《县区基层动物卫生监督工作现状与思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县区基层动物卫生监督工作现状与思考.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、县区基幽物卫生监督工作现状与思考1本县动物卫生监督工作现状1.1 动物检疫情况1.1.1 产地检疫情况我县现辖16个镇（园区），辖区内产地检疫申报点设置8个，检疫出证点 设立8个；2022年度检疫生猪404994头、牛25299头、羊79399只、禽产地 检疫数202008135羽（多为安徽强英鸭业集团孵化场苗鸭）；2022年度采购动 检A票：6箱、动检B票：5箱，签发出具动检A票13579张、动检B票23041 张。1.1.2 屠宰检疫情况目前，全县生猪定点屠宰企业1家、禽屠宰企业1家；牛个体屠宰户18家、 羊个体屠宰户160家。共屠宰生猪10万头，肉牛2万头、肉羊15万只、肉禽 4000万
2、羽（主要为肉鸭）。生猪屠宰主要是指扬山县食品公司肉类加工厂，2022 年屠宰生猪10万多头；为做好本厂的屠宰检疫工作，扬山县动物卫生监督所采 取常年派驻官方兽医，严格落实两项制度”，现有驻场官方兽医2人，监管人员 3人。该厂生猪屠宰环节非洲猪瘟场内实验室自检数超5%以上。县动物卫生监 督所实行对生猪屠宰场非洲猪瘟风险评估监测，一年来，实施运输生猪车辆检测 880车，实施屠宰车间检测365次，实施生猪待宰圈检测50次，实施产品发货 台检测365次，实施车辆洗消2000多辆。1.1.3 运输动物入皖指定通道扬山县检查站运作情况安徽省道路运输动物入皖指定通道扬山县检查站，位于扬山城区东侧 3km31
3、0国道北侧，现配有官方兽医4人，协检员9人。设施设备配备：消毒通 道，消毒机械，办公区、生活区、污区、留置圈、停车场、药品保存室、监控室 等。检查站工作开展情况：2022年检查车辆8366车次，其中猪580车、牛羊490车、肉鸭3895车，鸭苗3401车，检查畜禽量，猪14970头、牛羊2740头、肉鸭39268330只，鸭苗7009000羽、鸡苗2543000,无检疫死亡。1.1.4 “瘦肉精”与畜禽屠宰专项整治情况年初出台了关于开展“瘦肉精”专项整治活动的通知（砌动监20223号）、 关于开展畜禽屠宰专项整治工作的通知（砌动监20225号），2022年，养 殖、屠宰环节例行监测350次，养
4、殖、屠宰环节风险评估监测50次，均为阴性。 对畜禽屠宰企业落实主体责任，进行检查15次，暂没查出生猪私屠滥宰情况, 没查出牛、羊、禽注水、注入其他物质情况，确保了肉食品安全。1. 2病死畜禽无害化处理情况病死畜禽是畜牧业生产中的一个客观实在。病死畜禽无害化处理是实现动物 疫病防控、促进畜牧业高质量发展、保障食品安全公共卫生和人民身体健康的重 要举措。近年来，砺山县动物卫生监督部门十分重视病死畜禽无害化处理工作, 紧紧围绕养殖、屠宰两个环节，积极开展全县病死畜禽无害化处理能力建设、检 测、统计与日常监管，各项工作步入规范有序运行轨道。总体情况。2022年初，本县先后出台了关于加强病死畜禽无害化处
5、理工 作的通知（物动监202202号）、关于实施病死畜禽无害化处理财政补贴 的具体办法（扬动监202204）文件，完善了病死畜禽无害化处理体系政策, 加强了对全县病死畜禽无害化处理工作的监管。中央、省、县病死猪无害化处理 资金补贴共488万元，资金拨付率100%。2022年实施病死猪无害化处理57766 头；对死因不明肉鸭7t,鸭苗4t进行了无害化处理。2无害化处理工作具体情况1.1 利用好大数据平台做实统计监测2022年元月开始，我县同武汉至为科技签约，全县申报、收集、运输、冷 藏、处理监管等环节都使用大数据平台，规范、科学进行处理，真正做到定位、 运输登记、交接、监管等全都用大数据平台。2
6、022年1月处理病死猪8271头， 2月处理病死猪5750头，3月处理病死猪4868头，4月处理病死猪4150头， 5月处理病死猪4215头，6月处理病死猪3594头，7月处理病死猪3752头， 8月处理病死猪3839头，9月处理病死猪4690头，10月处理病死猪4604头， 11月处理病死猪5014头，12月处理病死猪5015头，全年共处理病死猪57762 头。全年大数据与上报无害化处理数基本一致，确保了我县的数据规范、真实、 高效。1.2 建设运营好无害化处理中心实现资源化利用磁山县十分重视病死畜禽无害化处理中心建设，早在2015年，即谋划引导 有识之士创办县级处理中心磁山县益嘉病死畜禽无
7、害化处理厂，该厂于 2016年建厂，2016年10月试运营，用地面积6666.67m2,投资近400万元。 目前已拥有处理机6台，每台日处理能力23每天日处理能力12吨。在全县16 个镇（园区）设立基层收储站17个，全县养殖环节投入冰柜66个。处理中心 拥有2台大型运输车，17辆小型运输车，拥有2台推土车和冷藏库，拥有办公 室2间，健全了各种规章制度，电脑等硬件设备、功能齐备，应有尽有。以病死 畜禽无害化处理后的残体为资源，年生产有机肥辅料1500t,提供高有机质原料。 扬山县益嘉无害化处理厂（处理中心）运营至今，收储处理环环相扣，各项功能 相互衔接，运行机制日趋完备，多次赢得上级领导的肯定，
8、兄弟县区参观团（者） 的好评。2. 3落实好两环节实现病死畜禽无害化处理全覆盖养殖环节。自行处理模式：年出栏3000头以上生猪的规模养殖场（小区） 如已构建用于本场的病死畜禽无害化处理设备，在发生生猪病死后，在县动监所 执法人员的监管下按规定自行处理。目前全县有安徽兴达养殖场、苗城河家庭农 场、恒友牧业三家养殖场具备自行处理模式。集中处理模式：未构建病死畜禽无害化处理设备的养殖场（小区）发生的生 猪病死或死因不明（包含育肥猪、参保母猪）情况后，经过专门人员清点、收集、 暂存、运输，由扬山县益嘉病死畜禽无害化处理厂集中处理。屠宰环节。集中处理模式：未构建病死畜禽无害化处理设备的生猪定点屠宰 场，
9、发现病死或死因不明待宰生猪或发现不能食用的病害肉后，经过专门人员清 点、收集、暂存、运输，交由扬山县益嘉病死畜禽无害化处理厂集中处理。3存在问题3. 1动物卫生监督体系建设尚需进步兀言本县动物卫生监督所编制数6人，目前实有人数4人，尚未足额配备人员, 且人员老龄化严重。各镇（园区）协检员，不少也已进入退岗年龄，加上协检员 待遇偏低，难以全职从事动检工作，与目前县级动物检疫工作体量既不协调，也 难匹配。体制机制不顺，各地动监执法主体定位不稳，有的县区隶属县级农业农 村局领导，有的隶属县级畜牧兽医水产服务中心领导，有的动监执法全县划归县 级农业农村局农业综合执法大队，动监所退化为动检所，仅保留开具
10、动物检疫票 证，十分骨感。总之，一些县级动物卫生监督所职能被肢解，形成空壳、空转。 由于专职公职人员偏少，为数不多的动监队伍，让其整体推进全县动物卫生监督 工作时，时常感到单枪匹马、势单力薄，顾此失彼、身陷窘境。县级动物卫生监 督体系建设仍需进一步完善提高，尤其是处在实施网格化管理的新时期，更显得 体系薄弱。2.1 动物卫生监督装备体系建设尚需进一步提升一是检疫工具依然陈旧，一把刀子、一根钩子，肉眼检视的主导格局，仍没 从根本上得到改观。虽经过多年努力，各地现已实现检测试纸定性检测，如“”但 县级实验室建设仍是空白，定量检测检验无从谈起。二是取消检疫收费项目后, 县乡两级动物卫生监督经费没有来
11、源，老旧的电脑、打印机等基本设备急需更新换代。三是缺少必要的监管车辆，现场检疫出证是动物卫生监督常态化工作，配 备相应的车辆是必需和必要的。2.2 动物卫生监督队伍整体素质亟待提高一方面是当今现代科学先进技术日新月异，给提高检疫手段带来便利，而另 一方面则是动物卫生监督人员素质没能与时俱进，同步提升，尤其是全县协检员 队伍，由于缺乏系统培训学习，思想陈旧观念老化，不思进取现象较为突出。即 便是县级在编全职工作人员，在接受现代管理和新技能培训方面依然缺失，尚存 在知识老化、思想僵化问题，全县动物卫生监督队伍整体素质亟待提高。4工作建议与相关探讨4.1 工作建议4.1.1 建立健全动物卫生监督体系
12、加强领导，健全组织要在上级业务中主管部门领导下，建立市级主导，成 立县级具有独立法人资质的动物卫生监督机构。建议在各镇（园区）设立相对独 立的动物卫生监督派出机构。健全的检疫监督体系，才是保障畜产品安全监管的 根基。4.1.2 完善设施设备提升监管功能科技是第一生产力，在组织健全，领导有力的基础上，按照动物卫生监督需 要，完善或增加必需的执法办案设施设备，明确产权，做到快速监测产品质量、 快速处置不法行为，提高科学监管能力已显得十分紧迫。4.1.3 强化教育培训全面提升人员素质4.1.4 调动社会力量营造畜产品安全群众氛围一是强化舆论宣传。发挥各类媒体网络作用，规范和提升养殖和屠宰生产行 为，
13、聚焦畜牧业高质量发展，同时动员消费者监督畜产品安全。二是开展普法教 育，增强法治观念。广泛开展法规宣传，教育经营者守法经营，引导消费者维护 自身权益，规范执法者依法监管，用准法律条款，正确裁量处罚。4.1.5 建章立制依法执政确保公正效能动物防疫法是动物卫生监督工作的法律依据，规章制度是动监工作人员 的行为准则，加强单位内部管理，以制度管人，以制度衡量人，是提高工作效能 的金科玉律。当前正值县级动监机构改革之时，借此应进一步明确县级动物卫生 监督机构工作职责，县级动物卫生监督事业方能乘势而上更上层楼。1.1.1 2相关工作探讨1.1.2 规范病死畜禽及病害畜禽产品无害化处理流程至关重要对畜禽规
14、模养殖场（小区）病死畜禽无害化处理建议应遵循以下工作流程:针对ELV充电站设施选址评价问题，提出了一种基于组合赋权法的充电站 选址评价模型。在充分考虑经济、社会等4个因素的基础上，从中选取了建设与 运维成本、交通便利度等8项指标构建了评价指标体系。通过算例实证发现，科 学合理的ELV充电站选址评价研究可以降低企业的建设成本，有效满足客户配 送服务需求和城市规划布局要求。算例结果验证了所提出方法的有效性，为物流 企业更好地进行ELV充电站选址评价提供了决策支撑。（1）养殖场发现病死猪第一时间通过至为上报无害化处理监管平台上报；（2）基层收储站收集人员第一时间到养殖场核对病死猪并拍照上传到无害 化
15、处理中心监管平台；（3）专用特种车辆运送至县级无害化处理中心；（4）无害化处理结束应由收集人员处理后签字确认；（5）落实动监所安全监管责任，防止病死猪流向市场； （6）由病死畜禽经无害化处理厂向参保养殖场出具处理凭证;（7）动监执法人员对无害化处理厂处理病死畜禽严格监管；（8）无害化处理厂及收集人员每月28日前向县动监所集中报送无害化处理 相关信息。对生猪定点屠宰场无害化处理建议应遵循以下工作流程：（1）建立健全生猪定点屠宰场无害化处理场长负责制；（2）检疫人员发现病死猪病害肉及时上报县级动物卫生监所；（3）驻场监管人员监督签字后按规定及时进行无害化处理；（4）按照不同病害生猪及病害肉产品处理方式和规程进行无害化处理后， 应拍照留存，并在无害化处理记录本上签字留档。1.1.3 综合施策是规范无害化处理行为和效果的有效举措（1）一是加大宣传力度，方能广泛提高全县病死畜禽无害化处理的知晓度；（2）二是加强政策引导，方可不断提升畜禽养殖场屠宰厂自主申报的内生 动力；（3）三是实施政府财政补贴，是推进整县全域病死畜禽无害化处理的有效 杠杆；（4）四是加强技术服务指导，才是提升病死畜禽无害化处理水平的不二法宝。（5）五是实行建档立制，乃是实现可追溯和规范管理的有效手段。