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1、在全市森林防火工作会议上的讲话2 在全市森林防火工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经市委市政府同意召开的，目的是实行xx书记和xx市长关于森林防火工作的批示精神，对今冬明春森林防火工作进行支配和部署。今年以来，全市各级各部门在市委市政府的正确领导下，仔细实行森林防火责任，亲密协作，真抓实干，森林防火各项工作取得了明显成效，特殊是基层一线的同志们，做了大量艰苦细致的工作，保证了全市森林防火形势的总体平稳，没有发生大的森林火灾，这是近年来我市森林防火形势最好的一年，因此得到了国家有关部门和省市有关领导的充分确定。今年xx月xx日，我市在全国森林防火工作会议上作了典型发言。在确定成果的同时，也要
2、醒悟的看到，今年森林防火形势非常严峻，突出问题是旱情持续发展，依据气象部门通报的状况看，今年我市累计降水量比去年同期削减了近三成，比历年同期削减近一半，旱情仍在持续发展，同时依据林业部门的监测，重点林区地表可燃物载量普遍在每公顷xx吨以上，超过发生重特大森林火灾的临界值。前不久，国家森防指专家来我省调研评估，其结论是山东已具备发生重特大森林火灾的条件。我们常说造林十年功，火灾一场空，枝繁叶茂一一百零一零一年，化为灰烬一瞬间，一场山火，几代人数十年的绿化成果，毁于一旦，对生态资源和人民生命财产平安都将造成重大损失，甚至会影响经济社会发展的大局。市委市政府对森林防火工作高度重视，xx书记、xx市长
3、多次作出批示，并深化一线督导落实。进入11月份，天干物燥，岁末年初，上坟祭祖越来越多，发生森林火灾的可能性越来越大，各级各部门特殊是领导同志，要仔细实行市委市政府的要求，充分相识当前森林防火工作的严峻性和重要性，思想上一丝不苟，工作上一环不漏，措施上一抓究竟，要细心组织，周密支配，全力做好今冬明春的森林防火工作，我想重点强调以下几个方面： 一是务必落实防火责任。做好森林防火工作关键在领导，关键在责任，关键在落实。今年6月份，李群书记对林业部门作出重要批示抓和不抓不一样，仔细抓和一般抓更不一样。阅历值得总结，并形成常态。今日市政府和各区市签定了防火责任状，各区市要把市政府提出的任务目标逐级分解，
4、落实到单位、岗位、人头，抓牢森林防火责任体系，重点有四个责任。一是落实市级责任，市森林防火指挥部要在市委市政府的领导下，进一步加强全市森林防火的组织协调和指挥调度，强化森林火灾研判预警，督促各区市各单位落实森林防火措施，成员单位要仔细履行职责，深化基层单位检查指导各项预防和扑救措施，发觉问题刚好解决。二是落实区市责任。森林防火实行行政首长负责制，政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人。各区市要仔细落实森林防火属地责任，把森林防火列入议事日程，作为一项特殊重要的工作牢牢抓在手上，各区市政府的主要领导同志要亲自探讨部署落实状况，分管领导要详细负责，靠前指挥。全市根据行政区域或林区划分了
5、40个战区，由包片分管的区市领导进行调度，协调组织各方力气，切实抓好片区的火源管控和火情处置工作。三是落实街道（镇）的责任。街道（镇）是森林防火的一线实战单位，要有一名区市领导牵头，相关部门和街道负责人共同参与，责任捆绑，加强人员物资的组织调集，全力做好封山管控火情处置工作。四是落实社区村居责任，这是最终一道防线，要求一名街道党政班子成员任片长或者驻社区，组织当地干部群众看好林，把森林防火各项措施落实到最基层，打通最终一公里，落实到最终一一百零一零一米。以上四级责任体系，是以往工作总结出来的，也是经过实践检验的，各级各部门要仔细组织落实，把森林防火工作真正做扎实，做到位，特殊是区市以下的一线实
6、战单位。 二是务必仔细落实源头管控措施。森林防火重在源头，重在预防，以往一些火灾的发生都是由小火星引起的，我们要把严控火源作为森林防火的根本性措施来抓。重点在防，就是要封住山、管住人、巡好山、盯住坟。封住山就是根据市政府关于禁止在森林高火险区野外用火的通告要求，针对简单发生火灾的山头或林区，组织发动基层干部和当地群众看山护林，对主要进山路口和野路口要设卡拦截，重点区域要播放防火语音提示，切实做到三个一律，即一律不得携带火种进山，一律不得携带可燃的祭祀品入林，一律不得在林区及其周边燃放烟花爆竹。特殊是对高风险的林区要依靠当地群众严防死守，封闭管理，每个路口都要有人守，每个山头都要有人看，对不听劝
7、阻的有关人员要依法依规肃穆处理。管住人，主要是管好当地居民、进山驴友、施工人员、重点人群等四类人，要落实分级分类的管理措施。对当地居民要加强对生活用电用火的平安管理，要制定具体严格的防火责任制度和村规民约，使大家相互约束相互监督；对进山驴友，要落实进山登记制度，严格检查，对吸烟的人员要重点提示，并严格限定进山旅游路途；对林区施工人员要开展防火培训，增加防火意识，消退平安隐患；对重点人群要提前摸排，预防管控。巡好山，就是要求当地干部和护林员，根据网格化要求，做好巡查工作，对进山人员要重点盘查火源。盯住坟，就是要各地依据实际状况，通过设立集中焚烧池，建设隔离带防火墙，专人盯防等有效方法，切实做好林
8、内墓地的防火工作。对于火源管控，各级要特殊留意重要的时间节点，这些节点是最危急的时候，要实行超常规的措施，全力以赴，坚决把火患限制在山下、林外。 三是务必落实应急处置打算。应急处置是森林防火的一项重要工作，须要科学处署，周密支配，要把握好四个方面。一是布阵要靠前。科学布兵，靠前驻防是做好森林防火应急处置的前提。在重要时间节点，各级森林防火指挥部要24小时运行，指挥长要坐阵指挥，熟识森林火灾处置程序的干部要担负带班值班的任务，针对简单发生火灾的每一处林区都要制定完备的驻勤安排。森林消防专业队伍要靠前驻防，集中食宿、集中管理、统一指挥，确保一旦发生火情，要快速形成扑火力气，就近出动，快速处置。二是
9、强化保障。要立足于灭大火救大灾，在重点山头及林区周边储备足够数量的灭火救援物资，加强装备、车辆、机具以及通信设施的维护保养，确保关键时刻能够发挥作用。要统筹全市的森林消防精干力气，除森林防火专业队伍外，消防、部队、武警以及各方应急救援力气都要做好救援打算，确保一旦须要，能够在最短时间内形成作战实力。三是做实预案。今年9月份，市政府印发了xx市森林火灾应急预案，各区市、街道、村居都要制定各自的预案，形成完备的预案体系，要制定简明好用的操作手册，把应急处置的基本规范、主要环节、留意事项写清晰，让全部人员熟识预案内容，明确自身任务，明白工作流程，根据手册就能快速处置。要根据预案开展防火演练，熬炼队伍
10、，提升处置实力。四是科学处置。森林火灾扑救须要科学的方法和战术。火灾发生后，片区领导要马上赶赴现场，建立前线指挥部，查明火情，尽快组织老一百零一姓撤离到平安区域，确保人员平安，这是第一位的。要依据风向、地形、地貌等火场状况，有针对性的制定灭火突击方案，坚持早出动、多上人，把小火当作大火打，集中力气、物资和装备，在最短时间内把明火处理掉。依据以往阅历，森林火灾处置中，既要留意明火的处置，更要重视暗火的处理，打掉明火后，要马上组织力气对暗火进行地毯式的排查处理，要支配足够的人员现场值守，假如连续24小时没有发生新的火警，才可以考虑撤离人员。在火情处置过程中，要高度重视做好舆情处置工作。有关部门要刚
11、好发布有关信息，重点通报政府实行的措施和防火平安提示，刚好回应社会关切，正确引导社会舆论，防止因发布不刚好失去话语权，应对不当引发炒作，影响社会大局的稳定。 四是务必落实宣扬教化。加强宣扬教化是森林防火工作一项重要的基础性工作，各级各部门要深化开展森林防火宣扬，真正做到家喻户晓，人人皆知。一是要全面营造氛围，充分利用广播，电视、网络、手机等媒体，实行设置宣扬牌、张贴悬挂宣扬标语，发放宣扬手册等多种手段，加大森林防火法律法规宣扬力度，全面普及森林防火常识，特殊是元旦、春节、清明等时间节点，要在新闻媒体的黄金时段播出森林防火专题报道、公益广告，并组织干部深化社区农村、田间地头，通过典型案例和法制宣
12、扬，让老一百零一姓相识到人为引发森林火灾是要负法律责任的，增加群众森林防火意识。二是要加强预警提示，要时刻关注天气的改变，加强预警和预料预报提示。在重要时间节点，气象部门要加播森林火险预报，第一时间发布森林火险信息和高火险警报，遇有高火险天气，要通过手机短信、网络等信息平台，刚好向社会发布预警。各区市要组织街道社区干部深化基层，通过入户走访、喇叭广播等方式，向群众告知森林防火平安提示。三是强化依法治理。要把宣扬教化和依法治理结合起来，更加注意运用法治思维、法治方式做好森林防火工作。山区林区要依法从严审批野外用火，深化开展查处违法违规野外用火专项行动，加大处理力度，一旦发觉，从严处理，涉嫌违法犯
13、罪的，依法追究刑事责任。 五是务必强化基础设施建设。森林防火工作既要抓当前，又要抓长远。要根据市委市政府的部署要求，坚持向投入要平安、向科技要平安，加强森林防火基础设施建设，切实提高森林防火工作实力。一是抓好重点项目建设，各区市政府要把森林防火基础设施建设纳入十三五规划，加大投入保障力度，抓好林区道路、生物防火隔离带、地面眺望设施等建设，打造森林消防专业队伍半小时作业圈，扑火队员徒步3公里作业圈，1公里防火水源取水圈和一百零一公里物资调拨增援圈。要建立完善重点林区建设项目森林防火审批验收制度，促进森林防火与项目规划同步设计、同步实施。二是抓好信息化科技手段建设和应用。要加大森林防火科技项目投入
14、力度，重点加强高火险区域视频监控，林火卫星监测等信息化建设，合理布局监测点，提高火情预警监测实力，同时要加快推动森林防火指挥平台的升级改造，提高指挥调度和快速反应实力。三是加强专业队伍建设，各级森林防火指挥部要进一步健全机构，充溢力气，强化培训，大力推动森林消防专业队伍实战化建设，提升森林火灾扑救实力。各级各部门要做好基层一线的服务保障工作，有条件的地方可以适当提高护林员的待遇，提高防火队伍的战斗力。 森林防火责任重大，任务艰难，各级各部门，特殊是领导同志，要根据三严三实的要求，以严的精神实的作风，抓好森林防火工作。相关部门要加强督导检查，严格问责追责，对因领导不重视、组织不得力、工作不落实造成重大问题的将肃穆问责。各级要提高相识，脚踏实地，攻坚克难，奋力开拓，主动应对森林防火工作新常态，推动全市森林防火工作再创佳绩。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页