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1、职业健康职业健康 刘吉发刘吉发13803452834发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准国家能源局电力安全监管司国家能源局电力安全监管司20142014年年4 4月月2024/6/1325.10 职职 业业 健健 康康一、职业健康法规和基本情况一、职业健康法规和基本情况二、安全生产标准化职业健康内容二、安全生产标准化职业健康内容2024/6/133一、职业健康法规和基本情况一、职业健康法规和基本情况v我国职业病危害的接触人数，职业病新发病例、累计病例和死亡病例的数量均居世界的首位。v职业病的防治工作既关系劳动者的身体健康，也关系着国家和民族的劳动资源
2、的可持续发展，而且最终影响经济社会的全面可持续发展。v近年来，我国修修改改中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法和不断完完善善配套的法规、标准的建设，加强了劳动者职业健康管理。2024/6/1342024/6/1352024/6/136职业健康法规职业健康法规：中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法为为预预防防、控控制制和和消消除除职职业业病病危危害害，防防治治职职业业病病，保保护护劳劳动动者者健健康康及及其其相相关关权权益益，促促进进经经济济发发展展，根根据据宪宪法法，制制定定中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法。职职业业病病防防治治法法经经200
3、1年年10月月27日日九九届全国人大常委会第届全国人大常委会第24次会议通过；次会议通过；根根据据2011年年12月月31日日十十一一届届全全国国人人大大常常委委会会第第24次次会会议议关关于于修修改改中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法的的决决定定修修正。正。2024/6/137中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法修修正正后后7章章90条条，自自2011年年12月月31日日起起施施行。行。v目目录录v第一章第一章总总则则v第二章第二章前期预防前期预防v第三章第三章劳动过程中的防护与管理劳动过程中的防护与管理v第四章第四章职业病诊断与职业病病人保障职业病诊断与职
4、业病病人保障v第五章第五章监督检查监督检查v第六章第六章法律责任法律责任v第七章第七章附附则则2024/6/138职业病防治法职业病防治法 第一章 总 则v第第一一条条为为了了预预防防、控控制制和和消消除除职职业业病病危危害害，防防治治职职业业病病，保保护护劳劳动动者者健健康康及及其其相相关关权权益益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。v第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。v本本法法所所称称职职业业病病，是是指指企企业业、事事业业单单位位和和个个体体经经济济组组织织等等用用人人单单位位的的劳劳动动者者在在职职业业活活动动中中，因因接
5、接触触粉粉尘尘、放放射射性性物物质质和和其其他他有有毒毒、有有害因素而引起的疾病。害因素而引起的疾病。v职职业业病病的的分分类类和和目目录录由由国国务务院院卫卫生生行行政政部部门门会会同同国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门、劳劳动动保保障行政部门制定、调整并公布。障行政部门制定、调整并公布。2024/6/139v第第三三条条职职业业病病防防治治工工作作坚坚持持预预防防为为主主、防防治治结结合合的的方方针针，建建立立用用人人单单位位负负责责、行行政政机机关关监监管管、行行业业自自律律、职职工工参参与与和和社社会会监监督督的的机机制，实行分类管理、综合治理制，实行分类管理、综合治
6、理。v第第四四条条劳劳动动者者依依法法享享有有职职业业卫卫生生保保护护的的权利。权利。v用用人人单单位位应应当当为为劳劳动动者者创创造造符符合合国国家家职职业业卫卫生生标标准准和和卫卫生生要要求求的的工工作作环环境境和和条条件件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。v工工会会组组织织依依法法对对职职业业病病防防治治工工作作进进行行监监督督，维维护护劳劳动动者者的的合合法法权权益益。用用人人单单位位制制定定或或者者修修改改有有关关职职业业病病防防治治的的规规章章制制度度，应应当当听取工会组织的意见。听取工会组织的意见。2024/6/1310v第五条 用人单
7、位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。v第六条 用用人人单单位位的的主主要要负负责责人人（法法定定代代表表人人）对对本本单单位位的的职职业业病病防防治工作全面负责。治工作全面负责。v第七条 用人单位必须依法参加工伤保险。2024/6/1311v第九条第九条 国家实行职业卫生监督制度。国家实行职业卫生监督制度。v国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门、卫卫生生行行政政部部门门、劳劳动动保保障障行行政政部部门门依依照照本本法法和和国国务务院院确确定定的的职职责责，负负责责全全国国职职业业病病防防治治的的监监督督
8、管管理理工工作作。国国务务院院有有关关部部门门在在各各自自的的职职责责范范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。围内负责职业病防治的有关监督管理工作。v县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门、卫卫生生行行政政部部门门、劳劳动动保保障障行行政政部部门门依依据据各各自自职职责责，负负责责本本行行政政区区域域内内职职业业病病防防治治的的监监督督管管理理工工作作。县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府有有关关部部门门在在各各自自的的职职责责范范围围内内负负责责职职业业病病防防治的有关监督管理工作。治的有关监督管理工作。v县县级级以以上上人人民民政政府府安安全
9、全生生产产监监督督管管理理部部门门、卫卫生生行行政政部部门门、劳劳动动保保障障行行政政部部门门(以以下下统统称称职职业业卫卫生生监监督督管管理理部部门门)应应当当加加强强沟沟通通，密密切切配配合合，按按照照各各自自职职责责分分工工，依依法法行行使使职职权，承担责任。权，承担责任。2024/6/1312v 职业病危害的分布情况职业病危害的分布情况2024/6/13132024/6/13142024/6/13152024/6/1316v 职业病防治的管理：职业病防治的管理：2024/6/13172024/6/13182024/6/13192024/6/13202024/6/13212024/6/1
10、3222024/6/13232024/6/13242024/6/13252024/6/13265.10 职业健康内容职业健康内容v5.10.1 职业健康管理职业健康管理v5.10.2 职业危害告知和警示v5.10.3 职业健康防护v5.10.4 职业危害申报2024/6/1327需要提供规程制度需要提供规程制度v5.10职业健康（职业健康（100分）分）v职业健康管理规定v劳动防护用品管理规定v省疾病预防控制中心检测报告v健康防护专项费用规定（安全生产费用规定）v职业健康体检报告v劳动合同职业危害告知书v危险化学品有毒有害物质辨识评估报告v汽机抗燃油建立管理制度（按规定回收内容）v电离辐射间、
11、放射源库防护设施管理制度v职业病危害项目申报表和回执2024/6/13285.10 职业健康（职业健康（100分）分）v5.10.1 5.10.1 职业健康管理（职业健康管理（3030分）分）v5.10.1.1 5.10.1.1 危害区域管理危害区域管理 1 1、企企业业对对可可能能发发生生急急性性职职业业危危害害的的有有毒毒、有有害害工工作作场场所所，应应设设置置报报警警装装置置，配配置置现现场场急急救救用品，设置应急撤离通道和必要的泄险区。用品，设置应急撤离通道和必要的泄险区。2 2、企企业业应应定定期期对对作作业业场场所所职职业业危危害害进进行行检检测测，在在检检测测超超标标区区域域设设
12、置置醒醒目目标标识识牌牌予予以以告告知知，并将检测结果存入职业健康档案。并将检测结果存入职业健康档案。2024/6/1329职业病防治法的规定职业病防治法的规定v第二十五条 产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。v对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。v职业病危害事故的应急救援v1建立、健全职业病危害事故应急救援预案v2应急救援设施完好v3定期演练职业病危害事故应急救援预
13、案v2024/6/1330v职业伤害应设置警示标识 v1使用、生产、经营可能产生职业病危害的化学品的工作地点v2有毒物品的包装v3应急救援设施存放处v4放射工作场所和放射源储存场所2024/6/1331职业病防治法的规定职业病防治法的规定v第二十六条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。v对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。v对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检
14、测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。2024/6/1332职业病防治法的规定职业病防治法的规定v第二十七条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。v用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。v职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作
15、检测、评价应当客观、真实。v2024/6/1333职业病防治法的规定职业病防治法的规定v发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。v第二十八条 职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。2024/6/1334v危危害害场场所所设设施施、装装置置不不符符合合要要求求，扣扣1 1分分/项。项。v未定期进行职业
16、危害检测，扣未定期进行职业危害检测，扣2 2分。分。v未未将将检检测测结结果果存存入入职职业业健健康康档档案案，扣扣2 2分。分。2024/6/1335v5.10.1.25.10.1.2职业防护用品、设施职业防护用品、设施 1 1、企企业业应应为为从从业业人人员员提提供供符符合合职职业业健健康康要要求求的的工工作作环环境境和和条条件件，配配备备必必要要的的职职业健康防护设施、器具。业健康防护设施、器具。2 2、各各种种防防护护器器具具应应定定点点存存放放在在安安全全、便便于于取取用用的的地地方方，并并有有专专人人负负责责保保管管，定定期校验和维护。期校验和维护。3 3、企企业业应应对对现现场场
17、急急救救用用品品、设设施施和和防防护护用用品品进进行行经经常常性性的的检检维维修修，定定期期检检测测其其性能，确保处于正常状态。性能，确保处于正常状态。4 4、企企业业应应按按安安全全生生产产费费用用规规定定，保保证证职职业业健健康康防防护护专专项项费费用用，定定期期对对费费用用落落实实情况进行检查、考核。情况进行检查、考核。2024/6/1336v职业健康防护设施、器具不满足要求，扣2分。v管理不善，器具未定点存放，扣2分。v现场急救用品、设备和防护用品缺失或有失效的，扣2分。v职业防护费用投入不足或没有按规定使用的，不得分。v费用审批、落实及检查考核不合要求的，扣1分/项。2024/6/1
18、337v5.10.1.35.10.1.3健康检查健康检查 1 1、企企业业应应组组织织开开展展职职业业健健康康宣宣传传教教育育，安安排排相相关关岗岗位位人人员员定定期期进进行行职职业业健健康康检查。检查。v未未开开展展职职业业健健康康宣宣传传教教育育，未未安安排排相相关关岗岗位位人人员员定定期期进进行行职职业业健健康康检检查查，有上述任一项，不得分。有上述任一项，不得分。2024/6/1338上岗前健康检查上岗前健康检查v国家职业卫生标准国家职业卫生标准GBZ188-2007：职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范规定了有关检查内容和不同职业病检查周期。规定了有关检查内容和不同职业病检查周期
19、。2024/6/1339在岗位期间健康检查在岗位期间健康检查2024/6/1340v粉尘健康检查周期：v1、浓度符合标准：四年一次v2、浓度超过标准：2-3年一次v3、观察时间5年，每年一次v4、尘肺患者：1-2年一次。v噪音每年一次v振动2年一次2024/6/1341离岗前的健康检查离岗前的健康检查（单选）（单选）2024/6/13425.10.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示v5.10.2.15.10.2.1告知约定告知约定 v企企业业与与从从业业人人员员订订立立劳劳动动合合同同时时，应应将将工工作作过过程程中中可可能能产产生生的的职职业业危危害害（种种类类）及及其其后后果果和和防
20、防护护措措施施如如实实告告知从业人员，并在劳动合同中写明。知从业人员，并在劳动合同中写明。v企业与从业人员订立劳动合同时，未按有效方式进行告知职业危害，扣5分。2024/6/1343v5.10.2.25.10.2.2警示说明警示说明 v对对存存在在严严重重职职业业危危害害的的作作业业岗岗位位，应应按按照照标标准准的的相相关关要要求求设设置置警警示示标标识识和和警警示示说说明明。警警示示说说明明应应载载明明职职业业危危害害的种类、后果、预防和应急救治措施。的种类、后果、预防和应急救治措施。v警警示示标标识识和和警警示示说说明明有有缺缺失失，内内容容不不符合要求的，扣符合要求的，扣1 1分分/项。
21、项。2024/6/13445.10.3 职业健康防护职业健康防护 v5.10.3.1 5.10.3.1 粉尘防护粉尘防护 v输输煤煤、制制粉粉、锅锅炉炉、除除灰灰、脱脱硫硫等等设设备备及及其其系系统统的的扬扬尘尘点点空空气气中中粉粉尘尘含含量量应应符符合合标标准要求。准要求。v在在区区域域内内设设置置粉粉尘尘提提示示标标志志；在在此此区区域域作作业的人员应配备防尘口罩等防护用品。业的人员应配备防尘口罩等防护用品。v粉尘防护工作有不符合要求的，扣粉尘防护工作有不符合要求的，扣1分分/项。项。v消消除除或或减减轻轻职职业业性性有有害害因因素素对对劳劳动动者者健健康康影影响响的的最最后后一一道道防防
22、线线是是戴个人职业病防护用品。2024/6/1345v5.103.25.103.2噪声防护噪声防护 v磨磨煤煤机机、碎碎煤煤机机、排排粉粉机机、送送风风机机、给给水水泵泵、汽汽轮轮机机等等高高噪噪声声设设备备应应采采取取降低噪声的有效措施。降低噪声的有效措施。v在在区区域域内内设设置置噪噪声声提提示示标标志志；在在此此区区域作业的人员应配备耳塞等防护用品。域作业的人员应配备耳塞等防护用品。v噪噪声声防防护护工工作作有有不不符符合合要要求求的的，扣扣1分分/项。项。2024/6/1346v5.10.3.35.10.3.3振动防护振动防护 v采采取取必必要要的的减减振振措措施施，减减少少振振动动伤
23、伤害害。对对可可产产生生振振动动伤伤害害的的各各种种机机械械设设备备应应进进行行消消振振和和隔隔离离处处理理。对对动动荷荷载载较较大大的的机机器器设设备备，采采取取隔隔振振、减减振振措措施施，与与振振动动设设备备连连接接或或自自身身能能产产生生振振动动的的管道应采用软联接。管道应采用软联接。v对对于于单单元元控控制制室室等等处处的的通通风风管管道道与与围围护护结结构构及及楼楼板板间间的的连连接接，通通过过计计算算采采取必要的减振措施。取必要的减振措施。v振振动动防防护护工工作作有有不不符符合合要要求求的的，扣扣1 1分分/项。项。2024/6/1347v5.10.3.45.10.3.4防毒、防
24、化学伤害防毒、防化学伤害 1 1、企企业业应应组组织织进进行行有有毒毒有有害害物物质质的的辨辨识识，根根据据储储存存数数量量和和物物质质特特性性，确确定定危危险险化化学学品品的的分分布布区区域域和和控控制制措措施施，按按照照国国家家有有关关要要求求，对对储储存存和和使使用用有有毒毒、有有害害化化学学品品（如如：酸酸、碱碱、氨氨、联联胺胺、SF6SF6、等等化化学学品品）、工工业业废废水水和和生生活活污污水水确确定定地地上上布布置置的的酸酸碱碱贮贮存存设设备备周周围围应应设设耐耐酸酸、碱碱防防护护围围沿沿，围围沿沿内内容容积积应应大大于于最最大大一一台台酸酸、碱碱设设备备的的容容积积。当当围围沿
25、沿有有排排放放措措施施时时，可可适适当当减减小小其其容容积积。酸酸、碱碱贮贮存存区区域域内内应应设设安安全全淋淋浴浴器。器。2024/6/13482 2、加加氯氯系系统统应应设设有有泄泄氯氯报报警警装装置置和和氯氯气气吸吸收收装装置置且且符符合合要要求求。加加氯氯间间、联联氨氨仓仓库库及及加加药药间间、电电气气检检修修间间的的浸浸漆漆室室、生生活活污污水水处处理理站站的的操操作作间间等等易易产产生生有有毒毒、有有害害气气体体的的场场所所，应应设设置置通通风柜及机械通风装置。风柜及机械通风装置。2024/6/13493 3、氨氨罐罐储储存存区区应应有有自自动动监监测测装装置置、报报警警装装置置、
26、水水喷喷淋淋系系统统、冲冲洗洗设设施施、安安全全信信号指示器、逃生风向标等。号指示器、逃生风向标等。4 4、应应对对汽汽机机抗抗燃燃油油建建立立管管理理制制度度，按按规规定回收。定回收。5 5、SF6SF6高高压压开开关关室室及及SF6SF6高高压压开开关关检检修修室室应通风良好。应通风良好。2024/6/1350v生生产产、储储藏藏和和使使用用一一般般有有毒毒物物品品的的工工作作场场所所应应用用黄黄色色区区域域警警示示线线将将其其与与其其他他区区域域分分隔隔开开，高高毒毒工工作作场场所所和和事事故现场都设定故现场都设定红色红色警示线。警示线。v防防毒毒、防防化化学学伤伤害害工工作作有有不不符
27、符合合要要求的，扣求的，扣1 1分分/项。项。v危危险险化化学学品品使使用用、存存储储、运运输输不不符符合国家有关规定，扣合国家有关规定，扣2 2分分/项。项。2024/6/1351v5.10.3.55.10.3.5高、低温伤害防护高、低温伤害防护 v长长期期有有人人值值班班场场所所、汽汽轮轮机机房房天天车车司司机机室室、斗斗轮轮机机、卸卸船船机机等等机机械械设设备备的的司司机机室室等等应应安安装装空空调调等等室室内内温温度度调调控控装置。装置。v异异常常高高温温、低低温温环环境境下下作作业业劳劳动动防防护护用品的发放应符合要求。用品的发放应符合要求。v高高、低低温温伤伤害害防防护护工工作作有
28、有不不符符合合要要求求的，扣的，扣1 1分分/项。项。2024/6/1352v5.10.3.65.10.3.6辐射伤害防护辐射伤害防护 v电电离离辐辐射射工工作作室室及及放放射射源源库库防防护护设设施施应符合要求，管理制度健全。应符合要求，管理制度健全。v未建立管理制度，不得分。未建立管理制度，不得分。v管管理理制制度度内内容容有有缺缺失失，防防护护设设施施有有不符合要求的，扣不符合要求的，扣1 1分分/项。项。v射源管理不符合要求，不得分。射源管理不符合要求，不得分。2024/6/13535.10.4 职业危害申报职业危害申报 v5.10.4.15.10.4.1职业危害申报职业危害申报 v企
29、企业业应应按按规规定定，及及时时、如如实实向向当当地地主主管管部部门门申申报报生生产产过过程程存存在在的的职职业业危危害害因素，并依法接受其监督。因素，并依法接受其监督。v未按要求进行职业危害申报，不得分。未按要求进行职业危害申报，不得分。2024/6/1354职业病防治法的规定职业病防治法的规定v第十六条 国家建立职业病危害项目申报制度。v用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。v职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。