1）基本适用 （2）部分适用，原因在于_ （3）其他_32011版标准中，考虑到我国城市间的较大差异性，对首都和“边远地区、少数民族地区城市（镇）以及部分山地城市（镇）、人口较少的工矿业城市（镇）、风景旅游城市（镇）等”做出单独规定，您认为是否合理？（1）（1）基本合理 （2）不很合理、适用性差，原因在于_ （3）其他_42011版标准将人均城市建设用地标准，划分为新建城市，首都，除首都以外的现有城市，边远地区、少数民族地区城市（镇）以及部分山地城市（镇）、人口较少的工矿业城市（镇）、风景旅游城市（镇）等，您认为是否适用？
23、基本适用请划，不适用及需调整请划, 不适用请划；请给出相关理由及调整建议。规划人均城市建设用地标准是否适用原因新建城市85.1-105.5m2/人首都105.1-115.0m2/人除首度以外的现有城市见下表边远地区、少数民族地区及部分山地城市、人口较少的工矿业城市、风景旅游城市等特殊情况的城市应专门论证确定规划人均城市建设用地指标，且上限不得大于150.0 m2/人除首都以外的现有城市规划人均城市建设用地面积指标（m2 /人）气候区现状人均城市建设用地面积指标允许采用的规划人均城市建设用地面积指标允许调整幅度规划人口规模20.0万人规划人口规模20.1 50.0万人规划人口规模50.0万人、6
24、5.065.0 85.00.00.00.065.1 75.065.0 95.0+0.1 +20.0+0.1 +20.0+0.1 +20.075.1 85.075.0 105.0+0.1 +20.0+0.1 +20.0+0.1 +15.085.1 95.080.0 110.0+0.1 +20.0-5.0 +20.0-5.0 +15.095.1 105.090.0 110.0-5.0 +15.0-10.0 +15.0-10.0 +10.0105.1 115.095.0 115.0-10.0 -0.1-15.0 -0.1-20.0 -0.1115.0115.00.00.00.0、65.065.0 8
25、5.00.00.00.065.1 75.065.0 95.0+0.1 +20.0+0.1 20.0+0.1 +20.075.1 85.075.0 100.0-5.0 +20.0-5.0 +20.0-5.0 +15.085.1 95.080.0 105.0-10.0 +15.0-10.0 +15.0-10.0 +10.095.1 105.085.0 105.0-15.0 +10.0-15.0 +10.0-15.0 +5.0105.1 115.090.0 110.0-20.0 -0.1-20.0 -0.1-25.0 -5.0115.0110.00.00.00.0调整建议及相关理由： 5下表为规划人
26、均单项城市建设用地标准指标（单位：/人），您认为这些单项指标是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。单项气候区I、II、VI、VII气候区III、IV、V是否适用人均居住用地面积28.0-38.023.0-36.0人均公共管理与公共服务用地面积不小于5.5人均交通设施用地面积不小于12.0人均绿地面积不小于10.0（其中：人均公园绿地面积）不小于8.0调整建议及相关理由： 6下表为规划城市建设用地结构比例（单位：%），您认为是否适用？基本适用请划，不适用需调整请划，拟删除请划；请给出调整建议或相关理由。用地类别比例标准是否适用居住用地25.0-40.0公
27、共管理与公共服务用地5.0-8.0工业用地15.0-30.0交通设施用地10.0-30.0绿地10.0-15.0其他调整建议及相关理由： 7关于“城乡用地汇总表”的使用情况，请您做出评价。（1）（1）统计使用较方便（2） 统计使用存在一定困难，原因是：_（3）其他：_8关于“城市建设用地平衡表”的使用情况，请您做出评价。（1）（1）统计使用较方便（2） 统计使用存在一定困难，原因是： _（3）其他：_第二部分 镇规划标准GB501882007（下文简称镇规划标准）评估一、使用情况与适用范围1您在编制镇或乡规划时，用地分类的相关依据一般是？（1）（3）（4）（1）镇规划标准_（2）城市用地分类与
28、规划建设用地标准GB50137-2011_（3）地方标准或导则_（4）其他_2您认为，镇规划标准的用地分类方式适用于哪个层次的规划编制？ （3）（1）总体规划_ 理由: _ _（2）控制性详细规划_ 理由: _（3）其他_ 理由: _ _3您是否认为镇用地分类方式应与城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011中的城市用地分类方式对接？（2）（1）是_ 理由: _（2）否_ 理由: _如需要对接，具体做法：_ 二、用地分类及建设用地标准1现行镇规划标准按大类及小类对用地进行划分，您认为（_（2）_）（1）基本合理（2）不合理，需调整，理由：_如调整，您认为如何划分更加合适？（_（1）
29、_）（1）只划分至大类（2）划分至大、中、小类（3）其他_2您认为现行镇规划标准中确定的镇用地为9大类用地分类是否合适，合适请划，不合适需调整请划，删除请划；并提出调整建议或相关理由？（1）居住用地（R） _ 建议或理由: _ （2）公共设施用地（C） _ 建议或理由: _ （3）生产设施用地（M） _ 建议或理由: _ （4）仓储用地（W） _ 建议或理由: _ （5）对外交通用地（T） _ 建议或理由: _ （6）道路广场用地（S） _ 建议或理由: _ （7）工程设施用地（U） _ 建议或理由: _ （8）绿地（G） _ 建议或理由: _ （9）水域和其它用地（E）_ 建议或理由: _ 如调整，是否可首先按照建设用地、非建设用地分成两类？（_（1）_）（1）基本同意（2）不同意，理由：_也有部分地方标准，考虑镇建设用地的综合灵活性，合并了部分在空间和功能上交叉复合程度较大的用地，将现行镇规划标准的八大类用地简化为六大类，如以下列举，您如何评价这些用地分类？同意请划，不同意需调整请划,需要删除请划，并提出调整建议或相关理由？（1）生活居住综合用地 _ 建议或理由: _（2）产业用地 _ 建议或理由: _（3）公共服务设施用地 _ 建议或理由: _（4）基础设施用地 _ 建议或理由: _（5）道路广场用地 _ 建议或理由: _（6）公共绿化用地 _ 建议或理由: _其它建议：_