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1、单元综合单元综合网络构建网络构建知识归纳知识归纳热点链接热点链接真题赏析真题赏析网络构建网络构建1.1.明确一个主题明确一个主题:为人民服为人民服务的政府。务的政府。2.2.理解两个方面理解两个方面:政府该做政府该做什么、政府如何做什么、政府如何做。3.3.把握三对关系把握三对关系:公民与政公民与政府、政府与人大、政府与党。府、政府与人大、政府与党。4.4.理解四点意义理解四点意义:政府作用、政府作用、政府决策、依法行政、政务政府决策、依法行政、政务公开。公开。知识归纳知识归纳一、宏观把握政府的相关知识一、宏观把握政府的相关知识性质性质人民当家作主的社会主人民当家作主的社会主义义国家性国家性质
2、质决定了我国政府是决定了我国政府是为为人民服人民服务务的政府的政府职能职能保障人民民主和保障人民民主和维护维护国家国家长长治久安治久安,组织组织社会主社会主义经济义经济建建设设,组组织织社会主社会主义义文化建文化建设设,加加强强社会建社会建设设,推推进进生生态态文明建文明建设设作用作用管理和服管理和服务务,是便民利民的政府是便民利民的政府宗旨、宗旨、原则原则宗旨宗旨:为为人民服人民服务务工作原工作原则则:对对人民人民负责负责(坚坚持持为为人民服人民服务务的工作的工作态态度度,树树立求真立求真务实务实的工作作的工作作风风,坚坚持从群众中来到群众中去的工作方法持从群众中来到群众中去的工作方法)决策
3、决策科学决策、民主决策、依法决策科学决策、民主决策、依法决策执行执行依法行政依法行政:坚坚持法定持法定职责职责必必须为须为、法无授、法无授权权不可不可为为,勇于勇于负负责责、敢于担当、敢于担当,坚坚决决纠纠正不作正不作为为、乱作、乱作为为,坚坚决克服决克服懒懒政、政、怠政怠政,坚坚决决惩处惩处失失职职、渎职渎职监督监督关关键键是健全是健全权权力运行的制力运行的制约约和和监监督体系督体系,一靠民主一靠民主,二靠法二靠法制制权威权威政府及其工作人政府及其工作人员员要科学决策、依法行政、要科学决策、依法行政、审审慎用慎用权权、完、完善社会管理、善社会管理、优优化公共服化公共服务务,自自觉觉接受人民接
4、受人民监监督督,与人民群与人民群众保持和众保持和谐谐关系关系,要有良好的要有良好的业绩业绩;要重品行、作表率要重品行、作表率,牢牢记权为记权为民所民所赋赋,坚坚持持权为权为民所用、情民所用、情为为民所系、利民所系、利为为民所民所谋谋二、深入理解建设服务型政府二、深入理解建设服务型政府从政府的从政府的职能看职能看打造服打造服务务型政府型政府,政府必政府必须须切切实实履行其履行其职职能能从政府工从政府工作原则看作原则看打造服打造服务务型政府型政府,政府必政府必须贯彻对须贯彻对人民人民负责负责的工作原的工作原则则,坚坚持持为为人民服人民服务务的宗旨的宗旨从政府权从政府权力运行看力运行看要做到科学、民
5、主、依法决策要做到科学、民主、依法决策,坚坚持依法行政持依法行政,自自觉觉接受接受监监督督从政府工从政府工作人员看作人员看政府及其工作人政府及其工作人员员要有良好的要有良好的业绩业绩。政府工作政府工作人人员员要重品行、作表率要重品行、作表率,牢牢记权为记权为民所民所赋赋,坚坚持持权为权为民所用、情民所用、情为为民所系、利民所系、利为为民所民所谋谋热点链接热点链接热点一聚焦反腐大剧热点一聚焦反腐大剧人民的名义人民的名义20172017年年3 3月月2828日日,反腐电视剧反腐电视剧人民的名义人民的名义在湖南卫视播出。该剧播出在湖南卫视播出。该剧播出不足半月不足半月,无论收视率、点击率无论收视率、
6、点击率,还是微信微博热度都持续走高还是微信微博热度都持续走高,成为全成为全民关注的焦点。民关注的焦点。人民的名义人民的名义引起广泛关注引起广泛关注,除了跌宕的剧情、精彩除了跌宕的剧情、精彩的表演的表演,更重要的原因还在于它反映着当前中国反腐败斗争的实践更重要的原因还在于它反映着当前中国反腐败斗争的实践,回应回应着反腐败的民心所愿。着反腐败的民心所愿。电视剧中触目惊心的贪腐画面电视剧中触目惊心的贪腐画面,是惊心动魄的反腐败斗争的艺术再现。是惊心动魄的反腐败斗争的艺术再现。立足于反腐实践的影视剧立足于反腐实践的影视剧,可以让观众对反腐有更多了解可以让观众对反腐有更多了解,也有助于更好也有助于更好地
7、营造反腐的社会氛围。这部反腐正剧的地营造反腐的社会氛围。这部反腐正剧的“横空出世横空出世”,正掀起一场正掀起一场“全民追剧热全民追剧热”。可以说。可以说,人民的名义人民的名义还原真实的反腐生态还原真实的反腐生态,是近年来是近年来优秀国产正剧的代表。能够照进现实优秀国产正剧的代表。能够照进现实,让观众看了觉得不矫情、不做作让观众看了觉得不矫情、不做作,紧扣时代脉搏紧扣时代脉搏,让观众在不知不觉中让观众在不知不觉中“爱爱”上了这部诚意之作。上了这部诚意之作。反腐败永远在路上。当前反腐败永远在路上。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成反腐败斗争压倒性态势已经形成,但要真正实现但要真正实现“不不能腐能腐
8、”和和“不想腐不想腐”,还要依靠思想建设和制度建设继续推进。还要依靠思想建设和制度建设继续推进。“得罪千百人得罪千百人,不负十三亿不负十三亿”,对于我们这个把对于我们这个把“人民人民”二字铭刻于心的政党来说二字铭刻于心的政党来说,反腐败永远反腐败永远没有剧终没有剧终!以人民的名义以人民的名义,是反腐的动力是反腐的动力,更是反腐的意义。更是反腐的意义。问题问题:运用政府的有关知识运用政府的有关知识,谈谈谈谈“反腐败永远没有剧终反腐败永远没有剧终!以人民的名义以人民的名义,是反腐是反腐的动力的动力,更是反腐的意义更是反腐的意义”这一观点的合理性。这一观点的合理性。分析分析:我国是人民民主专政的社会
9、主义国家我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民国家的一切权力属于人民,所以说所以说,以人民的名义以人民的名义,是反腐的动力是反腐的动力,更是反腐的意义。更是反腐的意义。我国的政府是人民的政府我国的政府是人民的政府,其宗旨是为人民服务。其宗旨是为人民服务。对政府权力进行制约和监督。权力是把双刃剑。政府对政府权力进行制约和监督。权力是把双刃剑。政府权力运用得好权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用权力一旦被滥用,超越了法超越了法律的界限律的界限,就会滋生腐败就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用贻害无穷。为了防止权力的滥
10、用,需要对权力进行制约需要对权力进行制约和监督。和监督。热点二聚焦热点二聚焦政府工作报告政府工作报告洞察政府作为洞察政府作为20172017年在十二届全国人大五次会议上年在十二届全国人大五次会议上,李克强总理部署政府工作指出李克强总理部署政府工作指出,要要持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用政府作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推
11、进。坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入扩大市场准入负面清单试点负面清单试点,减少政府的自由裁量权减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。清理取增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革,实行多证合一实行多证合一,扩大扩大“证证照分离照分离”改革试点。完善事中事后监管制度改革试点。完善事中事后监管制度,实现实现“双随机、一公开双随机、一公开”监管全覆盖监管全覆盖,推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统推进综合行政执法
12、。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通互联互通,形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到感受到“放管服放管服”改革成效改革成效,着力打通着力打通“最后一公里最后一公里”,坚决除烦苛之弊、坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。施公平之策、开便利之门。当下我国当下我国“供给侧改革供给侧改革”存在诸多存在诸多问题问题:如面向低收入群体为主的供给体如面向低收入群体为主的供给体系系,没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构;供给供给体系满足多样化、个性化消费的能
13、力相对比较差体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差;有些产业的发展已达到有些产业的发展已达到了资源环境承载能力的峰值了资源环境承载能力的峰值;企业生产经营成本提高过快企业生产经营成本提高过快,削弱了企业特削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。别是实体经济企业的盈利能力等等。问题一问题一:从政府职能角度从政府职能角度,说明我国政府在说明我国政府在“供给侧改革供给侧改革”中该如何作为。中该如何作为。分析分析:转变政府职能转变政府职能,建设服务型政府建设服务型政府,提高政府为经济社会发展服务、提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。为人民服务的能力和水平。组织社会主义经济建设。
14、实施宏观调控、组织社会主义经济建设。实施宏观调控、市场监管市场监管,优化产业结构和产品结构优化产业结构和产品结构,促进中高端产品的生产。促进中高端产品的生产。组织社组织社会主义文化建设。通过发展科技、教育、文化等事业提高劳动者素质会主义文化建设。通过发展科技、教育、文化等事业提高劳动者素质,推推进技术创新。进技术创新。推进生态文明建设推进生态文明建设,及时淘汰落后产能及时淘汰落后产能,为人民创造良好为人民创造良好的生产生活环境。的生产生活环境。问题二问题二:运用政府相关知识运用政府相关知识,说明地方政府应如何做才能避免改革说明地方政府应如何做才能避免改革“中梗中梗阻阻”、打通改革的、打通改革的
15、“最后一公里最后一公里”?分析分析:进一步完善监督管理制度进一步完善监督管理制度,健全权力运行的制约和监督体系健全权力运行的制约和监督体系,拓拓宽民主监督渠道宽民主监督渠道,实现政务公开实现政务公开,打造阳光政府。打造阳光政府。切实转变职能切实转变职能,审慎审慎用权用权,坚决贯彻落实国务院简政放权政策坚决贯彻落实国务院简政放权政策,减少审批、加强监管、优化服减少审批、加强监管、优化服务。务。依法行政依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚持为人坚持为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风、从群众中来到群众中去的工民服务的工作态度、求真务实的工作作风、
16、从群众中来到群众中去的工作方法作方法,诚心诚意为群众办实事、解难题、做好事。诚心诚意为群众办实事、解难题、做好事。一、我国政府的职能和责任一、我国政府的职能和责任1.(20171.(2017全国全国卷卷,17)2015,17)2015年年1212月月,国务院办公厅出台国务院办公厅出台关于解决无户口人员登关于解决无户口人员登记户口问题的意见记户口问题的意见要求要求,进一步完善户口登记政策进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件定的任何前置条件;加强户口登记管理加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。切实保障每个公民依法登记一个常住户
17、口。此举的主要目的在于此举的主要目的在于()推进法治建设推进法治建设,保障公民基本权利保障公民基本权利转变政府职能转变政府职能,提高服务效率提高服务效率完善户完善户籍制度籍制度,提高社会管理水平提高社会管理水平缩小城乡差别缩小城乡差别,提高人口素质提高人口素质A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析:B B本题考查政府的职能。我国某些公民无户口本题考查政府的职能。我国某些公民无户口,不能享受相关的受教育、不能享受相关的受教育、社保等各项权利社保等各项权利,国务院办公厅出台上述措施国务院办公厅出台上述措施,目的在于完善户籍制度目的在于完善户籍制度,提高社会提高社会管理水平管理水平,推进法治建设推
18、进法治建设,保障公民基本权利保障公民基本权利,符合题意符合题意;说法正确说法正确,但不但不符合题意。符合题意。真题赏析真题赏析2.(20172.(2017全国全国卷卷,39),39)阅读材料阅读材料,完成下列要求。完成下列要求。为满足人民群众的基本文化需求为满足人民群众的基本文化需求,我国各地越来越多的博物馆、图书馆、我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放美术馆免费向公众开放,地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务,基层文化活动如火如基层文化活动如火如荼
19、地展开荼地展开,群众文化生活不断丰富。群众文化生活不断丰富。20162016年年1212月月2525日日,全国人大常委会审议通过全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化中华人民共和国公共文化服务保障法服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体化服务的责任主体,同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则,推推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系概括材料所体现的政府、人大和
20、人民三者之间的关系,并分析当前政府并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。履行公共文化服务职能的特点。解析解析:本题共两小问。回答第一小问要注意本题共两小问。回答第一小问要注意,材料中材料中,政府所采取的措施政府所采取的措施是为人民服务的是为人民服务的,可以看出人民是国家的主人、政府对人民负责可以看出人民是国家的主人、政府对人民负责;全国人全国人大常委会通过立法明确政府职责、推动公共文化服务以满足人民群众基大常委会通过立法明确政府职责、推动公共文化服务以满足人民群众基本文化需求本文化需求,可见人大是我国的权力机关、代表人民统一行使国家权力可见人大是我国的权力机关、代表人民统一行使国家权力,同
21、时也可以看出政府对人大负责、是人大的执行机关。第二小问要求分同时也可以看出政府对人大负责、是人大的执行机关。第二小问要求分析政府履行公共文化服务职能的特点。全国人大常委会通过相关法律明析政府履行公共文化服务职能的特点。全国人大常委会通过相关法律明确政府是责任主体确政府是责任主体,为此为此,政府应依法行政、担负起主体责任政府应依法行政、担负起主体责任;全国人大全国人大常委会积极推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展常委会积极推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展,这也成这也成为政府履行相应职能时的方向和原则为政府履行相应职能时的方向和原则;全国人大常委会立法鼓励和支持全国人大常委会立
22、法鼓励和支持社会力量参与社会力量参与,这也给政府创新服务方式、提高服务能力提出新的思路这也给政府创新服务方式、提高服务能力提出新的思路和方法。和方法。答案答案:关系关系:人民是国家的主人人民是国家的主人;人大是国家权力机关人大是国家权力机关,代表人民统一行使代表人民统一行使国家权力国家权力;政府是权力机关的执行机关政府是权力机关的执行机关,对人民负责。对人民负责。特点特点:依法行政依法行政,履职行为规范履职行为规范,政府主体责任明确政府主体责任明确;推进公共服务均等化、推进公共服务均等化、标准化、专业化标准化、专业化,公共文化服务的内容具体明晰公共文化服务的内容具体明晰;创新公共文化服务方式创
23、新公共文化服务方式,公共文化服务的能力提高。公共文化服务的能力提高。二、政府权力的行使二、政府权力的行使3.(20173.(2017全国全国卷卷,16),16)某省在建设服务型政府过程中某省在建设服务型政府过程中,对公共服务对公共服务“做做加法加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法做减法”。截至。截至20172017年年1 1月月,“公共服务清单公共服务清单”新增新增2 5052 505个服务项目个服务项目,增幅增幅135%;135%;“中介服务中介服务清单清单”取消或规范取消或规范147147个项目个项目,精简比例达精简比例达43%43%。两个清
24、单的形成和公布。两个清单的形成和公布,意义在于意义在于()减少政府财政支出减少政府财政支出,降低公共管理成本降低公共管理成本拓展政府的基本职能拓展政府的基本职能,健全健全公共服务体系公共服务体系明确政府服务内容明确政府服务内容,提高公共管理水平提高公共管理水平方便社会方便社会监督监督,防止政府的缺位和权力滥用防止政府的缺位和权力滥用A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析:D D 本题主要考查政府的职能、监督等知识。新增本题主要考查政府的职能、监督等知识。新增“公共服务清公共服务清单单”并对并对“中介服务清单中介服务清单”进行取消或规范进行取消或规范,是为了明确政府的服务内是为了明确政府的服务
25、内容容,提高公共管理水平提高公共管理水平,正确正确;对两个清单进行公布对两个清单进行公布,是为了方便社会监是为了方便社会监督督,防止权力越位或缺位防止权力越位或缺位,正确正确;中的中的“减少减少”“降低降低”说法错误说法错误;材材料并未拓展政府的职能料并未拓展政府的职能,排除排除。4.(20174.(2017全国全国卷卷,18)2017,18)2017年年1 1月月,根据中共中央关于国家监察体制改根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定革试点方案和全国人大常委会的决定,北京市、山西省、浙江省的人民北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的
26、纪律检查委员会代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、政协、法院、检将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在()实现对国家公职人员的监察全覆盖实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会清除公共部门滋生腐败的社会土壤土壤建立集中统建立集中统一、权威高效的监察体系一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台搭建群众直接监督公共权力的新平台A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析:B B 本题主要考
27、查监督体系的有关知识。新的监察委员会与党的本题主要考查监督体系的有关知识。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在建立政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在建立集中统一、权威高效的监察体系集中统一、权威高效的监察体系,实现对公职人员的监察全覆盖实现对公职人员的监察全覆盖,正正确确;中的中的“社会土壤社会土壤”说法不符合题意说法不符合题意;监察委员会不属于群众监督监察委员会不属于群众监督,排除排除。5.(20165.
28、(2016全国全国卷卷,17),17)某省全面开展政府职权清单清理某省全面开展政府职权清单清理,推行权力清单推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上,建立建立社会参与机制社会参与机制,拓宽公众参与渠道拓宽公众参与渠道,对于社会反映强烈的权力事项对于社会反映强烈的权力事项,通过通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定()是对公民政治参与权利的尊重是对公民政治参与权利的尊重是提高政府行政效能的重要举措是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求是履行政府法定职责的必然要求利于凝聚社会共识利于凝聚社会共识,形成改革合形成改革合力力A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析:B B本题考查公民政治参与。让公众参与权力清单的制定是民主决本题考查公民政治参与。让公众参与权力清单的制定是民主决策策,体现民主决策的意义体现民主决策的意义;材料没有涉及提高政府行政效能与职责材料没有涉及提高政府行政效能与职责,排除。排除。