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1、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。干部能上能下，重点是解决能下问题。尽管上世纪八九 十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部 能上不能下”问题依然存在。就其原因看，有“官本位”思 想的影响、
2、社会舆论的误导、利益的顾虑和论资排辈等因素。 推动干部能上能下，就要打破“只要不犯大错误就不该下” 的思维定式，打消“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求 无过“、“没有功劳有苦劳”的想法，改变“上荣下辱”、 “下必有过”的旧观念，利于解决为官不正、为官不为、为 官乱为等问题。推进干部能上能下，要健全完善制度机制。通过激励、 奖惩、问责，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用 学透、学有所获。同时，要求全县各级党组织把学习宣传和 贯彻落实规定作为一项重要政治任务抓实抓好，深刻领 会规定的重大意义，掌握其精神实质及规定要求，切实 把贯彻落实规定作为各级领导班子和领导干部的思想指 南和行动自觉。组
3、织部门通过采取集中学习、专题辅导、组 工讲堂、个人自学等方式，确保规定入脑入心，增强了 组工干部贯彻执行规定、解决实际问题的能力。同时，通 过X县党政网、X县党建网、组织工作飞信群和广播电视等 媒介，广泛宣传规定内容，使广大党员干部群众深刻认 识推进干部能上能下的重要性和必要性，激发各级干部干事 创业的责任感和紧迫感，真正把心思放在谋事、干事、成事 上。健全完善机制，规范工作措施。结合实际，制定印发X 县推进领导干部能上能下实施细则，在注重设计好“能者 上”的制度安排的同时，又重点打通“庸者下”、“劣者汰” 的制度渠道，在严格执行政策性调整的基础上，进一步探索 完善问责调整、不适宜担任现职调整
4、、不胜任现职调整、违 纪违法调整等机制，根据不同类型、不同层次、不同岗位领 导职务的特点，进一步细化认定标准，合理确定调整对象， 疏通了干部“下”的渠道，切实激发了干部队伍活力，营造 了良好的用人导向和从政环境。建立健全推进领导干部能上 能下工作责任制，明确各乡镇、各部门党委（党组）承担主 体责任，党委（党组）书记承担第一责任，县委组织部承担 具体工作责任，对工作不力的，严格追究主要负责人和相关 人员的责任。建立教育管理机制，坚持从严管理和关心爱护 相结合，加强与调整下来的领导干部开展经常性谈心谈话， 及时了解掌握思想动态，对谈话中发现的问题提出对策建议, 促进了干部队伍健康发展。突出关键环节
5、，推进规定落实。积极探索建立年度考核、 日常考察、定期调研、约谈了解、沟通反馈及征求意见“六 位一体”综合分析研判体系，对县管领导班子整体运行情况 和干部队伍动态及时进行掌握和综合研判，全面掌握干部思 想工作动态和现实表现情况，明确哪一种情况能上、哪一种 情况能下，为提出干部调整意见提供参考依据。强化干部日 常监督管理，从严落实领导干部请销假、经济责任审计、离 任交接、谈心谈话、函询诫勉、报告个人有关事项等制度， 注重抓早抓小、防微杜渐，对干部身上出现的苗头性、倾向 性问题，及时咬耳扯袖、督促整改。严格按照考察核实、谈 心谈话、提出调整建议、组织决定等程序适时做出调整处理， 着力解决为官不正、
6、为官不为、为官乱为等问题，今年以来， 通过问责、考核、调整不胜任现职等方式，“下”的领导干 部共11名，其中对1名因健康原因不能坚持正常到岗工作 的予以免职，X名受违纪处分或工作出现较大失误、造成不 良后果的予以免职或降职，X名因家庭原因等个人申请在岗期间无法正常履行工作职责的改任非领导职务，使“从严” 成为干部管理工作新常态。推进领导干部能上能下规定心得体会贯彻推进领导干部能上能下若干规定，组织部门要敢 于担当、细化措施、压实责任，将新规定不折不扣贯彻 落实下去，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用 人导向和从政环境。提高洞察力。新规定将领导干部“不 适宜担任现职”情形与领导干部问责情
7、形进行整合，从原来 的10条修订为15条内容。如何认定干部“能下”，就要求组织部门提高洞察力， 把功夫下在平时，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、 统计等情况，全方位、立体式、多层面地考察干部和识别干 部，对干部能不能“下”、该不该“下”的问题要反复甄别, 做到心中有数。强化执行力。制度的生命力在于执行，组工 干部要当好推进能上能下的“操盘手”，在考准核实的基础 上，进一步规范“上”的程序，明确“下”的情形，并根据 干部日常表现和存在问题不同情形，分门别类把握好“下” 的分寸，做到公平公正、不徇私情，让干部服气、让群众满 意。激发担当力。组工干部要在原则面前勇于担当，敢于指 出干部存在的问
8、题，敢于提出建议调整不称职的干部，做到 敢说、真“下”，为干事者撑腰，向不为者亮剑。人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部 职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适 宜担任现职干部制度。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、 工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的四类领导 干部坚决调整；将那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干 事、能干事、干成事的干部及时用起来。党委（党组）、组织（人事）部门要坚持原则、敢于担当，做到真管真严、敢管 敢严、长管长严，形成良好的用人导向和制度环境。（周玉 生）向“为官不为”开刀长期以来，干部“下”的渠道不通畅。“不干没错，少 干少错，多干
9、多错”，一些干部产生了这种错误认识。对这 些“不贪不腐也不为”的干部，因尚未触犯党纪政纪，谈心 谈话、批评教育等手段难以起到震慑作用。有的干部虽未违 纪，但是身居官位却尸位素餐、不作为，官场多见“上”， 却难见“下”。规定明确，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工 作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的4类领导干 部，要坚决进行组织调整。同时对那些忠诚、干净、敢于担 当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增 强干部队伍活力。这对解决为官不正、为官不为、为官乱为 等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。“上”和“下”是深化干部人事制度改革的两个主要 环节
10、，二者是密切联系，相互影响的。出口不通畅无异于堵 死了进口，这样整个干部队伍中庸者出不去，占着大量编制 和岗位，有能力的优秀人才引不进来，能上不能下、能进不 能出，成为制约干部队伍建设的一个突出问题，并伴随产生 跑官要官、买官卖官、官僚主义、形式主义等等问题，影响 整个干部队伍的活力，削减其战斗力。因此，解决“下”的 问题是搞活干部队伍的关键。要把能力过硬、思想觉悟高、 宗旨意识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、 “为官不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能 者上、庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感, 增添干好本职工作、更好服务群众的动力。（周一）破除“上荣下辱”的
11、观念长期以来，领导干部能上不能下是一种常见的现象。只 要上去了、升职了，就不能降职使用，要么再升职，要么平 调，或者安排虚职，享受相应级别待遇。对待“能上能下”问题，干部要保持平和的心态。党员 干部想进步是好事。每个人都有实现人生价值和被人尊重的 需要。而且，更高的职位往往意味着更大的平台，更能施展 自己的特长，推动事业的发展。但是，铁打的营盘流水的兵， 没有人能一辈子担任领导干部。所以，要保持心态平和。年 纪大的同志经验丰富、办法良多，年轻干部初生牛犊不怕虎， 既有闯劲、又有热情，对新生事物接受起来也更快。舍得， 舍得，有“舍”才有“得”。当某个职位自己干起来力不从 心时，主动向组织提出来，
12、也不失为一种风度。同时，又让 自己活的更潇洒，享受更多的人生乐趣，何乐而不为呢？要营造宽容的氛围。要破除“上荣下辱”、“下必有错” 的观念的束缚。现在不少人认为，免职了、辞职了就是出了 问题。其实这种观念是极为片面的。比如湖南34岁辞官回乡 务农的副县长，他并非犯了什么错误，而是要带领乡亲们致 富。既要让当一天和尚撞一天钟、混日子的干部真正“下 课”，又要让更多想干事、能干事、干成事的干部有舞台， 这样，才能调动党员干部的积极性，增强干部队伍的活力。推进领导干部能上能下规定心得体会近日中共中央办公厅印发的推进领导干部能上能下规 定（以下简称规定），在全国各地掀起了学习热潮，鲜明 的用人导向、精
13、细的“下”的情形、规范的调整程序，既激 浊扬清、提振干劲，又让什么样的干部该下有了一本明 白账，营造了推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围。视角一：以鲜明的用人导向视角看“加码”标准，划清 “优” “劣”线。水不激不起浪，人不激不奋发。新版规 定，新增5条内容，整合、删除7条，3000余字的具体内 容，较旧版规定更加具有针对性、鲜明性、实操性，为 干部“为何下” “怎么下”划出了 “硬杠杠”，亮明了 “细 指标”。无规矩不成方圆，新规定的出台，打破了中层 领导干部重要不犯大错就能端上“金饭碗”的“官本位” 思想，释放出了促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号。 干部，当以“干”字为先，“能者
14、上、优者奖、庸者下、劣 者汰”的硬指标让思想上的“太平官”，工作上的“二传手” 无处遁形，让真干事、能干事、干实事的干部有奔头，在推 进全面从严治党的同时，将党要管党落到实处，提振干部干 事创业精气神。视角二：以精确的选贤任能视角看“下”的情形，校准 “上” “下”绳。“能上能下”首先要聚焦“为何下”，做 人一世，为官一任，既要有肝胆，也要有担当，对于“为官 不为”的，就应该严肃批评。组织部门是选人用人的“把关 者”，干部能上能下的“守门员”，既要有敢于硬碰硬的严 管，还要有日常关心体贴的厚爱。要激励干部把时间和精力 用在干实事、出实绩上来，用好考核“指挥棒”，画准干部 “八小时内”与“八小时
15、外”、台上与台下“画像”，用好 分层分类预警提醒方法，避免“误伤”干部，“挫伤”干事 创业积极性，真正让干部“上得去” “下得来”。视角三：以严明的规范调整视角看管理体系，把牢“宽,，“严”度。干事奖罚有明，才能激发队伍活力，针对 符合认定为不适宜担任现职情形的中层领导干部，要及时予 以调整。调整过程中，进行深入考察和衡量，结合实际分类 施策，综合运用问责、党纪政务处分、组织处理、职务任期 等规章制度，畅通干部“下”的渠道。以高标准严要求锻造 堪当时代重任的高素质执政骨干队伍，激励全体党员干部永 葆“赶考”的清醒和坚定，依靠顽强斗争打开事业发展新天 地，以优异的实绩迎接党的二十大顺利召开。推进
16、领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。“官员能上不能下”是一个困扰多年的难题，也因此成 为深化人事制度改革的重点和难点。要落实好关于推进领 导干部能上能下的若干规定（试行），推动干部能上能下,必须做到四个“立起
17、来”。一是在思想认识上立起来。长期以来，很多人都被“上 荣下辱”、“下必有错”的片面思想所束缚，干部能上不能 下也是一种难以打破的局面。为此，要以正在开展的“三严 三实”专题教育为契机，把“三严三实”专题教育融入经常 性教育，强化领导干部奉献意识，树立正确的荣辱观。引导 干部以平和心态看待“能上能下”问题，认识到有进就有退, 有上就有下，这是自然规律。二是在制度机制上立起来。推进干部能上能下，关键是 要健全完善激励、奖惩、问责等制度。通过机制保证能者上、 庸者下、劣者汰，才能形成良好的用人导向和制度环境。对 政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能 力不够、作风上不实在的四类领导干
18、部坚决调整。既要让混 日子的干部真正“下课”，又要让更多想干事、能干事的干 部有平台，充分调动党员干部的积极性，增强干部队伍活力。三是在畅通出口上立起来。如果庸者出不去，占着大量 编制和岗位，有能力的优秀人才就进不来，出口不通畅无异 于堵死了进口。因此，要把能力过硬、思想觉悟高、宗旨意 识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、”为官 不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能者上、 庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感，增添干 好本职工作、更好服务群众的动力。四是在管理监督上下功夫。识别好应该“下”的干部, 要建立全方位的考核体系，加强多角度、多侧面、立体式考 核。同时，开启
19、干部监督全天候的“探照灯”。运用停职检 查、调离岗位、降职、问责免职等方式，推动不称职、不适 宜、不作为的干部“下”，着力解决为官不为、为官乱为、 为官不正、为官不廉等问题。推进领导干部能上能下规定心得体会规定鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳, 释放出能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的强烈信号。作为 组织部门，我们必须把握政策、坚持原则、敢于担当、讲究 方法，推动精神落地见效。一是悟透精神，建章立制抓落实。把学习贯彻规定 纳入党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”和干 部培训的重点内容，推行学习全覆盖。充分发挥规定的 规范、引导、激励、约束作用，准确把握其精神要义和实践 要求，建立和
20、完善具有针对性、可操作性的制度机制，推进 规定落实落细。二是注重识别，明确导向抓落实。注重在乡村振兴、疫 情防控、防汛抗旱等急难险重任务一线识别干部，动态掌握 干部现实表现，把日常监管与年度考核综合结果作为干部能 上能下的重要依据。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重, 落实“三个区分开来“要求，切实增强干部干事创业的积极 性、主动性和创造性。三是搭建载体，转变作风抓落实。深入推动作风革命走 深走实，以大调研、大讲堂、大督查、大测评等重点工作为 载体，通过“领题” “解题” “点题” “阅卷”的办法，畅 通“上”的渠道，打通“下”的通道，促进广大干部转作风 提效能，努力营造“比学赶超”的浓厚氛围。认真学习贯彻推进领导干部能上能下若干规定情况汇报中央推进领导干部能上能下若干规定出台后，X县 迅速开展学习，及时掌握规定精神实质，并结合全县实 际，谋划推进相关工作，通过加强学习宣传、健全完善机制 和突出关键环节“三点发力”，切实将领导干部能上能下规 定落到实处。加强学习宣传，深化思想认识。规定颁布后，县委高 度重视，把规定的学习宣传和贯彻落实列上重要议事日 程，县委常委会召开专题会议进行学习、研究部署，全面、 准确地理解和把握干部下的6种渠道、不适宜担任现职的10 种情形、以及调整的程序、方式等主要内容，真正做到学深