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1、在全市2010年春季森林防火工作会议上的讲话:春季森林防火会议讲话同志们：市委、市政府确定召开这次全市春季森林防火工作会议，主要任务是：全面实行中心、省、州春季森林防火工作会议精神，仔细总结我市2009年森林防火工作成果和阅历，分析我市当前森林防火工作面临的新形势和新问题，支配部署2010年森林防火工作任务。下面，我讲几点看法。一、总结阅历，巩固成果，坚决抓好2010年春季森林防火工作的信念2009年我市森林防火工作，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导和支持下，经全市森林防火战线广阔干部职工的共同努力和各涉林部门的紧密协作，克服了设备落后、气候异样、防火期延长、火源管理难度大等诸多不
2、利因素，圆满地完成了森林防火工作任务。全年共发生森林火警2起，春季4月15日发生1起，过火面积5.2公顷，受害森林面积0.8公顷；秋季10月13日发生1起，过火面积0.4公顷，没有受害森林面积。由于出警快速，扑救刚好，使灾难损失降到最低，有效爱护了森林资源。回顾2009年森林防火工作，我市森林火灾综合防控实力明显提高，主要表现在以下三个方面：一是救火社会化。社会各方面力气特殊是基层群众主动参加森林防火的局面逐步巩固和完善，为森林防火工作的长治久安营造了良好的群众基础和社会环境，初步形成了全社会人人踊跃参加防范森林火灾的社会化格局。这点我感受很深，去年我刚到*工作不久，*发生了一起火警，接到通知
3、，我快速赶往火场，当我到达火场的时候，火势已经基本得到了限制，而参加救火的人员除了我们广阔干部职工外，还有我们当地自发救火的村民，而且我们后方机关干部、广阔民兵、公安干警也快速组织了车辆和人员，这种齐抓共管，同心合力的局面，给我留下了深刻的印象和体会。二是宣管科学化。宣扬活动取得实效，为做好森林防火工作打下了良好的思想基础和群众基础。全年共印发“防火令”3万份、挂图2000份，签定联防公约12240份，悬挂防火彩旗4200面、横幅50余条，新建森林防火宣扬碑1块、宣扬牌6块，刷新宣扬碑30块，修理了望塔1座，出动宣扬车120次，有线电视台开拓森林防火宣扬专栏，连续报道30天，辐射到林区49个村
4、，宣扬面达到了100%，起到了极大地警示和震慑作用。火源管理得到加强，在全市入山要道口设立了固定和临时检查站，严格执行入山证制度，防止带火入山。同时，加强了重点区域、重点时段的防范，主动开展了安排烧除工作。全年抽调检查人员70多人次，查处违章用火22起，查出火险隐患9处，并责令进行整改。三是队伍规范化。全年举办专业培训班2期，受训人员40多人，印发扑火平安常识小册子100本，通过培训，我们扑火队伍素养明显提高。去年4月，市森林防火指挥部实行了一次火灾扑救应急预案大演练，通过此次演练，进一步熟识了预案内容和扑火工作流程，检验了扑火力气的反应速度和各级森防指成员单位的联动性，提高了森林火灾平安扑救
5、应急处置实力。在森林火灾扑救实战中，我们连战告捷，有效地爱护了森林资源和人民生命财产平安。连续28年无重大森林火灾的成果来之不易，这是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市政府向关切和支持森林防火工作的广阔干部职工、人民群众、公安干警、人武部、驻*部队以及社会各界人士表示诚心的感谢和真诚的慰问。二、认清形势，统一思想，切实增加森林防火工作的危机感和责任感当前,已进入森林防火期，今年春季我市森林防火面临的形势不容乐观，特殊是冬季降雪量比常年偏少，只要连续几天高温无雨和大风天气，就会处于非常干燥状态，很简单被点燃，并形成高强度火，森林防火任务非常艰难。除此天气火险条件之外，还存在着林情社情等不利因
6、素, 主要集中表现在以下几个方面：一是农事活动增多。春耕生产用火高峰与高火险期重合，春耕烧除及种植、养殖业活动的高峰时段都将在林木极易燃烧的状况下进行，特殊是登山游玩、采集人员增多，火灾隐患要比以往普遍增加，农事用火和火源管理任务更加艰难，稍有疏忽，就简单出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是可燃物增多。近些年来，封山育林、退耕还林等重点工程新增了大量森林植被，草木茂密，林内可燃物载量增加，农田和村屯高火险林面积明显扩大，特殊是去年秋季森林防火工作抓的紧，地里秸杆较多，一旦起火，稍有迟误或遇恶劣天气，极易酿成大灾。三是人为放火隐患增多。我市集体林权制度改革已经全面铺开，这是今年我市林业工作的“
7、天字号”工程，在林改的过程中事必会出现各种民事纠纷，如不妥当处理，很可能造成报复性纵火。另外，边疆地区外来火的威逼仍旧很大，边疆镇要特殊警惕非法入境人员入山放火。四是节假日防火难度加大。全国年节及纪念日放假方法把清明节、端午节、中秋节都列为法定休假日，对传统祭祖习俗的市民来说，供应了更为便利的条件，这无形当中又对防火工作增加了难度。五是防火责随意识不强。虽然我市无重大森林火灾历经28个年头，但从历年状况来看，我市的火源管理还存在薄弱环节，如一些领导存在麻痹思想，对森林防火工作重视不够；个别巡护人员责任心不强，工作管理不到位等等，这些都是我市森林防火工作中很多问题的根源所在，必需下力气加以解决。
8、面对今年春季森林防火工作的严峻形势，各镇、各有关部门要有一个醒悟的相识，对春季森林防火总体形势的严峻性决不能低估；对发生大的森林火灾的可能性决不能低估；对发生人员伤亡事故的危急性决不能低估，切实增加危机感和责任感，全力以赴抓好今年的春防工作。从现在起，各成员单位都要紧急行动起来，全面部署、全面打算。在详细工作中，要特殊立足于防大灾、扑大火和应对极端性天气火险条件，把各项防扑火工作做到细中求细、严中求严，确保万无一失。决不允许任何地方和单位有半点疏忽和懈怠，坚决防止发生重大森林火灾和人员伤亡事故。三、突出重点，狠抓落实，全力以赴抓好春季森林防火工作今年和明年我市春季森林防火工作的指导思想和总体思
9、路是：以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“连续30年无重大森林火灾”目标，坚持“全社会抓爱护、全民搞防火、各级负全责”的原则，强化政府推动、公共财政保障、防扑火综合实力建设和森林防火指挥部成员单位应急联动，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故，为爱护良好的生态环境，保障经济社会可持续发展，促进人民安家立业做出新贡献。在详细工作中，务求做好以下几个方面的工作。（一）加强领导，把森林防火责任制落实到位。要严格根据“统一领导，分级负责”的原则，落实好森林防火责任制。实施森林防火一把手负责制，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，要根据职责分工，做到一级抓一级，根据刚才
10、签订的目标责任状，进一步细化权责，形成责任体系，真正把森林防火责任落实到每个岗位上，落实到山头地块中。依据去年春季防火工作会议要求，今年将接着实施森林防火工作与年终评比相挂钩的机制，对因本村村民或外来户不按规定安排烧除、在野外用火引起火灾的村将取消兴边富民、新农村建设等方面的支持。在清明节、五一节等高火险期内，防火工作要提前介入，会后，各单位要快速组织开展一次“四查四落实”活动：查人员上岗到位状况，全面落实岗位责任；查预案、物资等春防打算状况，全面落实应急保障措施；查无证入山人员和野外违章用火行为，全面落实火源管理规定；查可燃物清理和重要设施防护状况，全面落实森林消防平安。（二）加大宣扬，增加
11、全社会防火意识。搞好森林防火工作，关键在领导，群众是基础，重点在基层。各成员单位要严格根据森林防火指挥部的要求，结合4月份的森林防火宣扬月，仔细制定2010年森林防火宣扬教化方案，大力宣扬森林防火条例和*省人民政府2010年森林防火吩咐。要接着扩大“12119”森林火情报警电话知晓面，确保森林防火学问和制度家喻户晓、人人皆知；要接着坚持以落实“十户联防”为载体，狠抓森林防火意识、平安自救学问和用火规章制度“三入户”工作。要充分利用宣扬媒体，切实搞好森林防火宣扬发动，新闻媒体要在防火期和防火戒严期内紧密结合集体林权制度改革，适时播放森林防火警示口号和林改的目的意义，充分调动广阔群众爱林、护林的主
12、动性，从而削减人为纵火的可能性。要真正把防火意识宣扬到每家每户，送到林中、送到田间地头，特殊是各镇政府要做好对外来人口的登记和防火教化工作，要加强对学校、幼儿园的宣扬教化。同时要抓好城镇居民的宣扬教化，真正实现全社会共同防火的目标，着力从多方面堵塞漏洞，确保万无一失。（三）科学管理，消退森林火险隐患。野外火源是引发森林火灾的罪魁祸首。防范胜于救灾，森林防火必需立足于预防为主，切实抓好火源管理。各镇要选派专人组织好安排烧除活动，逐个村屯、地块和经营户落实安排烧除任务。要严格野外用火审批制度，凡在禁火期内进山人员，务必要到森林防火指挥部办公室办理入山证。要坚持实行24小时值班和领导带班制度，值班人
13、员必需熟识状况，能够快速、有效地处置森林火情；带班领导必需在岗到位，加强对值班状况的检查，保证火情处理刚好。主要路口及重要部位要设立检查站，配齐配足森林防火入山检查、巡护、火源监管等人员，特殊是日光山、枫梧水库等重点林区，对入山人员进行严格检查，查缴火种，持入山证方可入山。重要节日要加大对火灾多发区域的巡查力度，严防死守，坚决杜绝火源进山。一旦发生森林火灾，既要严格执行火灾报告制度，刚好精确上报状况，杜绝迟报、瞒报，更要坚持火情上报和新闻报道“归口管理”，刚好逐级上报。各位森林防火负责同志，要主动与防火办保持联系，遇有火情，马上进入组织指挥岗位。（四）规范队伍，全面提高森林火灾综合防控实力。要
14、结合部门实际，对森林防火预案进行仔细制定和完善，因部门领导调整的要尽快补充森林防火指挥部成员，确保人员到位、责任落实、防范有序；要对各自的森林防火设施、通讯工具、扑火器具、交通运输、扑救队伍进行一次全面细致的检查，搞好演练，对存在问题、隐患的要马上整改；要加强市森林消防队伍建设，提高专业森林消防队的业务技能和扑火战术演练，强化对国有护林队伍的管理和业务培训，提高防火专业人员岗位责随意识；对辖区内火险重点部位要清除易燃物。从现在起，森林防火一线同志和专业扑火队要进入临战状态，一旦发生火情，能够刚好出击，快速扑救，打早，打小，打了。（五）协调协作,建立联动工作机制。森林防火工作是一项社会性的系统工
15、程，各有关部门务必亲密协作，通力协作。林业部门作为森林防火主管部门，要仔细履行组织、协调、指导和监管职能，把森林防火作为林业工作的重中之重来抓；财政部门要做好森林火险预防和扑救的经费保障工作；气象部门要仔细做好森林火灾气象预料、预报火险状态发布和火场气象信息服务工作，每天要按时向市森林防火指挥部办公室供应森林火险气象信息，每天要在广播、电视黄金时段的天气预报中播报火险状态；交通、电信部门要做好运输和通讯保障工作；宣扬部门要加强森林防火公益宣扬，强化全社会的防火意识。驻地部队、边防大队和广阔公安干警，要主动投身森林防火工作，森林防火专业人员要严阵以待，高度戒备，一旦发生火灾，马上组织扑救。（六）
16、责任追究,确保完成森防工作任务。在森林防火工作中，从组织领导到详细操作层面都要实行严格的责任约束机制。从违章用火到发生森林火灾的各个环节，都要查清产生缘由，依法处理，严明工作纪律。对于因玩忽职守，失职、渎职或防火领导责任不落实、岗位责任不落实，造成森林火灾的，要肃穆追究有关人员的责任；造成重大森林火灾的，必需依法从严追究该部门领导的责任。在处理森林火灾事故中，要坚决执行事故缘由未查清决不放过、责任人员未处理决不放过、整改措施未落实决不放过、有关人员未受到教化决不放过的原则，凡发生重大森林火灾事故的，必需追查相关行政责任人的责任，一查究竟，决不姑息。同志们，做好今年春季森林防火工作任务艰难，责任重大。各镇、各有关部门要认清形势，提高相识，明确目标，强化责任，同心合力，协同作战，全力夺取春季森林防火工作的成功！