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1、第第3讲从汉至元政治制度的演变讲从汉至元政治制度的演变江江苏苏考考试试说说明明汉汉到到元元政政治治制制度度的的演演变变：(1)郡郡国国并并行行制制；(2)选选官官制度；制度；(3)三省六部制；三省六部制；(4)行省制度。行省制度。知识点一中央集权的发展知识点一中央集权的发展1.汉代：郡国并行制汉代：郡国并行制(1)背景：背景：郡郡县县、封国并存，封国有、封国并存，封国有时时与朝廷与朝廷对对抗。抗。(2)措措施施：武武帝帝在在景景帝帝平平定定“七七国国之之乱乱”的的基基础础上上，颁颁布布“_”。(3)结果：结果：中央集中央集权权得到加得到加强强。推恩令推恩令2.元朝：行省制度元朝：行省制度行中行
2、中书书省省宣慰司宣慰司省制省制知识点二君主专制的演进知识点二君主专制的演进1.魏晋南北朝：魏晋南北朝：逐步形成三省体制。逐步形成三省体制。2.隋唐：隋唐：三省六部制三省六部制相相权权皇皇权权知识点三选官、用官制度的变化知识点三选官、用官制度的变化1.汉代：汉代：实实行行_，_成成为为士大夫做官的主要途径。士大夫做官的主要途径。2.魏晋南北朝：魏晋南北朝：采取采取_，选选用官吏注重用官吏注重门门第。第。3.隋唐：科举制隋唐：科举制(1)形成：形成：隋隋炀炀帝帝时设时设立立_，科，科举举制形成。制形成。(2)完善：完善：唐宋元唐宋元继继承并完善了科承并完善了科举举制。制。察察举举制制孝廉孝廉九品中
3、正制九品中正制进进士科士科考考试试中央中央考向一唐朝三省六部制的特点及评价考向一唐朝三省六部制的特点及评价 史料研读史料研读史料一史料一唐朝三省六部制示意图唐朝三省六部制示意图史史料料二二唐唐初初规规定定：“凡凡军军国国大大事事，则则中中书书舍舍人人各各执执己己见见，杂杂署署其其名名，谓谓之之五五花花判判事事。中中书书侍侍郎郎、中中书书令令省省审审之之，给给事事中中、黄黄门门侍郎驳正之。侍郎驳正之。”唐太宗唐太宗贞观贞观三年三年史料三史料三每议政之际，是非蜂起，上不能决也。每议政之际，是非蜂起，上不能决也。资资治通治通鉴鉴1.史史料料一一反反映映了了唐唐朝朝中中央央权权力力机机构构的的基基本本
4、运运作作程程序序：三三省省之之间间分分工明确，相互工明确，相互牵牵制，有利于加制，有利于加强强皇皇权权。2.史史料料二二中中的的“中中书书舍舍人人”隶隶属属中中书书省省，掌掌制制诰诰，多多以以有有文文学学资资望望者者充充任任。“给给事事中中、黄黄门门侍侍郎郎”隶隶属属门门下下省省官官；黄黄门门侍侍郎郎掌掌出出纳纳帝命，相礼帝命，相礼仪仪；给给事中事中职职掌掌读读署奏抄，署奏抄，驳驳正正违违失。失。3.史史料料三三反反映映了了唐唐代代宰宰相相名名称称过过多多，原原来来独独立立的的相相权权分分属属三三个个部部门门，容易造成相互掣肘、，容易造成相互掣肘、职责职责混淆。混淆。1.根据史料一，根据史料一
5、，说说明唐朝中央明唐朝中央权权力机构的基本运作程序。力机构的基本运作程序。提提示示：中中书书省省负负责责草草拟拟颁颁发发皇皇帝帝诏诏令令，门门下下省省负负责责审审核核，尚尚书书省负责执行，下设六部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。省负责执行，下设六部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。2.根据上述史料，我根据上述史料，我们们如何如何评评价三省六部制？价三省六部制？提提示示：(1)积积极极性性：分分工工明明确确，提提高高了了办办事事效效率率；分分散散相相权权，加加强强了了皇皇权权。(2)消消极极性性：三三省省分分职职，在在一一些些问问题题上上争争执执不不下下，影影响行政效率。响行政效率。史论归
6、纳史论归纳唐代三省六部制的特点及评价唐代三省六部制的特点及评价1.特点特点(1)相相权权三三分分：中中书书省省制制定定政政令令，门门下下省省审审核核政政令令，尚尚书书省省执执行行政令，政令，这样这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。(2)职职权权分分明明：三三省省职职权权按按行行政政程程序序划划分分，一一切切政政令令从从起起草草(中中书书省省)、审审核核(门门下省下省)至至执执行行(尚尚书书省省)，都，都经经由三省由三省处处理。理。(3)加加强强皇皇权权：分分散散了了宰宰相相及及中中央央机机构构的的权权力力，互互相相牵牵制制；同同时时，
7、将将尚尚书书省省权权分分六六部部，既既限限制制了了地地方方割割据据势势力力的的产产生生和和发发展展，又又推推动动部部门牵门牵制与机构运制与机构运转转。(4)节节制制君君权权：皇皇帝帝所所颁颁政政令令，未未经经政政事事堂堂通通过过，不不能能施施行行，以以相相权节权节制君制君权权，可弥，可弥补补君主才干的不足。君主才干的不足。2.评价评价(1)三三省省六六部部制制是是一一套套较较为为完完备备严严密密的的封封建建官官僚僚体体系系，有有利利于于提提高高行行政政效效率率，减减少少决决策策失失误误，防防止止个个人人权权力力过过分分膨膨胀胀，加加强强了了中央中央统统治力量。治力量。(2)三三省省的的分分工工
8、，使使宰宰相相的的权权力力一一分分为为三三，这这就就削削弱弱了了相相权权，加加强强了了皇皇权权。三三省省六六部部制制的的确确立立和和完完备备，使使封封建建中中央央集集权权制制度度更更加完善，加完善，为为此后此后历历代王朝沿用。代王朝沿用。(3)随随着着专专制制主主义义中中央央集集权权恶恶性性的的发发展展或或朝朝政政腐腐败败，权权力力失失去去制制约约和平衡，三省六部制也就失去了和平衡，三省六部制也就失去了维护维护封建封建统统治的治的积积极作用。极作用。命题分析命题分析考考法法1从从三三省省六六部部制制的的运运作作方方式式角角度度命命题题。三三省省之之间间分分工工明明确确，既既有有合合作作，又又相
9、相互互牵牵制制和和监监督督，保保证证了了君君权权的的独独尊尊，同同时时也也体体现现了了“皇皇权权下的民主下的民主”。解。解题时题时需理清三省的需理清三省的职责职责及运作程序。及运作程序。考考法法2从从官官僚僚体体系系演演变变的的角角度度命命题题。三三省省六六部部制制是是中中国国古古代代政政治治制制度度的的重重大大变变革革。它它源源于于魏魏晋晋，形形成成于于隋隋唐唐，基基本本为为后后世世王王朝朝所所沿沿袭袭。解解题题时时注注意意结结合合三三省省六六部部下下长长官官的的变变迁迁及及职职权权的的变变化化来来分分析。析。考考法法3从从逆逆向向思思维维角角度度命命题题。三三省省六六部部制制设设立立的的本
10、本质质目目的的是是为为了了加加强强皇皇权权，但但是是按按照照三三省省的的运运转转程程序序，对对皇皇权权也也有有一一定定程程度度的的制制约约。命命题题人人往往往往以以此此为为切切入入点点进进行行命命题题。解解题题时时务务必必摆摆脱脱惯惯性性思思维维，根据材料，根据材料现现象来分析。象来分析。1.(2013江江苏苏单单科科，3)某某学学者者评评唐唐朝朝三三省省制制时时指指出出：“凡凡未未加加盖盖中中书书门门下下之之印印，未未经经政政事事堂堂议议决决副副署署，而而由由皇皇帝帝直直执执着着发发出出的的命命令令，在在当当时时是是被被认认为为违违制制的的，不不能能为为下下属属机机关关所所承承认认。”这这里
11、所里所谓谓“违违制制”的的论论断，主要指皇帝背离了断，主要指皇帝背离了()A.诏诏令令须须由政事堂由政事堂议议决的制度决的制度B.门门下省下省执执掌掌诏诏令草令草拟拟的的职职能能C.中中书书省省监监察地方政察地方政务务的的惯惯例例D.尚尚书书省省负责执负责执行行诏诏令的定制令的定制解解析析唐唐朝朝中中央央机机构构设设中中书书省省、门门下下省省和和尚尚书书省省，分分别别负负责责决决策策、审审议议和和执执行行。B、C两两项项混混淆淆了了门门下下省省、中中书书省省的的职职能能 ，可可以以排排除除。当当时时，在在门门下下省省设设置置政政事事堂堂，作作为为三三省省长长官官共共同同议议定定军军国国大大政政
12、的的场场所所。凡凡军军国国大大事事必必须须经经政政事事堂堂议议决决，商商定定后后再再奏奏请请皇皇帝帝裁裁决决。“凡凡未未加加盖盖中中书书门门下下之之印印，未未经经政政事事堂堂议议决决副副署署，而而由由皇皇帝帝直直接接发发出出的的命命令令”属属于于“违违制制”，这这里里的的“违违制制”是是决决策策运运作作程程序序的的“违违制制”，而而并并没没有有涉涉及及尚尚书书省省的的执执行行权权力力，A项项正正确确，D项项表表述述错误。错误。答案答案A2.(2017江江苏苏盐盐城城模模拟拟)唐唐代代担担任任门门下下省省给给事事中中的的魏魏征征是是古古代代杰杰出出谏谏官官的的典典范范。他他“事事有有必必犯犯，知
13、知无无不不为为”，即即使使是是李李世世民民签签署署下下由由中中书书省省发发到到门门下下省省的的敕敕书书，如如有有逾逾礼礼，他他也也敢敢面面折折廷廷争争，予予以以驳驳回。回。这这反映出当反映出当时时唐朝行政机制的特点是唐朝行政机制的特点是()A.皇皇权专权专制制 B.宰相宰相专权专权C.分分层层决策决策 D.三省分三省分权权解解析析三三省省分分权权是是指指三三省省权权力力的的相相互互制制约约。材材料料“如如有有逾逾礼礼，他他也也敢敢面面折折廷廷争争，予予以以驳驳回回”体体现现了了权权力力的的相相互互制制约约，故故D项项正确。正确。答案答案D考向二古代中国选官制度的演变趋势及评价考向二古代中国选官
14、制度的演变趋势及评价 史料研读史料研读史史料料一一公公元元前前134年年，武武帝帝初初令令郡郡国国举举孝孝、廉廉各各一一人人，从从此此建建立立郡郡国国岁岁举举孝孝廉廉的的察察举举制制度度。光光武武帝帝时时期期，增增加加举举茂茂才才(秀秀才才)，孝孝廉郡举，茂才州举，并将每年一度的选举固定成为制度。廉郡举，茂才州举，并将每年一度的选举固定成为制度。后后汉书汉书史史料料二二故故太太平平君君子子，唯唯门门调调户户选选，征征文文射射策策，以以取取禄禄位位是是以以进进士士为为士士林林华华选选，四四方方观观听听，希希其其风风采采。每每岁岁得得第第之之人人，不不浃浃旬而周闻天下。旬而周闻天下。韩韩国磐隋唐五
15、代史国磐隋唐五代史论论集集史史料料三三从从理理论论上上说说，官官职职之之门门向向一一切切有有才才之之士士敞敞开开，但但实实际际上上却却有有利利于于那那些些有有足足够够财财力力进进行行多多年年的的学学习习和和准准备备的的阶阶层层。这这并并不不意意味味着着，统统治治中中国国的的是是世世袭袭贵贵族族阶阶层层，相相反反，是是一一个个由由学学者者组组成成的的统统治治集集团团，即即文文人人学学士士集集团团，他他们们为为中中国国提提供供了了一一种种赢赢得得欧欧洲洲人人尊尊敬敬和和羡羡慕慕的的、有有效效稳稳定定的的行行政政管管理理。另另一一方方面面，也也正正是是这这一一制度遏制了创造力，培育了一味顺从的性格。
16、制度遏制了创造力，培育了一味顺从的性格。美美斯塔夫里阿斯塔夫里阿诺诺斯全球通史斯全球通史1.史史料料一一信信息息“郡郡国国岁岁举举孝孝廉廉”“”“举举茂茂才才”说说明明才才学学、道道德德、品品行行是是汉汉代代选选拔拔人人才才的的主主要要标标准准。“孝孝廉廉郡郡举举，茂茂才才州州举举”说说明明通通过过自下而上的地方推自下而上的地方推举举的方式的方式选选拔人才。拔人才。2.史史料料二二说说明明唐唐代代实实行行科科举举制制，以以学学识识、考考试试成成绩绩为为标标准准选选拔拔人人才，具有公平、公正的一面。才，具有公平、公正的一面。3.史史料料三三关关键键信信息息“向向一一切切有有才才之之士士敞敞开开”
17、“”“赢赢得得欧欧洲洲人人尊尊敬敬和和羡羡慕慕的的、有有效效稳稳定定的的行行政政管管理理”“”“遏遏制制了了创创造造力力，培培育育了了一一味味顺顺从的性格从的性格”。作者从正反两方面。作者从正反两方面评评价了科价了科举举制。制。1.根根据据史史料料一一、二二，结结合合所所学学知知识识，从从选选拔拔标标准准和和方方式式的的角角度度说说明我国古代明我国古代选选官制度的官制度的变变化。化。提提示示：(1)选选拔拔标标准准：经经历历了了由由以以家家世世、门门第第为为主主到到以以才才学学为为主主的的变变迁迁。(2)选选拔拔方方式式：由由汉汉代代地地方方推推选选人人才才为为官官到到隋隋唐唐以以后后由由中中
18、央央采采用用考考试试方方式式选选官官，选选拔拔方方式式渐渐趋趋严严密密科科学学，体体现现了了公公开开、公平、客观。公平、客观。2.根据史料三，概括作者根据史料三，概括作者对对科科举举制的制的评评价。价。提提示示：一一方方面面提提供供了了有有效效稳稳定定的的行行政政管管理理，另另一一方方面面遏遏制制了了创创造力，培育了顺从性。造力，培育了顺从性。史论归纳史论归纳客观看待古代中国的选官制度客观看待古代中国的选官制度(1)就就地地位位而而言言，古古代代选选官官制制度度是是保保证证和和巩巩固固统统治治者者统统治治的的重重要要举举措。措。(2)就就作作用用而而言言，各各种种选选官官制制度度在在执执行行初
19、初期期都都起起到到了了巩巩固固统统治治的的积积极作用，但在极作用，但在执执行后期，逐行后期，逐渐渐影响和阻碍了社会的影响和阻碍了社会的发发展。展。(3)就就选选官官标标准准和和方方式式而而言言，中中国国古古代代选选官官标标准准经经历历了了由由以以家家世世、门门第第为为主主到到以以才才学学为为主主的的变变迁迁，选选拔拔方方式式渐渐趋趋严严密密科科学学，形形势势趋趋向公开、公平、客向公开、公平、客观观。(4)就就选选拔拔程程序序而而言言，汉汉代代主主要要是是由由地地方方选选拔拔人人才才为为官官，隋隋唐唐以以后后主主要要由由中中央央采采用用考考试试方方式式选选官官，从从汉汉至至唐唐选选官官制制度度的
20、的变变化化充充分分反反映出封建政府将官映出封建政府将官员员的的选选拔拔权权收收归归中央，加中央，加强强中央集中央集权这权这一一实质实质。命题分析命题分析考考法法1从从制制度度创创新新角角度度命命题题。中中国国古古代代选选官官制制度度先先后后经经历历了了世世袭袭制制、察察举举制制、科科举举制制三三个个阶阶段段，不不同同时时期期的的选选官官制制度度都都对对当当时时的的社社会会政政治治产产生生了了重重大大影影响响，成成为为维维护护统统治治的的重重要要手手段段。解解题题时时注注意从文明史意从文明史观观角度理解不同角度理解不同选选官制度的内涵。官制度的内涵。考考法法2从从古古代代选选官官制制度度的的演演
21、变变角角度度命命题题。中中国国古古代代选选官官标标准准由由家家世世、门门第第、财财产产逐逐渐渐发发展展到到才才学学，选选拔拔方方式式渐渐趋趋严严密密科科学学，趋趋向向公平、公正。解公平、公正。解题时题时需注意区分不同需注意区分不同阶阶段的特征。段的特征。考考法法3从从社社会会主主流流思思想想角角度度命命题题。科科举举考考试试在在选选拔拔官官员员时时体体现现了了社社会会的的公公平平和和公公正正，这这对对我我们们当当今今社社会会的的人人才才选选拔拔有有一一定定的的借借鉴鉴作作用用。解解题题时时可可联联系系当当前前高高考考制制度度改改革革和和公公务务员员考考试试等等热热点点问问题题分析。分析。1.(
22、2011江江苏苏单单科科，2)下下图图所所示示为为唐唐书书所所载载830名名进进士士主主要要的的出身分布比例，由此可出身分布比例，由此可见见，唐代科，唐代科举举制制()A.为选为选拔士族子弟而拔士族子弟而设设立立 B.仍然是九品中正制翻版仍然是九品中正制翻版C.缩缩小了人才小了人才选选拔的范拔的范围围 D.兼兼顾顾多个多个阶层阶层但不完善但不完善解解析析唐唐书书所所载载的的830名名进进士士主主要要出出身身于于士士族族、寒寒族族以以及及小小姓姓，说说明明唐唐代代科科举举制制兼兼顾顾多多个个阶阶层层但但不不完完善善。科科举举制制选选拔拔的的不不仅仅仅仅是是士士族族子子弟弟；科科举举制制以以考考试
23、试成成绩绩作作为为选选官官标标准准，不不是是九九品品中中正正制制的的翻翻版版；人人才才选选拔拔的的范范围围非非但但没没有有缩缩小小，反反而而扩扩大大。A、B、C表表述述错误。错误。答案答案D2.(2016江江苏苏单单科科，4)“宋宋沿沿唐唐制制，亦亦贵贵进进士士科科。然然唐唐时时犹犹兼兼采采誉誉望望，不不专专辞辞章章。宋宋则则糊糊名名考考校校，一一决决文文字字而而已已。”由由此此可可见见，与唐代科与唐代科举举相比，宋代相比，宋代()A.考考试试程序更加公正程序更加公正 B.取士科目有所减少取士科目有所减少C.进进士及第尤士及第尤为为尊尊贵贵 D.录录取人数大大增加取人数大大增加解解析析材材料料“糊糊名名考考校校，一一决决文文字字而而已已”说说明明采采用用密密封封考考试试形形式式，有有利利于于考考试试的的公公平平公公正正性性，故故A项项正正确确；材材料料主主要要提提及及科科举举考考试试的的形形式式更更加加公公平平，没没有有提提及及取取士士科科目目数数量量减减少少，故故B项项错错误误；材材料料“宋宋沿沿唐唐制制，亦亦贵贵进进士士科科”是是对对进进士士科科的的重重视视，不不是是尊尊贵贵，故故C项项错错误误；材材料料主主要要提提及及科科举举考考试试的的形形式式更更加加公公平平，没有涉及录取人数的变化，故没有涉及录取人数的变化，故D项错误。项错误。答案答案A