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1、环境行政法律责任PPT课件袭瞿享七敫房卣购郴檑目录CONTENTS环境行政法律责任概述环境行政法律责任的种类环境行政法律责任的归责原则环境行政法律责任的追究程序环境行政法律责任的立法完善01环境行政法律责任概述环境行政法律责任是指因违反环境行政法律义务、违法行使环境行政权力而应承担的法律责任。定义环境行政法律责任具有法定性、行政性和制裁性，同时与环境民事责任和环境刑事责任存在显著区别。特征定义与特征违法行为主观过错损害事实因果关系构成要件01020304违反环境行政法律规范的行为，包括作为和不作为。行为人存在故意或过失的主观过错。违法行为造成环境污染、破坏生态等损害事实。违法行为与损害事实之间
2、存在因果关系。宪法中有关环境保护的规定是环境行政法律责任的最高法律渊源。宪法包括环境保护法、大气污染防治法等专门的环境保护法律和相关行政法规。环境保护法律法规包括民事、刑事等其他法律规范中有关环境保护的规定，如刑法中有关破坏环境资源保护罪的规定。其他法律规范法律渊源02环境行政法律责任的种类警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证或执照、行政拘留等。针对环境违法行为，行政处罚的具体种类和幅度根据环境保护法和其他相关法律法规的规定执行。行政处罚的目的在于纠正违法行为，并对违法行为人进行惩戒，以维护公共利益和社会秩序。行政处罚对违反行政纪律的国家工作人员给予的处分，如警告、记过、记
3、大过、降级、撤职、开除等。行政处分旨在维护行政机关的权威性和纪律性，促使国家工作人员依法履行职责。在环境行政法律责任中，行政处分通常适用于环境保护部门及其工作人员的违法行为。行政处分行政机关违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害时，应承担的赔偿责任。行政赔偿的目的是对受害人进行经济补偿，以弥补其因违法行为所遭受的损失。在环境行政法律责任中，行政赔偿主要适用于环境保护部门违法行使职权，如违法审批、监管不力等行为导致的环境污染和生态破坏事件。行政赔偿刑事责任包括罚金、有期徒刑、无期徒刑等，旨在惩罚犯罪行为人，维护社会公共利益和法律秩序。在环境行政法律责任中，刑事责任主要适用于严
4、重的环境违法行为，如非法排放污染物、破坏生态环境等行为。针对严重违反环境法律法规的行为，如果构成犯罪，行为人将承担刑事责任。刑事责任03环境行政法律责任的归责原则指基于行为人的过错，追究其承担行政法律责任的原则。总结词过错责任原则是环境行政法律责任的基本归责原则，它要求行为人因其过错行为而承担相应的法律责任。在环境行政法律关系中，行政机关或其工作人员因故意或过失违反环境法律法规的规定，造成环境损害或污染的，应当承担相应的法律责任。详细描述过错责任原则总结词指不问行为人主观是否有过错，只要其行为与损害结果之间存在因果关系，就应承担相应的法律责任。详细描述无过错责任原则主要适用于某些特殊领域和特定
5、情形，例如危险物质的生产、使用、处置等。根据这一原则，只要行为人的行为导致了环境损害或污染，无论其主观上是否有过错，都应当承担相应的法律责任。无过错责任原则总结词指在当事人双方对造成损害均无过错的情况下，由法院根据实际情况判令行为人承担部分或全部损失。详细描述公平责任原则是一种补充性的归责原则，通常适用于环境民事法律关系中。在环境行政法律关系中，公平责任原则主要适用于行政机关或其工作人员因执行职务造成的环境损害或污染，此时由国家承担相应的赔偿责任。公平责任原则04环境行政法律责任的追究程序立案是追究环境行政法律责任的第一步，指环境行政机关对涉嫌违法行为进行初步审查，判断是否符合立案条件。立案的
6、条件包括：有涉嫌违法行为发生，违法行为可能涉及环境损害，属于环境行政机关管辖范围等。环境行政机关在决定是否立案时，应当遵循公正、公开、公平的原则，确保立案程序的合法性和正当性。立案 调查调查是追究环境行政法律责任的重要环节，指环境行政机关对涉嫌违法行为进行深入调查，收集证据和查明事实。调查过程中，环境行政机关应当依法行使职权，采取必要的调查措施，确保调查结果的准确性和可靠性。环境行政机关应当依法保障当事人的合法权益，确保调查程序的合法性和正当性。在作出决定时，环境行政机关应当遵循公正、公开、公平的原则，确保决定的合法性和正当性。决定是环境行政机关根据调查结果对涉嫌违法行为进行定性、定责和处罚的
7、环节。环境行政机关应当根据调查结果和相关法律法规的规定，对涉嫌违法行为进行定性、定责和处罚。决定执行是环境行政机关将处罚决定付诸实施的环节，包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等措施。环境行政机关应当依法行使执行权，确保处罚决定的执行力度和效果。在执行过程中，环境行政机关应当依法保障当事人的合法权益，确保执行程序的合法性和正当性。执行05环境行政法律责任的立法完善我国环境行政法律责任立法分散，缺乏系统性。立法层级较低，多为部门规章和地方性法规。立法内容较为原则，缺乏具体操作规定。立法现状立法空白较多，部分环境问题缺乏相应的法律责任规定。法律责任形式单一，主要以罚款为主，缺乏多元化的责任形式。法律责任追究机制不健全，难以有效追究相关责任人的法律责任。立法缺陷立法完善建议制定环境行政法，统一规定环境行政法律责任。提高立法层级，制定更多由国务院或全国人大常委会制定的法律或法规。细化立法内容，明确具体操作规定，提高法律的可行性和可操作性。增加多元化的法律责任形式，如责令停产停业、吊销许可证、行政拘留等。健全法律责任追究机制，完善环境行政公益诉讼制度，加大处罚力度，提高违法成本。