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1、非營利組織策略規劃非營利組織策略規劃2009/4/7 1壹、一個負面的實例壹、一個負面的實例高雄泰勞事件中的高雄泰勞事件中的基金會基金會l華磐與陳敏賢透過基金會洗錢的方式l檢調追查高雄捷運弊案，清查相關關係人往來帳戶，發現前高捷副董事長陳敏賢，名下4個基金會有4千多萬疑似遭到挪用，檢調懷疑是陳敏賢涉嫌把這些錢拿來打通政治關節，將要深入追查。l從泰勞風暴衍生出來的高捷弊案似乎愈演愈烈，檢方發現，陳敏賢涉嫌挪用名下4個基金會4千多萬元資金，作為打通有力人士的政治獻金，而對於這件事情，陳敏賢本人一聽到記者的查證電話，隨即掛斷。l根據了解，陳敏賢名下這4個資金遭到挪用的基金會，包括東南文化基金會、福康
2、文教基金會、後援公益文教基金會及亞太公共事務論壇文教基金會。l另外，檢調單位還證實，陳敏賢與前國策顧問陳哲男、華盤公司負責人嚴世華、王彩碧夫婦4個人同時前往韓國，不過對於這一點，包括嚴世華及王彩碧都予以否認。目前檢調單位將全力追查基金會資金流個，並將會以涉嫌侵占罪偵辦陳敏賢。2壹、一個負面的實例壹、一個負面的實例高雄泰勞事件中的高雄泰勞事件中的基金會基金會l錢的來源：l以本國勞工請領給付每位員工29000，支付外勞基本工資15840，辦案人員估算，以一千七百名泰勞計算，華磐每月侵吞的工資即高達一千三百餘萬元，其中四百廿餘萬元可能以捐款方式流入陳敏賢的四個基金會。3壹、一個負面的實例壹、一個負面
3、的實例高雄泰勞事件中的高雄泰勞事件中的基金會基金會l錢的去處：l前高雄捷運公司副董事長陳敏賢的基金會遭檢調單位搜索，立委邱毅昨天表示，初步了解，陳敏賢利用包括政治捐款、為候選人舉辦募款、購買股票及土地套利、購買珠寶等名貴物品做私人公關，以及用投資名義匯往國外等五種方式洗錢。4貳、策略規劃的學理源頭貳、策略規劃的學理源頭:權變學派權變學派(Contingency School)l環境變遷l組織發展強調的是不同組織面對不同情境時，應採取不同的管理方式 l5貳、策略規劃的學理源頭貳、策略規劃的學理源頭:權變學派權變學派(Contingency School)6參、組織生命周期參、組織生命周期 l組織
4、生命周期組織生命周期l績效 開創 成熟 衰退 再生7肆、肆、NGO、NPO的特點的特點 l公益l志願l多元lDouble Loops P&R O S C S&C O P&R8伍、策略規劃的意涵伍、策略規劃的意涵 l策略規劃是決定組織中長程目標的一套系統方法l策略思考-策略規劃-策略管理9陸、使命陸、使命(Mission)l使命界定組織存在的根本理由l使命反映組織獨特的機會、能力、許諾例:讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路上發聲!南方社區文化網路發揚中華文化，從事文教事業。某文教基金會成為全球化之專業晶圓代工廠!台灣積體電路公司l您所觀察的NPO的使命是?!10柒、任務柒、任務(Business,
5、Tasks,Goals)l緊扣使命l顧客導向例:救國團張老師服務團 使命:促進青少年身心健康建立自信心與服務的人生觀任務一:提供青少年傾吐並紓解身心壓力的管道任務二:協助青少年建立服務的人生觀11捌、願景捌、願景(Vision)l敢於有夢、追求卓越l凝聚向心力l例:慈濟:哪裡有災區，那裡就有慈濟志工(有紀律、靈活、專業的志工大隊)12玖、善用有限資源玖、善用有限資源l分辨輕重緩急l捨棄無效工作l策略規劃方法 策略規劃的權力基礎:需要高階主管的認同與投入擴大參與，避免一言堂凝聚共識Timing 評估環境變動趨勢13拾、策略的定義拾、策略的定義l策略是達成目標與資源最佳組合之指引l 使命、任務、願
6、景使命、任務、願景 人、人、$、組織、技術、組織、技術 目標資源行動方案策略構想14拾壹、策略規劃的流程拾壹、策略規劃的流程l一、準備階段應完成事項是否開始？成立策略規劃委員會決定策略規劃的進行程序策略規劃說明會15拾壹、策略規劃的流程拾壹、策略規劃的流程l二、分析階段應完成工作組織分析(組織診斷)環境掃瞄(趨勢分析)16拾壹、策略規劃的流程拾壹、策略規劃的流程l組織分析組織分析(組織診斷)1.顧客需求與滿意度顧客需求與滿意度：顧客（或案主）的需求為何（包括需求的成因內容與數量）？組織提供之服務所達到的滿意度狀況為何？組織給顧客（案主）社區或一般大眾的印象為何？行銷計劃與實執行成效如何？2.方
7、案評估方案評估：方案績效（目標達成服務品質成本效益等）3.高階管理高階管理：對組織使命的通透觀照與投入建立組織中長程發展計劃建立標準與典範發展人的潛能與價值發展組織主要的對外關係4.財務系統財務系統：評估財務收入與運用情形會計系統財務報表財務計劃5.工作士氣工作士氣：員工士氣工作負荷與壓力離職率同事互助上下互信6.權責架構權責架構：組織章程董事會組織架構工作職掌例行會議7.人事與薪資福利人事與薪資福利：任免升遷考評薪資福利休假教育訓練8.次級組織次級組織：分支單位義工組織委員會支持團體等9.關鍵知識或技術關鍵知識或技術：組織之知識或技術的優勢利基？（包括專業服務行政管理建立團隊行銷或創新的知識
8、或技術）10.資訊管理資訊管理：資訊科技與網路運用資料庫（人事捐款案主資料等）報表與檔案管理17拾壹、策略規劃的流程拾壹、策略規劃的流程l環境掃瞄環境掃瞄(趨勢分析)1.顧客趨勢顧客趨勢：顧客（或案主）服務需求項目地區姓別年齡習慣數量潛在客源（案主源）等等2.專業趨勢專業趨勢：專業服務領域的動態與發展方向3.競合趨勢競合趨勢：現有競爭者或合作者動態潛在新對手或合作對象4.政治趨勢政治趨勢：政策方向政府相關預算政黨動向地方政府動態等5.經濟趨勢經濟趨勢：景氣對捐款與案主（顧客）的影響潛在贊助來源投資理財6.社會趨勢社會趨勢：人口變遷次文化重大相關社會事件社會貧富差距等7.法規趨勢法規趨勢：與專業
9、或組織相關之法規動態與案主（顧客）相關之法規動態8.科技趨勢科技趨勢：網際網路對組織的意涵與影響實用電腦軟體等18拾貳、實際操作拾貳、實際操作l使命1.我們組織的成立緣起為何？創辦人的理想為何？2.組織的使命存在的根本理由？究竟我們想要實現什麼？3.我們組織主要的強處是什麼？我們充分發揮這些強處了嗎？4.主要的弱點又是什麼？無法勝任或資源不足之處為何？5.你認為我們組織的宗旨反映使命嗎？宗旨應修訂嗎？6.若應修改往那個方向改？這有什麼好處？可會碰到什麼問題或困難？19拾貳、實際操作拾貳、實際操作l任務1.組織成立之初以誰為最主要的服務對象（顧客或案主）？為什麼是他們？2.組織目前的最主要的顧客
10、群（或案主群）為何？其人數年齡性別分佈需求習慣以及組織接觸到他們的方式？3.假若你是他們其中一人你覺得這組織對你最有價值的是什麼？為什麼？4.請以實例具體說明組織的那些成果（業務服務方案）使他們甚感滿意？5.目前那些業務或方案是重要且直接與使命的達成有關？其成效如何？6.那些是已過時與使命不甚相關或不敷效益的業務或方案而應予以放掉的？為什麼?20拾貳、實際操作拾貳、實際操作l願景1.如果組織成功達成任務這世界會有什麼改善？案主（顧客）有何改善？2.試想三年後組織在案主或顧客服務行銷募款領導管理人事福利場地設備競爭合作形象與名聲上各將有什麼進展？請儘量具體描述3.組織如何可以更有效能？組織的何種
11、改變將可大大增進服務能力與品質？21拾貳、實際操作拾貳、實際操作l中程目標清楚而堅定的行動句目標一:強化募款能力年度捐款收入達到一千萬元目標二:提升服務效能建立方案評估制度22拾貳、實際操作拾貳、實際操作l策略策略l行銷行銷/募款策略募款策略l使命、中程目標使命、中程目標 l組織組織/治理策略治理策略l環境管理策略環境管理策略l行動方案行動方案23拾貳、實際操作拾貳、實際操作lSWOT分析l五力分析l策略選擇：1.成本領導策略 2.差異化策略 3.利基(集中化)策略l子系統BCG規劃選擇24策略計劃書撰寫策略計劃書撰寫l使命:任務:願景:l中程目標一：強化募款能力年度捐款收入達到一千萬元【策略
12、一】加強董事會募款功能協助執行長策劃推動募款成立募款委員會延攬媒體人士加入董事會【策略二】積極開闢小額捐款的多元方式與宣傳與銀行接洽捐款自動轉帳與信用卡捐款事宜製作十分鐘介紹本組織的宣傳短片建立Internet網頁與連結【策略三】使用捐款資料庫軟體強化資料建檔統計分析與後續服務中程目標二：提升服務效能建立方案評估制度【策略一】年度方案計劃必須與策略計劃相結合【策略二】建立方案評估制度25規劃階段注意事項規劃階段注意事項 誰改革、改革誰?!-資源、權力、職務重分配的政治角力民主或專制?!-意見無交集時怎麼辦?輕鬆一下啦!-團體動力、幽默感顧問的角色-忘了我是誰?資料、圖表、有備而來開會26推動階段注意事項推動階段注意事項 策略計劃書、董事會、業務主管根據策略計劃擬定年度業務計劃與預算目標要緊，手段可鬆，成果要緊過渡期的改變與調適策略管理、後續機制:策略規劃 例行化 27