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1、 企业实施gsp情况自查报告 妇女儿童的进步与发展是社会文明进步的重要标记，是构建和谐社会的重要环节。2022年是实施两纲的决战之年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府妇儿工委办的指导下，我局根据两纲实施方案，充分发挥文化部门的职能作用，主动突显文化价值，不断创新，扎实工作，完成既定目标任务。依据要求，我们对实施两纲状况进行自查，现将状况汇报如下：一、领导重视、机构健全我局成立了以包育建局长为组长，黄伟、蒋吉华副局长、马成嘉纪检组长为副组长的关切下一代工作领导小组和XX市文化系统维护妇女权益工作领导小组。把“两纲”实施工作列入重要日程，常常了解妇儿工作状况，仔细探讨解决重大问题，日常工作做到
2、人员落实，经费落实，健全了各项规章制度，为推动“两纲”实施工作持续深化开展供应了有力的保证。二、实施“两纲”目标任务实行的主要措施及成效 （一）形式多样，面对妇女、儿童开展的文化活动丰富多彩。 1、充分利用文化自身优势，深化灾区广泛开展文艺演出、公益性电影慰问演出和搭建爱心书屋活动，为调整、抚慰妇女、儿童的心灵起到巨大精神安抚作用，维护了妇女儿童的合法权益，受到灾区群众的热情欢迎。一是在地震发生后，市直文化系统广阔文艺工作者分赴89个受灾群众安置救助点，开展“情系灾区人民，重建美妙家园”慰问演出170余场，深受未成年人和广阔群众的欢迎。二是全面启动了“电影人情系灾区放映活动”。全市放映农村公益
3、性电影和灾区慰问电影近2.8万场次，观众人数达460万人次。其中，48支流淌电影车队在灾区放映电影4790场，观众达143万人次，受到妇女、儿童和灾区群众以及抗震救灾一线官兵的高度赞誉。三是充分利用现有文化资源，在灾区集中安置点建过渡板房网吧14家，音像租赁15家，搭建爱心书屋45个，送图书40万多册（含总政治部等捐赠的各类图书30多万册），并妇女、儿童和灾区群众开放。 2、我们在全市实行文化馆文化辅导员包片制度，并结合社区实际，帮助各社区培育、建立、完善了一批以妇女为中坚力气的文艺演出团体。推行社区文化辅导员注册登记和培训制度，对基层文化辅导员和文艺骨干常常组织岗位培训，因地制宜，因材施教，
4、培训科目包括声乐、器乐、舞蹈、表演等多门类，切实的提高了基层群众的文艺表演水平。 3、年内组织市区“三下乡”活动启动仪式文艺演出、庆新春广场文艺演出、“感恩.自强.奋进”系列活动、庆祝中华人民共和国成立61周年文艺演出、感恩祖国原创作品展演、“乘着歌声的翅膀”大型文艺演出等各具特色的文艺演出共计30余场，吸引了千余名妇女参加了演出，进一步丰富活跃了全市妇女、儿童的业余文化生活。（二）加大力度，严厉打击侵害妇女、儿童的违法活动。 我局作为网吧管理、深化网络嬉戏管理、加强公益性电子阅览室的建设和管理等工作的牵头单位和责任单位，与相关部门亲密协作，主动探究管理新思路，工作取得了肯定成效。1、完善管理
5、新路子，网吧管理力度不断加大。接着巩固“网吧等互联网上网服务营业场所专项整治”工作成果，进一步完善了市直网吧经营信用等级评定管理方法，建立了多层次的网络文化市场监管与监督体系，逐步探究促进网吧连锁规范经营的路子。一是建立和完善举报登记和限时出警制度。开通12318举报电话，受理群众对文化市场违法违规经营行为的举报。确保了举报电话全天24小时畅通，并由专人负责记录，执法人员接到举报后必需在20分钟内到达现场（市区内）。建立了文化市场有奖举报制度，嘉奖经费8万元每年纳入财政预算，有效调动了群众共同管理文化市场的主动性。二是在社区和学校聘请了文化市场义务监督员。延长文化执法手臂，壮大文化执法队伍。三
6、是充分发挥文化专干的作用。依据县级稽查人员力气薄弱的状况,主动发挥乡镇文化专干的作用,管理乡镇文化市场,并将乡镇文化市场的管理纳入当地党委、政府的年终目标考核。四是利用高科技监管市场。充分利用“四川省网络文化市场智能监控中心XX分中心”等现代化、高科技手段加强对网吧超时营业、经营违规嬉戏的监管并刚好查处。五是各职能部门分工合作，突出重点，重拳出击。对文化市场的重点单位、重点时段、重点区域进行重点监管。加强与公安、工商等相关职能部门的沟通协作，每年开展两次联合执法行动，打击违法违规行为，净化文化市场。这些举措有力地遏制了未成年人进入网吧的现象。2、理顺管理体制，探究文化市场长效管理机制。多年来，
7、文化、公安、工商、环保、卫生等都不同程度地担当着文化市场的管理职责，但由于文化市场管理始终没有出台一部统一的大法，长期存在着体制交叉、多头管理、政出多门等问题，导致文化市场始终缺乏统一、有效、规范化的管理，也制约了文化市场的发展。要建立文化市场长效管理机制，切入点就是要理顺管理体制，建立起管理主体一元，责权利相统一的经营管理新局面，实现管理的规范化。经过多年的努力，我局不仅和相关职能部门建立了良好的工作关系，理清了主管部门和相关部门的关系，根据各自的职责进行管理，而且还建立了一套行之有效的信息沟通和工作机制。在现有法律、法规的规定基础上逐步形成了“文化全面管，各职能部门重点管，热点、难点问题联
8、合管”的管理模式。实践证明，我局和市消防支队建立的文化市场消防平安前置审核制度和每年两次文化市场消防平安联合检查制度、和市环保局建立文化市场噪音污染禁入制度、市文化稽查支队和公安局治安支队建立的联合办案工作机制等等都是行之有效的工作机制。多年来，全市文化市场没有发生一起重特大事故。2022年以来，我市在全省领先实行了网吧经营信用等级评定工作，制定了关于开展市直网吧经营信用等级评定的实施方案等系列工作制度，以每季度的执法检查数据为依据，将网吧经营信用等级分为A、B、C、D四级，并依据各网吧的实际得分授予相应的标牌，要求各网吧业主将经营信用等级标牌悬挂于显著位置。网吧信用等级评定工作既促进了文化执
9、法的公开、公允、公正，便于群众监督，又促进了经营业主树立诚信经营、遵守法律经营的信念，为少儿的健康成长营造了良好的文化环境。3、贯彻“三公”原则，树立文化执法公信力。长期以来，文化市场点多面广，从业人员素养参差不齐，市场参加成分困难，管理难度极大。“散、乱、差”和无序经营的状况曾一度特别突出。我局严格贯彻“公开、公允、公正”的原则，提高文化市场执法公信力，引导广阔业主树立诚信经营，依法经营的理念，取得了明显效果。一是执法程序的公开、公正。从2003年起先，我局就建立了从接到举报到限时出警，从亮证执法到调查取证，从执法文书制作到执法惩罚报批以及执法文书的评定、检查等一整套执法程序规定，并向社会公
10、开。二是执法内容的公开。不管是集中检查，还是专项整治，坚持将执法内容、执法效果、惩罚幅度以会议或通知的形式告知经营业主。三是惩罚确定的公允公正。最终的惩罚结果由市文化局专案组提出惩罚看法，法制科审查，局领导审批，每半年进行一次评查，确保惩罚确定的公允、公正。2022年以来，探讨制定了XX市文化局行政惩罚裁定实施细则，对自由裁定权进行量化和细化。近年来，文化市场执法力度逐年加大，年年都有十多起重大惩罚，但由于文化执法的公信力得到了社会普遍认同，没有发生一起行政复议和行政诉讼，群众围攻、谩骂执法人员、阻挠执法、抗拒执法的现象已基本消逝。（三）措施得力，开展未成年人爱护工作卓有成效。全市文化行政执法
11、工作成果得到了各级领导的好评。市文化稽查支队连年被评为全省文化行政执法先进集体，全省“扫黄打非”先进集体，2022年被评为“全国文化行政执法先进单位”， 2022年黄伟同志被评为“全国文化行政执法先进个人”。2022年2月，我市“扫黄打非”办公室获得2022年度全国“扫黄打非”工作先进集体。一方面，集中整治学校周边的文化环境。凡在学校周边设立书报亭、复印打字社、电子出版物经营店、嬉戏厅等，我们都严格把关，离学校不足200米，不符合条件的坚决不批，已存在的限期搬离。并且，在经营场所还设立了监督举报告示牌，让广阔妇女儿童主动参加管理，提高社会监督的力度。通过日常检查与集中整治，全市文化市场保持了健
12、康旺盛发展。我支队全年共出动执法人员2400余人次，车辆610余台次，检查网吧4800余家次，惩罚违规网吧50余家次，其中罚款27家、停业整顿9家。针对暑假未成年人进入网吧机率有所增加状况，我支队刚好下发网吧专项整治通知，刚好调整工作思路，主动开展了0点、6点、12点、18点网吧整治专项行动，为了更严厉打击网吧接纳未成年人，七八月份连续利用三天开展通宵执法行动，对违规接纳未成年人的网吧都进行了肃穆的处理，其中网吧整治专项行动期间：行政惩罚41家（警告25家，罚款10家，停业整顿6家）。有效地遏制了网吧违规接纳未成年人进入网吧的现象，为少儿的健康成为营造了良好的文化氛围。另一方面，开展扫黄打非集
13、中行动，净化社会环境。最近几年，我们对出版物市场始终保持高压态势，平均每年都要开展“扫黄打非”专项行动10次以上，重点查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物，盗版教材和教辅读物。今年，我支队在“扫黄打非”工作中共出动执法人员2400余人次，车辆600余台次，检查音像经营单位600余家次，检查书刊经营单位730余家次，收缴各类非法音像制品近10万张，收缴非法出版物5000余册，对2家经营教辅的经营户进行了行政惩罚。（四）公共文化设施全面开放，为未成年人供应优质文化服务。全市各级文化馆、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施接着向社会开放，中小学生集体参观一律免费。对抗震救灾的解放军和
14、武警官兵、医务工作者、志愿者、援建者实行免费开放，让他们感受到灾区人民的热忱和真挚友情。进一步促进了公共文化单位的服务实力和服务水平的提高，全市群众文化辅导工作卓有成效。高翔获得“中国国际儿童漫画大赛优秀辅导老师奖”、“全国中小学生漫画大赛优秀辅导老师奖”，王斯璇等7名学员获得中国国际儿童漫画大赛铜奖、全国中小学生漫画大赛优秀奖。市文化馆常年利用每周一、三、五上午免费对未成年人进行培训，今年18月，今年对未成年人就培训2200人次。市图书馆从2022年起先正式推出向未成年人免费供应上网查询资料服务等项目，在旌阳区新中镇为留守儿童建立了“读书阅读室”，送书1480册，书架9个。为儿童免费办理少儿
15、借书证1703个。定期在每年的46月开展“读者服务周”活动，在“六•一”儿童节供应少儿读物，仅2022年向绵竹农村图书室转赠10100余册图书，书架3套。市博物馆仔细落实面对未成年个免费开放的有关规定，主动开展寓教于乐、丰富多彩的爱国主义教化活动，今年以来，接待未成年人达1010人次，先后到XX一中、XX五中、东汽中学发放文庙宣扬资料和免费门票1010余份，深受广阔师生的热情欢迎。三、存在的问题和不足1、工作发展不平衡，个别单位只注意业务工作，抓妇儿工作的力度不够，措施不力，成效不明显。2、由于资金投入不足，宣扬反映适合妇女、儿童特点的文艺作品，尤其是精品创作的质量有待进一步提高。3、各类文化市场量大面广，监管工作难度大，文化市场监管缺乏必要的硬件设施，交通工具、取证设备在个别县（市、区）没有得到保证，给执法带来肯定难度。4、文化市场管理队伍人员缺乏、力气不足，难于应对量大面广的文化市场。5、受地震影响，两纲宣扬培训、信息沟通、调研工作等方面受到制约。 二一年十一月十五日 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页