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1、在全市粮食工作会议上的讲话材料 同志们： 市政府召开这次全市粮食工作会议，主要任务是实行全省粮食流通工作会议精神，总结工作，分析形势，支配部署2022年粮食工作任务。刚才，春俊同志作了一个很好的报告，对今年工作进行了详细支配部署，我完全同意，希望大家仔细抓好落实。下面，我讲几点看法。 一、坚持务实创新，2022年全市粮食工作取得显著成果 2022年，在经济下行压力较大，粮食市场形势困难多变的状况下，全市各级粮食部门仔细落实市委、市政府关于粮食工作的一系列部署要求，创新思路，主动作为，粮食行业发展和粮食流通工作均取得了显著成果，为全市经济社会发展作出了主动贡献。 一是粮食平安保障实力不断提升。始
2、终保障省市级储备粮和储备油规模，市、区两级收储体系健全，保证了数量真实，存储平安。大力提升粮食应急保障实力，建立粮食市场价格监测点41家、粮食应急供应企业88家。扎实开展粮食行政执法检查，仔细搞好行业宣扬，做好双拥共建工作，市军供站接着保持了“山东省社会化拥军窗口单位”称号。二是粮食购销工作成效明显。坚持把夏粮收购作为爱护种粮农夫利益、保障全市粮食平安的一项重要任务来抓。在全省领先启动了小麦最低收购价执行预案，夏粮收购工作打算早、启动快、市场稳、效果好。全市共收购小麦48万吨，其中国有粮食企业收购40万吨，占总收购量的83%；小麦托市收购19.63万吨，占国有企业收购量的49%，比去年同期增加
3、16.8万吨。三是“粮安工程”建设稳步推动。2022年是全面铺开“粮安工程”的第一年，各级粮食部门抢抓机遇、统筹规划，粮食流通基础设施建设迈上新台阶。先后争取各类政策性资金3600余万元，累计投入建设资金2.69亿元，拆除重建新建仓容20.6万吨，修理改造功能提升仓容25万吨。枣庄市粮食质量检测中心取得国家级资质，正式纳入国家粮食质量监督检测体系。市粮食仓储物流中心、市中区粮食储备库等一批重点项目进展顺当，全市实施的粮食仓储设施建设总投资额达到3.66亿元。四是粮食服务民生实力进一步增加。主动争取政策和资金支持，放心粮油、居民厨房和农户科学储粮“三大民生工程”加快推动。全市建成粮油销售网点13
4、0家，其中放心粮油店38家、便民快餐示范店12家，粮油配送中心3家、粮油加工示范企业6家，推广科学储粮示范仓11010户。五是粮食系统自身建设呈现新面貌。通过深化开展“三严三实”专题教化，大力加强政治、思想、纪律、作风建设，全系统干部职工队伍的凝合力、战斗力明显增加，在推动粮食流通事业发展中发挥了重要作用。 这些成果的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党政和有关部门重视支持的结果，是全市粮食系统广阔干部职工辛勤努力、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市粮食战线的广阔干部职工表示诚心感谢和真诚问候！ 二、精确把握形势，切实增加做好粮食工作的责任感 2022年是“十三五”开局之年，也
5、是推动结构性改革的攻坚之年。国家“十三五”规划明确了保障粮食平安的发展方向，新型城镇化建设、农业现代化加速推动、三次产业融合发展等也都将为粮食行业转型升级供应新的重大机遇。我们必需正确相识粮食工作面临的新形势、新任务，以创新的理念和创建性的措施做好各项工作。 首先，要充分相识做好粮食工作的重要性。“民以食为天，国以粮为安”，经济社会更加展，确保国家粮食平安和主要农产品有效供应的任务就越艰难。党中心、国务院高度重视粮食工作，将保障粮食平安作为农业供应侧结构性改革的首要任务，实施粮食平安省长责任制，制定加强粮食生产、储备和流通实力建设等一系列详细举措，为我们做好粮食流通工作，推动粮食产业持续健康发
6、展指明白方向，供应了重要抓手。 其次，要正确谛视当前粮食工作面临的新挑战。我国粮食生产已实现历史罕见的“十二连增”，在农业连年丰收、粮食连年增产、粮食库存较高的形势下，个别地方对保障粮食平安重要性的相识有所放松，推动工作的力度有所减弱。习近平总书记在中心经济工作会议上强调，历史阅历告诫我们，越是在这种状况下，越不能忽视农业，越要把农业基础夯实打牢。我们要醒悟相识到，从长远看，粮食供求紧平衡的状态不会变更，保障国家粮食平安的压力不会减轻。粮食平安是战略性问题，千万不能因为连年增产而在粮食平安上掉以轻心。 再次，要正视粮食工作存在的突出冲突和问题。一方面，在经济下行压力下，包括粮食在内的大宗商品价
7、格普遍下滑，粮食价格下降和生产成本较高并存。加之，国内市场与国际市场粮食价格持续倒挂，通过提高托市收购价格调动农夫种粮主动性的空间越来越小，对粮食收储、市场调控带来巨大考验。另一方面，我市粮食流通补短板的领域仍旧较多。粮食收储设施仓容建设速度还赶不上收储数量增长，部分基层仓储条件仍旧较差，平安储粮的压力越来越重；大型现代化仓储物流设施偏少，粮食流通的信息化、组织化、集约化程度不高；粮食产业化龙头企业、知名品牌少，国有粮食企业经营发展还面临较大困难等。 对于当前粮食工作面临的新形势，我们要全面把握机遇，镇静应对挑战，花大力气解决好制约我市粮食经济发展的因素，更好地履行行业使命，坚决打好粮食收购“
8、攻坚战”和平安储粮“长久战”，真正守住管好“天下粮仓”，推动我市粮食事业科学发展。 三、突出工作重点，全力做好今年各项粮食工作 2022年是“十三五”开局之年，做好今年的粮食工作，要始终围绕保障粮食平安中心任务，着力提高政府调控、粮食流通和产业发展三个实力，推动粮食工作再上新台阶。 （一）把粮食平安责任制落到实处。一是抓紧出台实施方法。去年11月份，国务院特地出台了粮食平安省长责任制考核方法，首次以文件形式明确了对省级政府落实状况进行全面考核。山东省的考核方法已经出台，我市的实施方法及责任考核方法也在抓紧起草制定中。要根据省政府“要将粮食平安市长责任细化分解到县（市、区）政府和各相关部门，确保
9、粮食平安各项责任落实到位”的要求，市粮食局切实履行好牵头责任，抓紧会同相关部门制定本地区落实粮食平安责任制的实施看法，把粮食平安责任分解、细化、压实，持续加强我市粮食生产、储备和流通实力建设。二要抓好牵头事项落实。省政府出台的实施看法共29条，其中粮食部门牵头的有17条；粮食平安责任考核方法确定的24项重点考核指标，粮食部门牵头的有10项，任务非常繁重。各级粮食部门要切实履行职责，加大工作力度，细化分解任务，推动粮食平安责任全面落实。同时，要主动协作其他部门做好相关工作，形成合力，切实保障区域粮食平安。三要抓好责任考核。今年是国家对各省、省对市落实粮食平安责任进行考核的第一年。3月底前国家将出
10、台详细的考核方案，4月省里将出台对各市考核细化方案。各区（市）、各相关部门要仔细做好考核工作，强化督促检查，确保粮食平安责任落实到位。 （二）进一步搞活粮食流通。我市是粮食主产区，搞活粮食流通是发呈现代农业、增加农夫收入的重要举措。各级各相关部门肯定要加大支持力度，完善政策措施，切实把粮食流通工作抓出成效。一是加强产销连接。各级粮食部门要充分发挥自身优势，通过各种渠道，刚好向农夫供应信息，搞好产前、产中、产后服务。主动参加农业结构调整，引导农夫根据市场需求调整粮食种植结构，激励支持农夫发展优质高效农业，降低生产成本，提高经济效益，实现农业增效、农夫增收。二是抓好粮食收购。抓好粮食收购，驾驭粮源
11、，是粮食部门发挥主渠道作用、增加粮食宏观调控实力的须要。要坚持以市场为导向，改进传统的粮食收购方式，以粮食职工和个体粮食经营业户为依托，培育发展粮食经营市场，发挥粮食企业点多面广优势，通过广设网点和订单收购，加强与村与农户的联系，扶持种粮大户，发展粮食生产，稳定粮源渠道。三是搞好粮食销售。要深化探讨市场营销策略，实行有力措施，开拓销售市场，抓好高价位库存粮食的销售，实现减轻财政负担、增加企业效益的目的。 （三）推动粮食产业化经营。发展粮食产业，推动产业化经营，是提高种粮效益、增加农夫收入的有效途径，也是稳定粮食生产、保障粮食平安的重要举措。一是大力发展粮食精深加工业。要以工业化的理念发展粮食产
12、业化，提高产业层次和加工深度，延长粮食产业链，增加附加值，提高效益。要重点扶持壮大一批起点高、带动力强的粮食产业化龙头企业，创新经营方式和发展模式，实施品牌经营战略，集中力气做大做强几个名牌产品，不断提高市场知名度和占有率。二是大力实施多元化、跨行业经营。要用足用活国家在资金、信贷、税收、减免费用等方面的扶持政策，主动拓宽发展渠道，力求在延长经营和跨行业经营领域有新突破。要以大型粮食企业为龙头，进一步实施“放心粮油”、“居民厨房”工程，加速推动主食产业化，构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链，提升粮食行业“食”“粮”并进的创新实力。三是高度重视发展粮食现代物流。粮食产业与物流紧密相关，无论是运
13、输、仓储，还是加工、配送，都是物流的重要组成部分。要主动依托我市优越的区位和交通优势，全力推动粮食仓储物流中心等产业园区建设，引进现代物流管理理念、技术和人才，主动利用信息技术改造传统作业方式，加快构建辐射面广、竞争力强的粮食现代物流网络体系。要以实施“粮安工程”建设为契机，加强粮食仓储物流设施建设与管理，紧紧围绕物流网络、粮食市场、监测预警体系建设等规划确定的重点任务，扶持一批重点项目建设，全面提高我市粮食收储供应平安保障实力。 （四）加强和改进粮食流通管理。各级粮食行政管理部门要适应职能转变的要求，坚持依法管粮方针，大力加强粮食市场监管，努力营造稳定、开放、公允的市场环境。一是健全粮食收购
14、市场准入制度。依法实施粮食收购行政许可，仔细开展粮食收购资格审核管理，激励符合资质条件的经营主体进入粮食收购领域。依法爱护和规范各种市场主体的经营行为，维护粮食市场正常秩序。二是加强粮食流通监督检查。要仔细执行粮食流通管理条例，开展粮食收购资格、执行粮食流通统计制度、粮油食品卫生和储备粮管理的专项执法检查，严厉打击粮食收购中压等压价、坑农害农行为，严厉打击销售假冒伪劣粮油产品等损害消费者利益的行为，保障市场秩序平稳和粮油品质平安。三是加强执法机构和队伍建设。各级党委、政府要高度重视依法管粮工作，为各级粮食行政管理部门依法行政供应必要的机构、人员及经费保障。要加快建立粮食行政执法监督体系，拓宽社
15、会监督渠道，广泛开展粮食普法工作，为依法管粮奠定广泛的群众基础。 四、加强组织领导，为粮食改革与发展创建良好环境 一是落实行政首长负责制。各级政府要仔细落实行政首长分级负责制，把区域粮食平安纳入重要议事日程和经济社会发展规划，切实加强组织领导。一方面要加强调查探讨，刚好了解驾驭状况，高度重视新形势下粮食工作可能出现的新状况、新问题，主动关切、支持粮食工作，刚好为粮食企业排忧解难。另一方面，要进一步加强粮食宏观调控体系建设，完善粮食平安监督检查和绩效考核机制，建立稳定发展粮食生产的长效机制，提高粮食综合生产实力，促进粮食经济又好又快发展。 二是搞好部门协作。粮食工作涉及面广，各有关部门肯定要树立
16、大局意识和全局观念，相互支持、相互协作、同心协力，共同做好粮食工作。发改委要加强对粮食基础设施建设项目和物流项目的立项指导；农业部门要强化支农服务，抓好农技培训，刚好供应高产、优质的粮食品种，搞好产前、产中、产后服务；财政部门要进一步强化粮食风险基金管理，确保专款专用，并主动帮助粮食企业申请财政贴息贷款项目；农发行等金融部门要改进和完善资金供应管理，帮助粮食企业解决粮食加工、收购、技改等方面的资金困难；工商、质监等部门要强化市场管理和监督，严厉打击各类扰乱粮食市场的违法违纪行为，维护好市场秩序；新闻单位要加大对粮食执法、粮食品牌的宣扬力度，主动营造全社会关切、支持粮食工作的良好氛围。 三是加强
17、行业指导。“大粮食、大市场、大流通”已成为新时期粮食工作的显著特点。各级粮食行政管理部门要切实转变观念，加强对粮食行业的宏观指导和调控，推动粮食经济朝着良性循环的方向发展。要支持发展粮食中介组织，建立健全粮食行业管理制度，充分发挥社会中介组织在粮食流通中的主动作用，坚持用市场经济的方法抓好新形势下的粮食工作。要进一步加强粮食行业政风行风建设，持续落实从严治党各项要求，不断提高粮食系统干部谋划发展、创新落实和解决困难问题的实力，打造一支觉悟更高、作风更实、业务更精的优秀团队，努力把粮食工作做得更好。 同志们，做好粮食工作，事关国民经济发展和社会稳定大局，任务光荣而艰难。希望大家在市委、市政府的正确领导下，坚决信念，开拓进取，扎实工作，努力开创粮食工作新局面，为建设自然生态、宜居宜业新枣庄作出更大贡献！ 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页