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1、2022在全州教育工作会议上的讲话 同志们： 今日，我们以电视直播的形式，组织州县乡村四级干部和各学校班子成员参与，召开全州教化工作会议，这也是继脱贫攻坚总攻动员大会之后，州里召开的又一个大范围的视频会议，也是因为教化事业在全州全局工作中重中之重的地位所确定的。会议的主要任务是，深化学习贯彻习近平总书记关于教化发展的重要讲话和指示批示精神，动员全州上下坚固树立抓教化就是抓脱贫、抓发展、抓民生、抓将来的理念，汇聚起振兴临夏教化的强大共识和磅礴力气，全力开创临夏教化事业发展的新局面。 优先发展教化事业、办好人民满足的教化，既是高质量完成脱贫摘帽任务、决不让一个民族掉队的紧迫现实要求，也是促进临夏长
2、远发展、开创富民兴临新局面的重大战略任务。可以说，没有哪一项事业能够像教化这样，影响甚至确定着临夏的将来、民族的希望。正是基于这样的考虑，州委、州政府在深化调查探讨、反复思索谋划、广泛征求看法的基础上，提出了“振兴临夏教化”的目标，拿出了一系列务实过硬的举措，比如我们显明提出一切利益都要为教化让路，新建改扩建各级各类学校355所，一次性聘请2950名老师，为4000多名“两后生”找寻接受职业教化的渠道，等等。全部这些，就是要表明州委、州政府振兴临夏教化的显明看法和坚决决心，就是要激发唤起全州上下齐心办教化、共同抓教化的主动性和主动性，就是要在教化这个问题上横下一条心、拿出真功夫，从根本上阻断贫
3、困的代际持续，为临夏长远发展奠定坚实基础。 一、紧盯重大政治任务，坚决打好教化扶贫攻坚战 当前，临夏正处在打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键时期。抓好义务教化，既是贫困人口实现“两不愁三保障”的重要内容，也是临夏挖穷根的必由之路。我们常讲扶贫托底，其实教化托底才是真托底。全州上下肯定要切实提高政治站位，充分相识教化扶贫工作的肃穆政治性、极端重要性、艰难困难性和现实紧迫性，不能有丝毫的懈怠、松劲和麻痹，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，确保如期完成教化扶贫目标任务。 第一，要扎实推动控辍保学冲刺清零行动，让每一个适龄少年儿童都能接受义务教化。在这方面，州县乡村和学校都下了很大的功
4、夫，做了大量主动有效的工作，对失辍学学生实行跟班就读、职普结合、送教上门等方法，推动控辍保学工作取得了阶段性成效。从教化部门统计的数据看，截至7月5日全州有失辍学学生74名。但实事求是地讲，这个数字究竟真实不真实，基层的同志应当心知肚明。我们在调研的过程中，时时常发觉还有失辍学学生，上级检查也能发觉类似问题，前面刚信誓旦旦说清零了，后面还时时常地冒个泡，这说明什么？说明形式主义、官僚主义、应付差事、欺上瞒下的问题都不同程度存在，各级各部门和各学校都应扪心自问、深刻反思。我州控辍保学的形势特别严峻、任务异样艰难。不让一个孩子因贫困而失辍学，这是教化扶贫的底线任务，也是我们对孩子将来负责的使命担当
5、。要进一步靠实县市党委政府的主体责任、乡镇党委政府的干脆责任、主要负责同志的第一责任、教化部门的保学责任、相关部门的监管责任，严格落实“学长制”、“保学制”，利用秋季开学前的这段时间，对全州学龄少年儿童再组织一次大摸排， “一生一策”动员入学，确保年满6周岁的适龄儿童全部入学，确保小学毕业生全部升入初中，确保教学点的学生全部升入完全小学，确保建档立卡贫困户适龄子女全部入学，绝不能再产生新的失辍学现象，遗留问题见底清零。要全面落实“两免一补”、进城务工人员随迁子女就学、农村义务教化学生养分改善安排、贫困学生资助等政策措施，为群众送子女上学创建更好的条件。我们就是要通过广泛而大张旗鼓的控辍保学工作
6、，使义务教化法等法律法规家喻户晓、深化人心，进一步转变广阔群众的观念，提高家长送子女入学的自觉性，有效改善我州的教化生态，为教化健康发展奠定坚实基础。 这里须要强调的是，控辍保学不单单是乡镇和教化部门的事，也是各级各部门的共同责任，必需齐抓共管、联控联保。比如，人社、市场监管部门要严查运用童工问题，谁运用童工就追究谁的责任；民政部门要严格婚姻登记管理，坚决杜绝早婚现象；公安部门要高度重视外流人口管控，对在异地经商务工、子女随迁外出的，精确驾驭适龄少年儿童上学信息，在外地稳定生活、有双重户籍的，要刚好协调销户；公安、法院、检察院和司法等部门要强化普法教化，对拒不送子女接受义务教化的家长，实行司法
7、措施，形成震慑效应；妇联组织要关切关注儿童尤其是女童上学问题，爱护未成年人合法权益；残联组织要摸清残疾少年儿童底数，落实好入学救助各项政策。 立刻就要放暑假了，统战部门牵头，相关部门亲密协作，对宗教活动场所进行一次全覆盖的政策宣讲，决不容许未成年人入寺学经或参与“三类班”，这要作为一条不行触碰的红线，哪个场所违反了，就要追究管委会和宗教教职人员的责任。这个问题，是一个重大的政治问题，关系到我们民族地区少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，关系到党在民族地区的执政根基，抓得好，就能引导少年儿童听党话、跟党走，抓不好，就会导致宗教与党争夺下一代的问题出现。所以，各级各部门肯定要头脑醒悟、旗帜显明，守土有
8、责、守土负责。 其次，要加快教化重点项目建设进度，让每一个家庭不再为“入园”、“上学”等问题揪心。制约我州教化发展的因素许多，其中很重要的一个方面就是学校相对不足，特殊是随着城镇化进程的不断加快，随着人民群众对优质教化资源需求的不断提升，大量农村学生涌入城镇，对办好教化提出了新的更高要求。每到新生入学的时候，公办幼儿园“一位难求”，城区小学“挤破头”，各族群众对此反映剧烈，州委、州政府也是心急如焚。今年以来，我们在调研教化工作的时候，反复强调“一切利益都要为教化让路”，“全部部门都要为教化基础设施建设开拓绿色通道”。州委、州政府带头重视教化，支持教化基础设施建设，在临夏中学老校区兴办初中，在全
9、民健身中心西侧规划建设占地300多亩的中等职业技术学校；先后将州中医院和州林业局原址、州委党校原址、州农校、师范附小的近200亩国有土地资产，无偿划转给临夏市兴办小学和初中。根据正在实施的“两州一县”教化扶贫、全面改薄、幼儿园建设、为民办实事等项目，今年全州共新建改扩建各级各类学校355所，其中秋季开学投入运用237所，新增学位15000个。依据教化部门测算，这些学校投入运行后，将基本解决“入园难”、“入学难”、“大班额”等突出问题。各县市各相关部门要高度重视教化项目建设，督促实施单位加快进度、保证质量、确保工期，务必在秋季学期开学前投入运用，坚决兑现向全州人民的承诺。 第三，要全力促进职业教
10、化迈出新步伐，让每一个初中学毕业生有学可上、有技可学、有业可就。职业教化是我州教化发展中最短的短板。长期以来，由于职业教化发展滞后，州内大量初中学毕业生一毕业就干脆流入社会，没有就业技能，只能从事简洁的苦力型劳动，收入低而不稳，不仅影响脱贫，而且极易误入歧途，给家庭和社会带来了肯定压力。今年，全州有34000多名初中学毕业生，其中3万名左右可以升入中学阶段学校或高等院校，还有4000多名“榜上无名”。我们的目标是，绝不让这些学生干脆流入社会，要想方设法让他们接受职业教化。近一段时间，州上四大班子主要领导、分管领导和各县市委书记、相关部门负责同志集思广益、民主决策，针对州内职业教化办学条件差、师
11、资力气弱、吸纳“两后生”实力不足的实际，特地支配相关同志与兰州有关职业院校对接，兰州新区职教园区的兰州现代职业学院、甘肃卫生职业学院、甘肃财贸职业学院、甘肃能源化工职业学院等院校，今年将招收我州3110名初中毕业生就读，州内的临夏现代职业学院招收初中毕业生1101名，另外兰州资源环境职业技术学院将招收我州1010名高职学生。现在正是各学校招生的关键期，各县市各相关部门要靠实责任抓落实，加大宣扬动员力度，引导“两后生”和家长转变思想，树立“三一百零一六十行、行行出状元”的观念，主动主动接受职业教化。州上已经向各县市下达了中职招生安排，其中临夏市400名以上、临夏县800名以上、和政县600名以上
12、、广河县550名以上、积石山县550名以上、康乐县800名以上、永靖县200名以上、东乡县500名以上，各县市务必足额完成中职招生任务，尽可能让这些学生上骨干学校、选骨干专业，不断扩大我州职业教化规模，让每一个“两后生”都有人生出彩的机会。同时，要接着加大劳动力职业技能培训力度，紧盯市场需求，开展订单培育、送教到企、顶岗实习、共建专业等培训项目，让参与培训的劳动者驾驭一技之长，成为产业工人、技术工人或店主老板，让职业教化在助力脱贫攻坚中发挥更大作用。 二、坚持教化优先发展，全面振兴临夏教化 不谋全局者、不足谋一隅，不谋万世者、不足谋一时。振兴临夏教化，须要远谋近施、统筹推动、久久为功，既要抓紧
13、抓好脱贫攻坚面临的紧迫任务，又要努力办好人民满足的教化，使教化发展同经济社会发展的要求相适应、同人民群众的期盼相契合。最近，中共中心、国务院出台了关于深化教化教学改革全面提高义务教化质量的看法，为我们落实立德树人根本任务、发展素养教化、着力培育担当民族复兴大任的时代新人，供应了重要指导和遵循。 第一，要大力实施均衡发展突破工程。教化是一项系统工程，从幼儿园到小学、初中、中学以及职业教化、特别教化，各个阶段相互连接、按部就班。要树立系统思维、协调发展理念，促进各级各类教化均衡提质发展。学前教化要突出优质普惠，建立政府主导、社会参加、公办民办共举的办园体制，大力发展公办幼儿园，支持办好一批普惠性民
14、办幼儿园，提升办园的标准和老师的水准，争取更多的幼儿园上等级、提质量，建立全面普及、公益普惠、城乡均衡的学前教化公共服务体系。义务教化要突出公允均衡，树立科学的教化质量观，深化改革，构建德智体美劳全面发展的教化体系，着力在坚决志向信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长学问见识、培育奋斗精神、增加综合素养上下功夫。要坚持德育、智育、体育、美育、劳动教化“五育”并举，办好每所学校，教好每名学生。要加强劳动教化，创建劳动教化试验区，让少年儿童从小树立“劳动光荣”的观念，在劳动中砥砺品行、锤炼自身。要重点加强城区中小学建设，提高学位供应实力；接着加大义务教化阶段改薄项目实施力度，着力加强乡村小规模
15、学校和寄宿制学校建设，打造“乡村温馨校内”，弥补乡村教化发展短板，逐步解决“乡村弱、城镇挤”的问题，到2022年，全州全部县市实现县域内义务教化发展基本均衡，有条件的县市试点推动优质均衡工作。中学教化要突出提质增效，下决心改善州县中学办学条件，推动标准化建设，巩固提升临夏中学、永靖移民中学省级示范性中学办学成果，加快康乐一中省级示范性一般中学创建步伐，努力提升州内中学学校竞争力，打造中学教化品牌。职业教化要突出合理布局和产教融合，高标准新建临夏州职业技术学校，全面提升各县职校办学水平，加强与省内外职业院校在专业建设、课程开发、资源共享、学校管理、老师队伍建设等方面的协作，紧盯市场需求建设特色专
16、业，培育学生实践操作实力，真正把州内的职业院校打造成创新型、技术型人才的摇篮。特别教化要突出应纳尽纳，加大对特教学校的倾斜支持力度，扩大办学规模，提高吸纳实力，让全部的残障孩子与正常孩子一样接受良好教化、共享一片蓝天。 其次，要大力实施学校布局优化工程。根据教化中长期发展规划和政策导向，以优化教化资源配置、促进均衡发展为原则，坚持把学校布局调整与易地扶贫搬迁、城镇规划建设、乡村振兴战略结合起来，编制完善学校布局调整规划，进一步统筹全州教化资源，更好满意孩子们就近接受优质教化的须要。比如，这几年全州建设了不少住宅小区、易地扶贫搬迁集中安置点，根据相关规定，达到肯定规模的都应当配套建设幼儿园、小学
17、等教化附属设施，但是许多都没有配套到位。住建、教化等部门要全面排查，该配套的要坚决配套，把工作中的差距短板尽快补齐。再比如，围绕东乡县的脱贫攻坚和长远发展，州县提出了打造四个经济带的发展布局，目前沿洮河经济带已经开工建设。为了适应山区群众下山入川、出山进城后人口的增加、城镇的发展，相应的教化资源要向这些区域倾斜，州县安排在达板镇新建小学2所、初中1所、幼儿园5所，与兰石化中学联办示范性中学1所，碧桂园援建职业技术学校1所。这些项目要加快实施，务必在群众搬迁入住之前高质量完成建设任务。还有，为了破解东乡县贫困学生控辍保学问题，州上确定利用临夏市、永靖县、广河县等县市的教化资源，开办东乡班；对初中
18、毕业生纳入州直中学统一招生范围、与临夏市学生同等享受招生政策，相关县市和州直学校都要增加大局意识，主动主动做好学生安置就读工作。 第三，要大力实施师资力气提升工程。近年来，州里从师德师风、老师培育、补充沟通、培训提高、职称编制、待遇保障、管理改革等方面出台了一系列政策措施，着力加强老师队伍建设，取得了明显成效。最近，正在开展2950名老师聘请工作，到岗后将基本解决学科性老师紧缺的问题，但老师数量扩充后质量如何提高、作用如何发挥、管理如何加强，这是当前和今后一段时期老师队伍 建设的核心任务。要盘活用好师资力气，坚持以县为主、限制总量、盘活存量、动态调整的原则，县级教化部门根据班额、生源等状况，统
19、筹调配各学校编制和岗位数量，盘活用好现有老师资源。加大县域内城镇与乡村老师双向沟通、定期轮岗力度，建立学区（乡镇）内老师走教制度，进一步实施好农村老师“特岗安排”，着力解决乡村老师结构性短缺问题和薄弱学校师资不足问题。推动中小学老师“县管校聘”改革，按需设岗，按岗用人，最大限度激发调动老师的主动性和创建性。要特殊重视对优秀老师的均衡安排，让名师成为流淌的资源，削减城乡之间、校际之间的差别，有效解决“择校热”等问题。要突出抓好师德师风建设，全面落实教化部中小学老师“10条禁令”和州委、州政府关于进一步加强师德师风建设的看法，创新师德教化、宣扬、监督、考核、奖惩方式，形成制度化、常态化长效机制。要
20、树立和宣扬优秀老师典型，发挥优秀老师示范作用，打造老师职业榜样，塑造老师职业精神，建设一支有志向信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍。对师德失范、师风败坏的“害群之马”，刚好清理出去，提升队伍整体形象。要选优配强校长队伍，校长是一个学校的灵魂，是整个教化管理链条中最为关键的一环。一个好校长能带出一个好班子，带出一批好老师，带出一个好校风。各县市要注意校长队伍建设，完善选任机制和管理方法，推行校长职级制，加大校长特殊是乡村学校校长培训力度，提升办学治校实力。要强化考核评价，对于墨守成规、面貌照旧、教学质量不升反降的校领导，不管是谁，坚决调整，绝不允许教化振兴误在这些人手里
21、。要大规模开展老师全员培训，对今年新聘请的2950名老师，已经与中国教化电视台等达成协议，参与为期一年的“青椒安排”网络远程培训，让他们尽快“站稳讲台”；健全州、县和学校三级老师发展培训体系，加快紧缺学科老师培育，增加乡村老师参与“国培安排”培训机会，每两年对全州全部老师轮训一遍，全面提升老师的专业素养和教化教学实力。 第四，要大力实施优质资源共享工程。以信息化扩大优质教化资源覆盖面，是破解教化发展难题、提升教化质量、实现教化振兴的有效途径。我们要在强化课堂主阵地作用、优化教学方式、加强教学管理的基础上，更好促进信息技术与教化教学融合应用，推动“互联网+教化”发展，不断提高教化教学质量。目前，
22、我州“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教化资源公共服务平台、教化管理公共服务平台）建设中网络带宽不够、“卡顿”现象普遍，严峻影响了实际效果和应用进程。在调研中发觉，大部分农村偏远学校虽然通了网、配备了设备，但基本上处于闲置状态、成了摆设，另外老师的信息技术素养不高，教化信息化投入不足等，都制约着教化教学质量的提高。各县市、相关部门和学校要尽快解决好相识不够、投入不足、管理不到位的问题，切实夯实教化信息化1.0基础，到今年底全部乡村学校都要实现“三通两平台”目标。要全面实施教化信息化2.0行动安排，实现教学应用覆盖全体老师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校内建设
23、覆盖全部学校，让临夏的学生通过互联网享受全国最优质的学习教化资源。 三、加强党的全面领导，奋力开创教化事业发展新局面 振兴教化，人人有责。州委、州政府责无旁贷，教化系统首当其冲，社会各界义不容辞。我们要汇合全州重教、全州兴教的强大合力，构建起人人关切教化、人人重视教化、人人支持教化的良好格局。 第一，要加强党对教化工作的全面领导。坚持党管办学方向、党管改革发展的原则，把教化工作纳入议事日程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教化领导体制。各级领导干部要常常深化学校了解状况、指导工作，帮助解决遇到的困难问题。教化部门要充分发挥行政领导、业务指
24、导和政策引导职能，帮助各级各类学校健康发展、老师队伍健康成长。相关部门要协调协作、齐抓共管，以强有力的组织领导推动教化振兴发展。 其次，要优先保障教化事业发展须要。各级党委政府要把教化摆在最优先考虑、最周密安排、最充分探讨的位置，舍得投入、全力支持，要钱给钱、要物给物、要人给人，全面提升我州教化的软硬件水平。要依法保障教化经费，加大财政投入，优化支出结构，确保教化经费不折不扣落实到位。要探究建立多元化投资体制，激励社会资本进入教化领域，激励社会各界捐资助教，不断改善各级各类学校基础设施和装备条件。要加强教化经费运用全过程、各环节的监管监督，严厉查处教化经费运用方面的违规违纪违法问题，切实把每一
25、笔经费都用在最须要的地方。要优先保障老师编制，今年州里在编制资源非常紧缺的状况下，一再向省上汇报争取，将60%的编制用在了老师聘请上，今后要接着在编制资源上赐予倾斜支持，保障老师聘请用编需求，促进教化事业优质均衡发展。 第三，要在全社会营造尊师重教的深厚氛围。尊师重教首先就要从关切老师、培育老师、爱惜老师做起，让广阔老师在岗位上有华蜜感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。要解决好老师的待遇问题，健全用好以绩效工资嘉奖为主的激励方式，该奖的奖到位，该补的补到位，让在一线执教、在岗位奋斗的老师得到应有的待遇。特殊是对长期在农村一线执教的老师，在工资、职务职称等方面赐予倾斜，确保安得住心、留得住人。全
26、州上下、各族各界都要关切支持教化发展，为临夏的教化事业想方法、提建议、聚合力。 第四，要着力优化教化发展环境。强化教化系统作风建设，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教化，解决教化系统干部和老师队伍在思想作风、工作作风、生活作风、职业道德等方面存在的突出问题，肃穆处理有偿补课、吃空饷、雇教顶岗的人和事，端正学风、教风。要扎实推动城乡综合整顿整治十大行动，加强对学校周边环境的整治，严厉打击“校闹”、“黑网吧”、“三无”食品等各种侵害学校权益、危害师生平安的违法行为；加强各类教化培训机构的行业管理，坚决取缔无资质、违规办学的机构，彻底净化教化培训行业，给教化事业发展营造良好环境。要更加重视家
27、庭教化，引导家长切实履行家庭教化职责，加强与孩子的沟通沟通，培育孩子的好思想、好品德、好习惯，理性帮助孩子确定成长目标，促进孩子健康成长，更好发挥家庭“第一课堂”、家长“第一老师”的作用。 教化强则临夏强，教化兴则临夏兴！在振兴临夏教化的征程中，有困难、有险阻、有挑战，但只要我们勠力同心、众志成城，就没有翻不过的山、跨不过的河。让我们在新时代的征程上团结奋斗、砥砺前行，奋力谱写临夏教化事业发展的崭新篇章！ 第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页