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1、附件2北京市养老服务质量和安全重点监测点实施办法的起草说明一、起草背景市民政局聚焦群众“急难愁盼”，聚焦社会普遍关注，针对 养老服务机构存在的服务质量不高、服务不规范、监管机制不健 全、收费不合理、退费难等问题，坚持问题导向，坚持靶向发力， 探索建立养老机构重点监测机制，对服务质量不高的养老服务机 构进行常态化监管，持续推动养老服务发展。二、起草过程为进一步加强养老服务质量和安全监管，持续提升养老服务 机构服务质量和安全，防范化解重大风险隐患，根据养老机构 管理办法北京市养老机构综合监管暂行办法等法律法规和 政策规定，市民政局制定了北京市养老服务质量和安全重点监 测点实施办法（以下简称实施办法
2、）。三、主要内容实施办法共16条，重点就养老服务质量和安全重点监 测点的概念和目的、设置条件和监测期、动态管理等内容作出了 详细的规定。主要包括以下内容：一是明确了重点监测点的概念和目的。养老服务质量和安全 重点监测点是民政部门将问题多发、服务管理风险隐患突出、投 诉举报集中的养老服务机构设置为重点监管对象，加强常态化监 管的工作机制。该机制聚焦养老服务质量和安全问题，坚持公开 公正、市区联动、动态管理、闭环整改的原则，旨在推动养老服 务质量和安全重点监测常态化，提升养老服务机构服务质量和安 全。二是明确了重点监测点的设置条件和监测期。将养老服务机 构服务质量和安全存在问题的设置为区级监测点，
3、问题突出的设 置为市级监测点。民政部门可视情设定3至6个月的监测期，并 在北京养老服务网进行公示。三是明确了重点监测点的动态管理。对设置为区级监测点的 养老服务机构，区民政部门应制发关注函进行服务质量和安全风 险提示，并在北京养老服务网公示。对于近1年内2次及以上被 设置为监测点的养老服务机构，区民政部门应制发警示函进行服 务质量和安全预警，并在北京养老服务网公示。监测期内，区民 政部门应安排专人通过多种方式进行监测，市民政局可安排专人 了解监测工作落实情况、养老服务机构服务质量和安全情况，并 对区级监测点开展飞行检查。民政部门发现养老服务机构存在违 法违规行为的，应及时函告相关部门处理。在监测结束前开展评 估，评估合格的养老服务机构不再设置为监测点，评估不合格的 再次设置为监测点。特此说明。