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1、乡镇班子成员优缺点XX镇地处XX县西南部，位于瓯江北岸、西溪下游，人口3.71万人，总面积79.5平方公里，是一个区域分布不平衡的沿江镇，下辖38个行政村，其中地处平原的17个村、半山区的4个村、山区的17个村。为刚好做好明年村级组织换届前期打算工作，牢牢把握主动权，我镇依据市、县两级组织部门要求，从今年3月份起先，本着“边试边摸索、边试边完善”的原则，组织开展了村级班子满足度调查工作试点，取得了初步成效。主要做法是：一、正视现状，统一思想行动。摸清村级组织建设现状，摸透村情民意是做好村级组织换届打算工作的基础。从我镇的实际状况看，一些村存在着党组织懦弱涣散，特殊是有的村支部书记素养不高、实力
2、不强、甚至处事不公，“两委”班子不协调，村级组织运行不规范等问题。对此，我们镇党委虽然有所驾驭，但是，由于在实际工作中，存在了解村情民意的渠道相对狭窄，主要是向村干部了解状况、听取群众反映的较少；排摸村情民意的手段比较单一、主要是实行传统的走访谈话方式；缺乏量化标准，无法对不同村班子队伍状况加以横向比较等多种缘由，致使我们对各村班子队伍建设现状难以真正做究竟数清、状况明。假如不深化排摸并刚好解决这些问题，将会给明年的村级组织换届带来很多意想不到的影响。而开展村级班子满足度集中调查，其目的就在于供应一种崭新的方法和手段，进一步全面深化摸清村“两委”班子及成员的民意基础和工作现状。为此，镇党委、政
3、府高度重视试点工作，要求全体党员干部统一思想相识，克服厌烦心情，始终把做好满足度调查作为当前加强村级组织建设的核心工作来抓，坚决防止搞花样、走过场。同时，要求镇村两级党员、干部立足岗位，主动作为，以实际行动协作、支持该项工作。经过一个来月的努力，现在我们对村级组织状况基本上做到“四个驾驭”，即驾驭村“两委”班子的凝合力、战斗力状况，驾驭村“两委”干部的民意基础，驾驭村级后备干部和入党主动分子队伍，驾驭影响村级组织换届的重点难点问题。通过试点工作，我们切身感受到，开展村级班子满足度调查，是一项基础性、前瞻性的工作，它的实施对正视并解决当前村级班子及干部队伍建设中存在的问题，更好地推动村级组织建设
4、，夯实村级组织换届基础，具有非常重要的意义。二、细心谋划，分步组织实施。在满足度调查试点过程中，镇党委始终围绕提升满足度的真实性和牢靠性，根据“因村制宜、便于操作”这一要求，细心谋划，仔细实施，确保整个调查工作程序规范紧凑、步骤协调有序。一是加强领导，广泛宣扬动员。成立镇村级班子满足度调查试点工作领导小组，由镇党委书记担当组长，下设办公室，并特地组建由镇住村干部、高校生村官以及不是村“两委”班子成员的报账员、计生员、网格小组长等共同组成的38个调查工作组，落实2万元专项经费，从组织领导和人力财力上为试点工作的顺当进行供应了有力的保障。在此基础上，召开动员会议，仔细部署村级班子满足度调查工作任务
5、，广泛进行宣扬，努力让更多的党员群众参加到调查中来。二是细致谋划，周密制定方案。结合本镇实际，制定XX镇村级班子满足度调查试点工作方案，明确调查对象以村“两委”班子及成员为主，并进行村后备干部举荐、入党主动分子推优；调查方式实行一户一票、一党员一票的方式进行；调查范围原则上以在家村民为主，对全家外出和不在家党员一般不进行调查，各村调查率原则上不得低于60%。三是细心组织，扎实开展调查。调查前，工作组结合各村实际，逐村制订调查方案，就调查时间、线路支配、人员分组、网格划分等内容进行明确，并印制调查票、征求看法表，制作投票箱，提前3天在村公共场所张贴满足度调查公告。实施调查时，实行党内党外调查相结
6、合、先党内后党外的方式进行。党内调查以召开党员大会进行集中调查为主，党外调查实行上门一户一票征求看法的方式进行，但对常住人口在500人以下或在家人口在101人以下的村，实行对在家且年满18周岁的全体村民进行调查；对村民外出多且外出地(仅对县内)比较集中的村，为提高调查率，也视状况上门调查。同时，为肃穆调查纪律，在调查过程中，要求村“两委”班子成员及其直系亲属全程回避，调查工作人员不得抽看调查表，不得发表影响调查对象和调查结果的任何言行，确保调查结果的真实度和可信度。四是统一汇总，严格保密结果。调查结束后，各村调查组将调查票箱当场密封签字后集中到镇组织办，由镇组织办牵头负责，抽调镇纪委委员、高校
7、生村官等进行集中统计，并严格统计纪律，确保统计过程不受外部因素影响。三、逐村分析，强化结果运用。实施客观公正调查只是第一步，分析和运用好调查结果才是根本。通过此次村级班子满足度调查，全镇共调查农户6626户，占应调查总数的64.7%(剔除外出户数后比率为88%)；调查党员805名，占应调查总数的89%；共征求到加强村级班子队伍建设看法86条，举荐出入党主动分子117人、村级后备干部51人。从统计结果看，大部分村“两委”班子及成员的群众基础较好。其中村党支部班子满足度在80%以上的有28个，60%-80%的7个，60%以下的3个；村委会班子满足度在80%以上的有22个，60%-80%的11个，6
8、0%以下的5个；村党支部书记满足度在90%以上的有11个，80%-90%的18个，60%-80%的6个，60%以下的3个；村委会主任满足度在90%以上的有8个，80%-90%的15个，60%-80%的9个，60%以下的6个。依据上述调查结果，结合平常驾驭的状况，镇党委刚好开展集体“会诊”，在逐村逐人进行深化分析后，从以下三个方面强化调查结果的运用。一是作为加强村级组织建设的重要依据。将村“两委”班子满足度均在90%以上且基础条件好的XX、上村等4个村作为今年的精品示范创建村，将村“两委”班子满足度在60%以下且换届有难度的桃山、徐山等4个村作为后进村进行集中整治；其余30个村作为中间提升村。同
9、时，对调查中群众反映比较剧烈的六岙村存在一村三帐问题，进行村账审计，理清账目；对党员群众反映村务运行不规范的陈山村等5个村，下步将先行开展“四议二公开”制度试点，促进村务规范运行。二是作为村级班子调整的重要依据。通过调查和逐人分析后，镇党委有的放矢，刚好对不同类型的村级班子及成员落实了调整、改进和提升措施。对11名群众满足度高、实力水平好的村“两委”负责人在全镇村干部会议上进行表彰，对8名群众满足度较高、但业务素养欠缺的村“两委”主要负责人开展针对性培训，对调查中发觉的群众满足度高、实力水平较好的霞岙村支部副书记任命为支部书记；而对满足度不高、工作责任心不强的7名村“两委”主要负责人进行谈话教
10、化，对满足度较低、实力水平不行的外湾、西溪下等2个村支部书记进行撤职。三是作为加强村级后备力气的重要依据。对这次举荐出的117名入党主动分子和51名村级后备干部人选，下步将组织开展公开考试选拔，经考察后，选择其中素养好、有培育发展潜力的对象作为村级后备力气，进行重点培育。特殊是对调查中发觉8名群众满足度高、实力素养较好的非中共党员村委会主任，将列为重点入党发展对象进行培育。为期一个月的满足度调查，虽然时间较短，但是，我们感觉收获匪浅。在实际工作中，我们深深体会到，开展村级班子满足度调查工作，对进一步实行党的十七届四中全会精神，扩大基层民主，加强村干部队伍建设，确保明年村级组织换届工作顺当进行，
11、都具有非常主动的作用。一是进一步摸清了村级组织换届民意基础。通过开展村级班子满足度调查，使镇党委和政府对当前村“两委”班子及成员的民意基础有了更深刻了解，也驾驭了一批村级组织优秀后备力气，为下步有针对性配强班子、制订村级组织换届工作方案、确定选举方式等工作奠定基础。二是进一步扩大了农村基层民主。让一般党员群众对村“两委”班子及成员进行满足度评价，是扩大基层民主，进一步落实广阔村民的知情权、参加权和监督权，有力推动了农村基层民主政治建设进程。在调查过程中，很多村民兴奋地说：“村干部好与坏，我们最明白。镇里这样做，我们很欢迎。”三是进一步增加了村干部的工作责任感。将村干部的工作满足度由群众来评判，既加强了对村干部在村务民主管理、民主决策方面的监督，又让村干部切实感受到工作压力，促使他们在日常工作中更注意走群众路途、更主动服务群众。如肖山村支部书记邵建胜说：“实行村级班子满足度调查后，我们这些当村干部的今后干事创业不仅要对上级负责，更要对村民负责，责任更大了，压力也更重了。”(中共XX县委组织部) 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页