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1、2022年某镇上半年脱贫攻坚工作总结 一、脱贫攻坚基本概况 鲖城镇位于临泉县西部，距离县城26公里，国土面积101.69平方公里，人口12.9万（2022年农业人口12.03万人），辖22个中心村（社区），157个自然村。全镇共有4个贫困村18个非贫困村（4个贫困村分别是李王楼、耿庄、大夏、杨营）。2022年度我镇地区生产总值11.5亿元，地方财政收入4165万元，城镇居民人均可支配收入17410元，农村居民人均可支配收入12644元。 截止到2022年5月,全镇共有建档立卡贫困户4862户12457人。2022-2022年累计减贫4683户111012人（包含5户15人的返贫户）。其中202
2、2-2022年脱贫1906户5713人，2022年脱贫815户1924人，出列李王楼、耿庄村，2022年脱贫1170户2507人，出列大夏、杨营村，2022年脱贫792户1848人（包含3户11人返贫户）。 2022年建档立卡时共有贫困人口4621户10846人，贫困发生率9.02%，现有未脱贫贫困户184户480人（包含未脱贫返贫户2户4人），贫困发生率降至0.40%。剩余未脱贫户中，因病致贫77户，占比41.84%；因残致贫78户，占比42.39%；缺劳力致贫15户，占比8.15%；因学致贫6户，占比3.26%；自身发展动力不足致贫6户，占比3.26%；因灾致贫2户，占比1.08%。 二、
3、脱贫攻坚工作开展状况 （一）产业扶贫 落实的产业扶贫的政策 1.自种自养。2022年以来共落实自种自养补贴4161户（其中2022申报特色种植业补贴项目4批次1124户；2022年申报自种自养补贴项目2批次3037户）。 2.能繁母羊（猪、牛）。2022-2022年申报能繁母羊3228户12946只（其中2022年申报能繁母羊420户1422只；2022年申报能繁母羊637户2002只；2022年申报能繁母羊1749户7734只；2022年申报能繁母羊422户17101只；2022年度申报能繁母羊项目62户218只）。 3.光伏扶贫。全镇到户光伏扶贫收益户共1186户（其中户用光伏电站收益户1
4、03户；虚拟光伏受益户1083户）。村级光伏电站1座。 4.产业扶贫带动。2022-2022年全镇累计正在实施“一村一品”项目28个，25家企业，涉及19个村（社区），总计资金1322万元，带动2629户贫困户实现增收。 依据鲖城镇贫困人口结构和乡镇的优势，重点扶持能繁母羊和自种自养政策。鲖城人口众多，但是年轻劳力外出务工较多，留守老人和儿童居多，加上农本思想的影响，贫困户多选择小户种植经济作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民较多，牛羊肉需求量大，小户散养母羊较多，能繁母羊和自种自养作为重点扶持项目，易推广。依据产业的种类和贫困人口的实际状况，产业扶贫采纳贫困户自主申请，乡镇完善程序和进行监督审核，
5、由县级干脆拨款到户，乡镇协作县级审核与审计。涉及到企业的，由镇村负责联系接洽，为贫困户供应便利。由于技术和观念的限制，产业扶贫带动项目，产业品种较少，规模不大，为贫困户增收有限。产业扶贫帮助贫困户稳定增加收入，可持续性较强。自种自养和能繁母羊政策只要符合补贴条件及家庭劳力条件允许，每年都可以稳定增收。产业带动可确保3-5年稳定增收，光伏收益可稳定增收25年左右。 （二）就业扶贫 1.我镇实施的主要就业扶贫政策有开发各类扶贫公益岗位、落实技能培训、激励经营实体吸纳贫困户就业等就业政策。 2.扶贫对象技能培训和职业教化开展状况及其效果。贫困户在16-60周岁有劳动实力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动
6、力每人每年可免费参与一次技能脱贫培训。2022-2022年我镇共开展贫困户技能培训396人（其中2022年开展贫困户技能培训110人；2022年开展贫困户技能培训234人；2022年我镇我镇共开展贫困户技能培训52人），大大提高了种植、养殖和外出务工的实力。 3.扶贫对象外出就业支持状况及存在的问题。对外出就业的贫困户供应就业信息和就业岗位，帮助介绍就业，供应交通便利和补贴以及在年末接返乡人员回家等活动。通过激励贫困户外出就业，增加了贫困户的收入。 主要面临的问题是以劳动输出为主，有劳力的外出，造成留守老人和小孩增多。 4.扶贫对象本地就业支持状况及存在的问题。一是激励经营实体吸纳贫困户就业。
7、2022年以来帮助各类经营实体吸纳贫困户就业310人（其中2022年129人，2022年56人，2022年125人）。二是开发扶贫公益岗位。2022年以来共开发各类就业扶贫岗位2023个（其中2022年度我镇开发公益协助性岗位96个、护林员岗位35个、文物看管员岗位11个；2022年度我镇开发扶贫公益岗位642个、扶贫互助岗214个、扶贫公益性岗位22个、扶贫公益性协助岗位101个、文物看管员岗位12个、护林员岗位35个；2022年度我镇开发扶贫公益岗位820个、扶贫公益性岗位19个、文物看管员岗位11个、生态护林员岗位8个）。 存在的问题是本地符合条件的经营实体企业不多，吸纳贫困户就业的数量
8、有限，就业扶贫以开发扶贫公益岗位为主。 （三）健康扶贫 2022年以来实施的健康扶贫政策。一是做到2022年以来的贫困户代缴新农合和“351”和“180”贫困户医疗报补政策全覆盖（2022年为3439户7655人贫困对象代缴新农合；2022年为3626户8312人贫困对象代缴新农合；2022年为3606户8404人贫困对象代缴新农合）。二是落实家庭医生签约服务应签尽签。对有需求的2022年以来的贫困对象落实家庭医生签约服务，2022年度家庭医生签约6401人。三是贫困户住院看病免交押金以及“一站式”结账服务，便利了贫困户就医。 健康扶贫主要方式及其开展状况。一是落实家庭医生签约服务，应签尽签，
9、村卫生室医生定期检查身体。二是因病致贫的贫困户，优先选择卫生系统的工作人员进行帮扶，供应医疗询问和卫生宣扬。三是对符合慢性病办理条件的，免费为其代办慢性病证，削减医疗开支。四是对2022年以来的贫困户由国家代缴新农合。五是宣扬“351”报补政策、“180”补充医保政策和贫困户看病免交押金及出院一站式结账服务。六是宣扬非贫困人口“1678”“2789”再补偿政策，削减贫困人口和非贫困人口报补差距。通过健康扶贫，贫困户的医疗得到了保证，医疗开支大大削减，身体健康的到了改善，人居环境有了较大的改善。 通过产业就业政策，使贫困户增加了收入，结合健康、教化等扶贫政策，使得贫困户生活条件有了改善，同时削减
10、了支出。 （四）教化扶贫 1.义务教化阶段教化资助。从2022年秋季以来，全镇共落实义务教化阶段教化资助5644人次（其中2022年秋季落实义务教化阶段教化资助559人；2022年春季落实义务教化阶段教化资助617人；2022年秋季落实义务教化阶段教化资助5101人；2022年春季落实义务教化阶段教化资助810人；2022年秋季落实义务教化阶段教化资助845人；2022年春季落实义务教化阶段教化资助901人；2022年秋季落实义务教化阶段教化资助1315人）。 2.雨露安排。2022年秋季以来，全镇共落实大中专生雨露安排资助1871人次（其中2022年秋季落实雨露安排122人；2022年春季落
11、实雨露安排225人；2022年秋季落实雨露安排282人；2022年春季落实雨露安排288人；2022年秋季落实雨露安排304人；2022年春季落实雨露安排2101人；2022年秋季落实雨露安排353人）。 通过教化扶贫政策，削减了贫困学生的教化大额支出，解决了因学致贫贫困户的致贫缘由，确保群众没有因贫失学、辍学，通过扶智与扶志结合，斩断贫困对象的“穷根”，阻断贫困代际传播。 （五）生态扶贫 2022年共开发生态护林员岗位8个，每户增加6000元。由于地理条件的限制，全镇共供应8个生态护林员，每人每年增加6000元。 通过开发生态护林员的岗位，主动参加生态文明建设，既帮助了有实力，有意愿的贫困户
12、实现就近岗位安置，增加了贫困户的家庭收入,又起到了爱护森林资源的目的。 （六）住房平安保障 我镇2022-2022年度落实危房改造1400户（其中2022年改造80户；2022年改造106户；2022年改造143户；2022年改造600户；2022年改造348户；2022年落实危房改造123户）。 通过危房改造和危房修缮，目前鲖城镇已经不存在c类、d类危房，结合乡镇和村帮助农户修缮房屋，住房均不存在平安隐患，也不存在因危改负债的问题。目前主要的问题是由于受住户砖瓦结构的影响，部分农户的房屋有稍微的漏雨和开裂，须要定期维护。 （七）社会保障兜底脱贫 对符合低保标准的，应保尽保，严格根据低保户申报
13、程序，通过评议、公示、审批等流程帮助生活困难的家庭申报底保。目前，我镇共有低保贫困户2116户4007人，特困供给户112户179人。提标后，a类低保每人每月462元、b类每人每月354元、c类每人每月200元。 低保除了和五保不能同时享受之外，其他产业就业政策均可享受。一般状况下，低保均为三无人员，对特殊困难的贫困户，条件可以适当放宽，有劳动实力的低保户，家庭的确困难的，可以为其供应公益岗和自种自养政策。对丢失劳动实力扶贫对象，有子女的，劝告其子女赡养。另外，社会救助及企业捐款政策会相应倾斜。 （八）贫困村基础设施和基本公共服务 1.贫困村道略、平安饮水、动力电、互联网等基础设施明显改善，每
14、个自然村均通硬化道路，实现“村村通”，巷道基本修缮完成，水、电、路、灯、桥、涵等基础设施和公共服务设施有明显改观。其中耿庄、杨营、李王楼、大夏均达到漂亮乡村的标准。 2.贫困村义务教化、医疗服务、文化服务等基本公共服务改善状况。每村均建设有农夫文化小广场，文化室和农家书屋正常运用，村级卫生室正常运营，本村有小学或者幼儿园，村庄环境卫生干净整齐。 3.4个贫困村根据“一低两有两改善”的出列标准，即贫困发生率低于2，有特色产业，有村集体经济收入且稳定达到5万元以上，基础设施和基本公共服务设施明显改善，均已达到出列标准。 三、后续帮扶和巩固提高脱贫成效开展状况 一是贫困户均支配帮扶人进行帮扶，有镇村
15、和帮扶人所在单位共同管理。二是对脱贫户实施脱贫监测，对有返贫风险的加大帮扶力度，假如的确因为特别缘由符合返贫条件，做返贫处理。出列村定期监测，比照出列村各项指标逐一排查。三是制定贫困户一户一方案，一人一措施，落实到户政策。四是重点关注边缘户和特别困难群体，对2022年度人均收入低于5000元的贫困户（包含已脱贫和未脱贫户）和边缘户住户制定“一户一案”，落实相关政策，切实巩固脱贫成效，确保完成年度脱贫任务，同时防范产生新的贫困。五是梳理各村在脱贫攻坚工作中存在的短板，制定“一村一策”，刚好弥补不足，巩固村出列成效。六是根据脱贫不脱监管，摘帽不摘责任，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶的要求持续做好脱贫后
16、的巩固提升工作，确保脱得掉，稳得住。 主要困难和风险：实时关注已脱贫户因家庭出现重大变故而具有返贫风险的，需刚好跟进落实帮扶措施。 四、阅历教训 扶贫工作应以“解决贫困户的两不愁三保障一平安、增加贫困户收入”为重点，下一步工作要持续关注贫困户的“两不愁三保障”存在的问题，落实贫困户增收政策，为剩余未脱贫户2022年度全部脱贫打下坚实基础。 针对我镇剩余未脱贫户中“三无人员”较多，因病、因残贫困户占比较大的状况，我镇将进一步做实2022年度贫困户“一户一方案一人一措施”和“三类户”一户一案的谋划和制定，加强社保兜底政策的落实力度，稳定增加贫困户的收入，全力解决贫困户的“两不愁三保障”问题，确保到2022年底剩余未脱贫户全部脱贫。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页