坍塌较大事故责任追究和整改措施落实情况评估报告.docx

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1、坍塌较大事故责任追究和整改措施落实情况评估报告 依据中共中心国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法(中发202232号)和广西壮族自治区平安生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知(桂安委办2022101号)的有关规定,南宁市应急管理局牵头组织有关单位组成南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“530”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施落实状况评估组对事故责任追究和整改措施落实状况进行了评估。经报市人民政府同意,现将评估报告予以公布。 南宁市平安生产委员会办公室 2022年11月9日 南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目 “530”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施落实状况评估报告

2、2022年5月30日上午10时许,南宁市经开区金凯街道办事处居仁村文化活动中心工程项目在对戏台屋面浇筑混凝土时发生一起坍塌较大事故,造成3人死亡、4人受伤,干脆经济损失约400万元。事故发生后,南宁市人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,并于2022年1月17日批复同意事故调查结案,依法向社会进行了公布。 依据中共中心国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法(中发202232号)和广西壮族自治区平安生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知(桂安委办2022101号)的有关规定,南宁市应急管理局牵头组织有关单位组成南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“530”戏台坍塌较大事故责任追

3、究和整改措施落实状况评估组(以下简称评估组),对事故责任追究和整改措施落实状况进行了评估。现将评估状况报告如下: 一、评估工作组织及开展状况 2022年9月29日,市应急局牵头成立了评估组,评估组组长由市安委办副主任、市应急局副局长蓝锦山同志担当,成员由市纪委监委、市公安局、市住建局、市总工会和经开区管委会等单位组成,评估组依据南宁市人民政府关于同意南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“530”戏台坍塌较大事故调查处理结案的批复(南府复202211号),比照广西壮族自治区平安生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知的要求,深化事故企业和相关管理部门和单位,实行调阅事故原始档案、查阅相关

4、文件资料、现场检查和听取汇报等方式,对事故责任追究落实状况、整改措施落实状况开展了评估工作。对检查发觉的问题,评估组现场进行了反馈,并要求马上进行整改。10月20日,评估组召开会议,经充分探讨,形成评估看法。 二、事故责任企业和责任人员的责任追究落实状况 南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“530”戏台坍塌较大事故(以下简称:经开区居仁村“530”事故)批复结案后,相关部门和单位根据经开区居仁村“530”事故调查报告的要求,对事故责任企业和责任人员落实了责任追究。详细状况如下: (一)对事故责任企业责任追究的落实状况。 1.南宁市雅力富建设投资有限责任公司。依据调查认定,对事故发生负有责任

5、,建议由南宁市应急管理局赐予罚款的行政惩罚。2022年7月14日,南宁市应急管理局对南宁市雅力富建设投资有限责任公司下达了行政惩罚确定书(南应急罚202218号),处以60万元罚款的行政惩罚,南宁市雅力富建设投资有限责任公司已于2022年7月15日将罚款缴纳完毕。 2.广西东晋建设集团有限公司(现东晋建设集团有限公司,下同)。依据调查认定,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局依法赐予罚款的行政惩罚;由发证机关吊销其建筑业企业资质证书(编号为:d245005651);建议南宁市城市管理综合行政执法局对广西东晋建设集团有限公司涉嫌多次将承包的工程转给张高龙个人施工的违法行为依法进行查处。20

6、22年7月14日,南宁市应急管理局对广西东晋建设集团有限公司下达了行政惩罚确定书(南应急罚202219号),处以70万元罚款的行政惩罚,广西东晋建设集团有限公司已于2022年7月30日将罚款缴纳完毕。2022年2月10日,南宁市住建局行文关于对经开区居仁村“530”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示(南住建报202285号)报自治区住建厅,申请依法吊销施工单位广西东晋建设集团有限公司的建筑业企业资质证书(编号:d245005651)。目前,自治区住建厅正在走行政惩罚、处理告知程序。2022年2月17日,南宁市城市管理综合行政执法局行文关于移交南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目

7、“530”戏台坍塌较大事故违法线索的函(南综执函2022101号)给南宁市经开区城市管理综合行政执法队,要求其对广西东晋建设集团有限公司涉嫌多次将承包的工程转给张高龙个人施工等违法违规行为依法进行立案查处。2022年12月2日,南宁市经开区城市管理综合行政执法队对广西东晋建设集团有限公司下达行政惩罚确定书,对广西东晋建设集团有限公司处以罚款17000元;对广西东晋建设集团有限公司法定代表人范飞明处以罚款1700元;对张勇胜处以罚款68000元。 3.南宁市鑫帅建设监理有限责任公司。依据调查认定,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局依法赐予罚款的行政惩罚;由发证机关吊销其建筑业企业资质证书

8、(编号为:d245005651);建议南宁市城市管理综合行政执法局对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司涉嫌多次允许温源个人以公司的名义在经开区承揽工程监理业务的违法行为依法进行查处。2022年7月14日,南宁市应急管理局对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司下达了行政惩罚确定书(南应急罚202220号),处以70万元罚款的行政惩罚,南宁市鑫帅建设监理有限责任公司已于2022年7月27日将罚款缴纳完毕。2022年2月10日,南宁市住建局行文关于对经开区居仁村“530”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示(南住建报202285号)报自治区住建厅,申请依法吊销监理单位南宁市鑫帅建设监理有限责任公司

9、的工程监理资质证书(编号:e145000162)。因该公司资质管理权限在住建部,自治区住建厅已于2022年9月25日行文报住建部,目前正等待住建部回复。2022年2月17日,南宁市城市管理综合行政执法局行文关于移交南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“530”戏台坍塌较大事故违法线索的函(南综执函2022101号)给南宁市经开区城市管理综合行政执法队,要求其对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司涉嫌多次允许温源个人以南宁市鑫帅建设监理有限责任公司的名义在经开区承揽工程监理业务等违法违规行为依法进行立案查处。南宁市经开区城市管理综合行政执法队已进行立案,拟对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司处以罚款60

10、000元;拟对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司法定代表人林宏基处以罚款6000元;拟对温源处以罚款60000元。2022年4月20日,南宁市经开区城市管理综合行政执法队已将该案上报经开区管委会进行集体审查。后因其他缘由,南宁市经开区城市管理综合行政执法队向经开区管委会申请集体审查延期。 4.广西沃森工程设计有限公司。依据调查认定,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局赐予罚款的行政惩罚。2022年7月14日,南宁市应急管理局对广西沃森工程设计有限公司下达了行政惩罚确定书(南应急罚202221号),处以50万元罚款的行政惩罚,广西沃森工程设计有限公司已于2022年7月28日将罚款缴纳完毕。 (

11、二)对涉事企业责任人员责任追究落实状况。 1.对涉嫌刑事责任人员责任追究落实状况。 (1)潘荣健,居仁村文化活动中心工程项目劳务队负责人,对事故发生负有干脆责任,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关依法进行处理。2022年2月10日,南宁市应急管理局将该案件移送南宁市公安局审理。2022年4月29日,潘荣健因涉嫌重大责任事故罪被南宁市江南公安分局取保候审。 (2)范飞明,广西东晋建设集团有限公司法定代表人、总经理,对事故发生负有责任,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关依法处理。2022年2月10日,南宁市应急管理局将该案件移送南宁市公安局审理。2022年4月29日,范飞明因涉嫌重大责

12、任事故罪被南宁市江南公安分局取保候审。 (3)张高龙,居仁村文化活动中心工程项目实际承揽人,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关依法进行处理。2022年6月22日,南宁市江南公安分局向南宁市江南区人民检察院提请逮捕张高龙。2022年7月16日,南宁市江南区人民检察院认为事实不清、证据不足,作出不批准逮捕确定。 (4)温源,居仁村文化活动中心工程项目监理业务实际承揽人、项目监理负责人,对事故发生负有管理责任,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关依法进行处理。2022年6月22日,南宁市江南公安分局向南宁市江南区人民检察院提请逮捕温源。2022年7月16日,南宁市江南区人民检察院认为事实不

13、清、证据不足,作出不批准逮捕确定。 (5)张勇胜,居仁村文化活动中心工程项目施工现场实际负责人。2022年7月5日,张勇胜因涉嫌构成重大责任事故罪被南宁市江南区检察院批准逮捕。2022年2月1日,南宁市江南区检察院向南宁市江南区人民法院提起公诉。目前,南宁市江南区人民法院尚未作出判决。 (6)梁嘉健,居仁村文化活动中心工程项目施工现场实际监理员2022年7月5日,梁嘉健因涉嫌构成重大责任事故罪被南宁市江南区检察院批准逮捕。2022年2月1日,南宁市江南区检察院向南宁市江南区人民法院提起公诉。目前,南宁市江南区人民法院尚未作出判决。 2.对企业有关责任人员责任追究落实状况。 (1)林宏基,南宁市

14、鑫帅建设监理有限责任公司法定代表人、总经理,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局依法赐予罚款的行政惩罚。2022年7月14日,南宁市应急管理局对林宏基下达了行政惩罚确定书(南应急罚202222号),处以3.84万元罚款的行政惩罚,林宏基已于2022年7月27日将罚款缴纳完毕。 (2)邹广明,南宁市雅力富建设投资有限责任公司工程管理部土建工程师,公司派驻居仁村文化活动中心工程项目代表,对事故发生负有责任,建议由公司按有关规定予以辞退。2022年3月2日,南宁市雅力富建设投资有限责任公司解除与邹广明的劳动合同并赐予辞退处理(南雅发20227号)。 (3)伍哲陶,广西沃森工程设计有限公司技术总

15、工,居仁村文化活动中心工程项目设计负责人,对事故发生负有责任,建议建设行政主管部门依法吊销其一级注册建筑师注册证书。2022年2月10日,南宁市住建局行文关于对经开区居仁村“530”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示(南住建报202285号)报自治区住建厅,申请依法吊销广西沃森工程设计有限公司技术总工伍哲陶的一级注册建筑师注册证书。因该证书资质管理权限在住建部,自治区住建厅已于2022年9月25日行文报住建部,目前正等待住建部回复。 3.对其他责任人员责任追究落实状况。 (1)宋雪聘,居仁村文化活动中心工程项目的项目经理,未到岗履行职责,建议由发证机关依法吊销宋雪聘的二级建立师注

16、册资格。2022年2月10日,南宁市住建局行文关于对经开区居仁村“530”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示(南住建报202285号)报自治区住建厅,申请依法吊销广西东晋建设集团有限公司宋雪聘的二级建立师注册证书(注册编号:245131545131)且5年内不予注册。目前,自治区住建厅正在走行政惩罚、处理告知程序。 (2)申会科,居仁村文化活动中心工程项目的总监理工程师,未到岗履行职责,建议由发证机关依法吊销申会科的总监理工程师证书。2022年2月10日,南宁市住建局行文关于对经开区居仁村“530”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示(南住建报202285号)报自治区

17、住建厅,申请依法吊销南宁市鑫帅建设监理有限责任公司申会科的广西建设工程监理工程师培训合格证(管理号:450102226)且5年内不予注册。目前,自治区住建厅正在走行政惩罚、处理告知程序。 三、事故有关监管单位和人员的责任追究落实状况 根据经开区居仁村“530”事故调查报告的责任认定,南宁市江南区金凯街道办事处(以下简称金凯街道办)国土建设经贸站、金凯街道办、南宁市雅力富建设投资有限责任公司、南宁市经开区建设发展局、南宁市经开区管委会等部门及其工作人员履行平安管理职责不到位,对事故发生负有管理责任。南宁市人民政府责成各责任单位分别作出深刻书面检查。同时,根据干部管理权限,由有关部门对相关责任人员

18、进行追责。详细状况如下: (一)事故有关监管单位的责任追究状况。 1.金凯街道办国土建设经贸站已于2022年2月27日向金凯街道办作出书面检查。 2.金凯街道办已于2022年2月27日向经开区党工委作出书面检查。 3.南宁市雅力富建设投资有限责任公司已于2022年2月11日向经开区党工委作出书面检查。 4.南宁市经开区建设发展局已于2022年3月2日向经开区党工委作出书面检查。 5.南宁市经开区管委会已于2022年3月11日向南宁市人民政府作出书面检查。 (二)事故有关监管单位责任人员的责任追究状况。 1.何建汇,经开区建设发展局局长,对事故发生负有领导责任。2022年5月25日,南宁市监察委

19、员会赐予何建汇政务警告处分(南监决202216号)。 2.周涛进,江南区金凯街道党工委委员、金凯街道办副主任,对事故发生负有领导责任。2022年5月25日,南宁市监察委员会赐予周涛进政务记过处分(南监决202217号)。 3.叶祖莲,江南区金凯街道原党工委副书记、金凯街道办主任,对事故发生负有主要领导责任。2022年5月25日,南宁市监察委员会赐予叶祖莲政务警告处分(南监决202218号)。 4.廖超接,江南区金凯街道党工委书记,对事故发生负有主要领导责任。2022年5月25日,南宁市纪律检查委员会赐予廖超接党内警告处分(南纪2022123号)。 5.陈春明,经开区建设发展局副局长,对事故发生

20、负有领导责任。2022年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组赐予陈春明政务警告处分(南纪监驻经开决字20223号)。 6.黄海峰,经开区建设发展局基建科科长,对事故发生负有干脆责任。2022年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组赐予黄海峰政务记过处分(南纪监驻经开决字20224号)。 7.卢宝建,江南区金凯街道办国土建设经贸站站长,对事故发生负有干脆责任。2022年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组赐予卢宝建政务记大过处分(南纪监驻经开决字20225号)。 8.凌峰,江南区金凯街道办国土建设经贸站副站长,对事故发生负有干脆责任。2022年4月8日,南宁市纪

21、委监委驻经开区管委会纪检监察组赐予凌峰政务撤职处分(南纪监驻经开决字20226号)。2022年4月15日,南宁市江南区金凯街道工作委员会赐予凌峰留党察看一年处分(南江凯党发202220号)。 9.卢国源,南宁市雅力富建设投资有限责任公司董事长、总经理、法定代表人,对事故发生负有主要领导责任。2022年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组赐予卢国源政务警告处分(南纪监驻经开决字20227号)。 10.支清晓,南宁市雅力富建设投资有限责任公司副总经理,对事故发生负有重要领导责任。2022年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组赐予支清晓政务记过处分(南纪监驻经开决字20228

22、号)。 11.陈相文,南宁市雅力富建设投资有限责任公司工程管理部副经理,对事故发生负有干脆责任。2022年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组赐予陈相文政务记大过处分(南纪监驻经开决字20229号)。 12.李彤彤,江南区金凯街道党工委副书记、金凯街道办主任,对金凯街道办的平安生产负有第一责任人的职责。2022年2月28日,李彤彤已向经开区党工委作出书面检查。 13.廖勇,经开区党工委委员、管委会副主任,对事故发生负有领导责任。2022年3月2日,廖勇已向经开区党工委作出书面检查。 四、事故有关责任单位整改措施落实状况 通过现场检查和调阅台账资料,可以看出经开区居仁村“530”事故

23、发生后,大部分部门和单位能够严格根据经开区居仁村“530”事故调查报告的要求,仔细吸取事故教训,加强内部管理,主动落实事故整改措施,但广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司未能从经开区居仁村“530”事故中吸取教训,未根据经开区居仁村“530”事故调查报告提出的要求去落实相关整改措施。详细落实状况如下: (一)涉事企业整改措施落实状况。 1.南宁市雅力富建设投资有限责任公司:事故发生后,公司特地组织召开事故警示教化会,围绕事故进行深化剖析,并根据经开区管委会办公室下发的关于印发南宁经济技术开发区落实居仁村“530”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施工作方案的通知文件精神,深刻

24、吸取事故教训,并根据“四不放过”原则抓好整改措施落实。一是建立健全平安生产制度,完善公司体系机构。经开区居仁村“530”事故发生后,公司编制了平安生产管理制度(看法稿)、工程项目平安文明考核评比方案(看法稿)、建设工程项目平安检查标准(试行)等管理制度,成立了风控及运营管理部作为平安监督部,并聘请了平安生产管理专员负责工程项目的平安监督检查及日常平安管理。二是进一步规范项目开发建设管理,严格执行工程建设标准规范。为吸取教训,公司严格根据相关程序,对各方单位资质、市场信用等进行核实,不存在违法违规问题后,工程管理部方组织项目开工建设。同时,公司比照工程建设标准规范,严把验收关,确保过程管控到位,

25、平安、质量符合规范要求。三是加大平安监管力度,进一步树牢平安发展理念。事发后,公司制定了平安生产大检查工作方案和平安生产集中整治工作实施方案,成立了检查工作领导小组,对全部在建工程项目开展为期3个月的平安大检查。从2022年7月起先,公司要求主要负责人每月进行现场带队检查不少于1次,公司分管工程的分管领导每月进行带队检查不少于2次。 2.广西沃森工程设计有限公司:事故发生后,为深刻吸取事故教训,该公司组织进行了综合大检查,同时开展了全员平安教化,围绕经开区居仁村“530”事故进行深刻剖析,并针对公司现有状况进行平安培训,增加职工的法制意识、平安意识。同时,对公司管理流程再造,完善规章制度,加强

26、设计规范意识,强化项目设计过程管控,严防类似事故的发生。一是建立健全了平安管理制度,提升了平安生产管理水平。为完善平安生产、应急管理体系,公司制定了危急性较大的分部分项工程平安管理规定。同时,公司成立监督管理部门,建立了完整的图纸审核制度,全程把控图纸质量。为规范图纸管理,防止出现遗漏、丢失等问题,降低由打印错误带来的风险,颁布关于公司统一打印图纸的通知,改用线上图纸校审流程,校审记录做到有迹可循,将工作数据化,实现高质量高效率零错误。二是开展依法依规经营整改工作。事故发生后,公司会定期组织设计人员进行培训,熟读规范,对于国家新颁布的法律法规进行研讨,从源头上杜绝设计质量的发生。同时,公司加强

27、了项目前期策划、跟进追踪,做到无审批,不执行,确保项目依法依规开展,制度落实到位,降低项目管理风险。为避开其他项目出现类似问题,公司对目前项目进行排查,逐个电话跟进,确保全部项目设计质量可控。 3.广西东晋建设集团有限公司、南宁市鑫帅建设监理有限责任公司:事故发生后,均不认为其是南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目的参建单位,不认可经开区居仁村“530”事故调查报告的责任认定,目前正在走行政诉讼程序。两家企业均未根据经开区居仁村“530”事故调查报告提出的要求去落实相关整改措施。 (二)地方政府及有关部门吸取事故教训、落实整改措施状况。 1.南宁市经开区管委会:接到经开区居仁村“530”事故

28、调查报告结案批复后,召开会议通报了事故调查结果,要求相关部门严格落实对有关责任单位和责任人员的处理看法和事故防范及整改措施,加大对建筑行业领域的执法检查力度。2022年一至三季度分别开展了高处坠落、施工机械、防坍塌等3个工程建设领域方面的专项检查,抽查建设项目408个,签发监督整改363份,停工通知35份,约谈会12次,强制停工项目5个,诚信扣分5次。 2.南宁市住建局:事故发生后,马上开展全市住房城乡建设领域平安生产隐患大排查,并印发了关于马上开展全市住房城乡建设领域平安生产隐患大排查的紧急通知(南住建质安202210号)、关于印发2022年南宁市住房城乡建设领域平安生产隐患大排查工作方案的

29、通知(南住建2022111号)。接到结案批复后,马上下发了关于印发经开区居仁村“530”事故整改方案的通知(南住建202282号),督促各建筑工地仔细开展平安隐患排查整治工作,组织各级建设行政主管部门主动开展建筑工地平安生产大检查工作。同时加强了深基坑、脚手架、起重机械、模板支架等危急性较大分部分项工程专项方案编制、审核和执行状况管理;制定了本市危急性较大的分部分项工程的专项施工方案上传、专家抽取、专家论证结论上传等工作流程;完善了建设行政主管部门对危急性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证及实施状况的监督检查制度。 3.南宁市经开区建设发展局:事发后,马上召开了相关会议,针对事故暴

30、露的问题,分析事故缘由,分析经开区建设领域平安形势,印发关于马上全面开展南宁经济技术开发区建设工程平安生产隐患排查治理专项行动的紧急通知(南经建发202240号),开展隐患专项排查治理工作,实行有效措施打击违规建设行为,对未依法取得建设工程施工许可证项目马上停工,严厉打击工程建设领域借用资质和挂靠、转包、违法分包、以包代管等违法违规行为。同时紧急约谈施工单位广西东晋建设集团有限公司和监理单位南宁市鑫帅建设监理有限责任公司,并发布公示暂停两家单位定点摇号资格。 4.金凯街道办。事故发生后,金凯街道办于当天下午马上召开事故平安生产专题会暨事故善后处置工作布置会议,对辖区平安生产工作和马上组织开展隐

31、患排查整治行动进行紧急部署。结案批复后,金凯街道办特地召开金凯街道“530”事故专题警示教化会,深刻吸取居仁村“530”事故教训,深化剖析缘由,根据要求坚决落实好各项平安防范措施,进一步做好各项平安生产工作。为避开平安生产监管工作连接出现空挡盲区,刚好修订印发了关于调整金凯街道平安生产工作委员会成员的通知(南江凯街发202212号)、关于进一步明确平安生产事故隐患排查治理工作责任范围的通知(南江凯街发202237号)。为加强对定点单位管理,制定了南宁市江南区金凯街道办事处定点施工单位管理方法(修订版),实现对街道建设项目全过程管控。同时,金凯街道办制定印发了金凯街道深刻吸取居仁村“530”垮塌

32、事故教训马上开展平安生产大检查工作方案(南江凯街发202236号),在辖区范围内集中开展为期3个月的平安生产大检查活动,坚决防范遏制各类事故隐患苗头。 五、事故发生单位及行业领域有关人员受教化状况 经开区居仁村“530”事故发生后,南宁市安委会将事故进行了通报并要求住建部门在全市开展平安专项行动,加大对建筑施工领域的执法检查力度和频次,严厉打击和查处平安生产违法行为。政府批复结案后,市应急局就将事故调查报告在平安生产网站上进行了全文公开,同时,市平安生产委员会办公室也正在根据南宁市平安生产“黑名单”管理制度有关规定和程序拟将事故4家责任企业纳入南宁市平安生产失信联合惩戒“黑名单”管理。事故的发

33、生经过及处理结果在全市各行业领域都起到了很大的警示教化作用。 南宁市雅力富建设投资有限责任公司和广西沃森工程设计有限公司针对经开区居仁村“530”事故暴露出来的问题,能够吸取教训,举一反三,排查隐患,规范管理,堵塞漏洞,将经开区居仁村“530”事故在公司进行了通报并作为警示教化案例进行学习。法定代表人向公司员工深刻剖析了公司存在的问题并进行了检讨,提示员工牢记血的教训,做到警钟长鸣。 广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司在经开区居仁村“530”事故发生后,思想上相识不到位,未比照经开区居仁村“530”事故调查报告提出的措施进行针对性整改,排查存在的平安生产隐患,未从事故中受

34、到警示教化,未能做到以案为鉴。 六、存在问题及整改措施建议 (一)存在问题: 广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司在收到南宁市人民政府关于同意南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“530”戏台坍塌较大事故调查处理结案的批复(南府复202211号)后,针对经开区居仁村“530”事故暴露出来的问题,公司未能从事故中吸取教训,也未进行总结和反思,更没有根据经开区居仁村“530”事故调查报告提出的有关要求去落实相关整改措施。 (二)措施建议: 建议南宁市住建局,督促广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司落实经开区居仁村“530”事故调查报告提出的事故防范措施建议

35、。 七、评估组评估看法 从经开区居仁村“530”事故责任追究和整改措施落实总体状况看,评估组认为: (一)南宁市住建局、经开区管委会、经开区建设发展局、金凯街道办、南宁市雅力富建设投资有限责任公司和广西沃森工程设计有限公司在收到经开区居仁村“530”事故调查报告结案批复后,能够根据生产平安事故“四不放过”原则,肃穆处理事故相关责任人员,能深刻吸取事故教训,相识到平安生产的重要性,对事故责任单位和行业领域相关人员起到了警示和教化的作用,同时,对经开区居仁村“530”事故调查报告提出的防范措施建议能仔细学习探讨,并主动进行了整改落实。 (二)南宁市城市管理综合行政执法局在收到经开区居仁村“530”事故调查报告结案批复后,能严格根据职责对有关单位的违法违规行为依法进行立案查处。 (三)广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司未落实经开区居仁村“530”事故调查报告提出的有关事故防范及整改措施建议。 第25页 共25页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页

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