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1、国网四川省电力公司宜宾供电公司2024年第一次非物资（基建监理类）竞争性谈判采购采购公告（资格后审）批次编号：19DTAA1.采购条件本次采购项目建设单位为国网四川省电力公司宜宾供电公司（以下简称“采购人”），建设资金已落实，项目已具备采购条件。采购人委托四川西星电力科技咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的潜在应答人提交加密的有竞争性的应答文件。2. 项目概况与采购范围2.1 采购分标与标段划分分标编号分标名称分包数量备注19DTAA-9001003-1000包1YB电网工程施工监理-输变电12.2项目概况与采购范围见附表1 采购需求一览表3应答人资格要
2、求3.1 基本要求（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备完成和保障如期交付承担采购项目的能力和信誉。（2）本次采购不接受联合体应答。（专用资格条件另有要求的除外）（3）本次采购不接受代理商应答。（专用资格条件另有要求的除外）3.2 资质要求3.2.1 通用资质要求3.2.1.1 接受联合体应答的，联合体各成员除应具备承担相应施工标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体
3、各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中应答。3.2.1.2 应答人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（3）与本采购项目的其他应答人为同一个单位负责人；（4）与本采购项目的其他应答人存在控股、管理关系；（5）为本采购项目的代建人；（6）为本采购项目的招标代理机构；（7）与本采购项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本采购项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本采购项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者
4、取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）与同一标包其他应答人为同一个单位负责人或存在控股、管理关系的。3.2.2 专用资质要求（详见附表1 采购需求一览表）3.3 财务要求应答日前三个会计年度，即2020年至2022年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。应答人成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.4 业绩要求（详见附表1 采购需求一览
5、表）注：1.类似工程是指与采购项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目。2.在建工程业绩以合同签订时间为依据。3.投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据。 4.工程业绩电压等级序列：1000（直流1100、直流800）千伏、750（直流660）千伏、500（直流500、直流400）千伏、330（220、直流320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压等级向高电压等级折算。5. 海外工程业绩电压等级：介于220-500千伏之间的电压等级（不含500千伏），按22
6、0、330千伏电压等级业绩计算。6. 输变电工程业绩统计规则（1）新建变电工程业绩指：含新建变电站（开关站、换流站、串补站）；（2）新建线路工程业绩指：含新建线路工程；（3）新建输变电工程业绩指：含新建变电站和新建线路工程；（4）扩建变电工程业绩指：仅含扩建、更换变压器工程；（5）改建线路工程业绩指：仅含包括所有工序（基础、组塔、放线）的线路段；（6）线路工程业绩均按线路折单计算长度。7.专用资质业绩描述中“不少于*项”为包含本数字的数量。3.5 信誉要求应答人不得存在下列情形之一：（1）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息的。【应答人需
7、在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（）的查询结果，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在应答截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供或不按要求提供查询结果的，该应答人参与本项目的应答将被否决。】（2）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（失信惩戒）的。【应答人需在商务文件中提供在信用中国（）的查询结果，包含“行政处罚”、“失信惩戒信息”的查询结果（查询日期应在应答截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PNG图片的电子版（下载信用报告）。未提供或不按要求
8、提供查询结果的，该应答人参与本项目的应答将被否决。】（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。（4）在近三年内应答人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的。（5）根据国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则规定，因供应商不良行为不予授标且在处理有效期内的。3.6 总监理工程师的资格要求（详见附表1 采购需求一览表）注：1、同类工程：变电工程以变电专业为同类型，线路工程以线路专业为同类型。2、总监理师的兼任项目（承载力）的基本原则是：在同一委托人管理下按同一地市项目兼任的项目赋值和不超过3分，项目的赋值规则为：330千伏及以上新建工程，每项3分；330千
9、伏及以上扩建、220新建工程，每项1.5分；220千伏扩建、110（66）千伏新建工程每项1分；110（66）千伏扩建、35千伏工程每项计0.33分。以上不含长期停工超过120天工程。3.7 其他主要人员要求序号人员岗位性质数量兼任要求任职条件人员属性年龄要求1安全总监理师关键准入1除750（600）kV及以上输电线路工程需专职外，可兼职上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具备下列条件之一：1.注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理；2.具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。3.从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（330
10、kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程、330kV或220kV30公里以下送电线路，110kV及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。员工65岁以下2安全监理师关键准入1专职上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具备下列条件之一：1.注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理；2.具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。3.从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程，330kV或220kV30公里以下送电线路，110kV及以下送电线路及电缆工程，从事
11、相关工作3年以上），且具有大专学历。员工65岁以下3专业监理师关键对应配置合理兼任上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，或中级及以上专业技术职称经培训和考试合格。员工65岁以下注：1.监理项目部管理人员配备应满足国家电网有限公司监理项目部标准化管理手册的相关要求。2、工程类注册执业资格：包括注册监理工程师、注册安全工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册建筑师等。3.8 其他要求3.8.1 安全质量要求安全质量要求潜在应答人不得存在下列情形之一：自应答日前三年内发生因应答人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二
12、级及以上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。4、技术成果经济补偿本次采购对未中选人应答文件中的技术成果不给予经济补偿。5.采购文件的获取（1）本次实行网上发放电子版采购文件，潜在应答人应在新一代国家电网公司电子商务平台ECP2.0（电子钥匙的办理需
13、要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。（2） 凡有意参加应答者，请于2024年1月2日下午17:00（北京时间）至2024年1月5日下午17:00（北京时间）之前登陆电子商务平台凭电子钥匙申请下载采购文件，同时下载本采购公告及所有附件，作为采购文件的一部分。采购文件下载不收取任何费用。6.应答文件的递交6.1首次应答文件的递交6.1.1本次采购实行电子化评审，不接受纸质应答文件。采用“线上”和“线下”2种方式同时递交应答文件：（1）线上递交使用“供应商投标工具”在“国网新一代电子商务平台”线上进行报价，逾期未在平台上进行报价
14、的，不予受理。（1） 线下递交通过不可复写的只读光盘递交应答文件，具体要求如下：1）光盘制作要求：光盘封面必须使用专门的“光盘打印机”打印（不能用胶水贴纸上去 ），内容包括：“价格/商务/技术文件、采购编号、项目名称、应答人名称、其他信息等”。封面格式详见“应答文件格式”。（按包分别制作价格文件PDF电子版、商务文件PDF电子版、技术文件PDF电子版、其他报价文件PDF电子版（如有），一个包3张光盘，价格/商务文件一张，技术文件一张，备用文件一张，请分别封装在三个封装袋中。）光盘要保存在硬质的光盘盒中；光盘硬盒表面贴标签，内容和光盘封面一致；放入封装袋内密封递交。（封装袋请贴上应答文件封面信息
15、）光盘应答文件封装前，须确认该光盘内容可读。对于不可读取的光盘或光盘内文件损坏的，将不作评审。2）应答文件必须为PDF电子版，请逐页连续编码。3）光盘递交要求：采用现场递交或邮寄方式递交（不接受到付！）邮寄方式：为保证应答文件顺利递交，请各应答人充分考虑邮寄所需时间，并随时关注签收信息，确保至少在递交截止时间前能寄送至规定的接收地点。注：应答文件以代理机构当面签收快递的时间为准，截止时间之后送达或者未送达指定地点的应答文件，视为应答人自行放弃应答；送达文件不满足采购文件密封要求的，采购人不予受理。具体邮寄信息如下：收件地址：四川省宜宾市建国路29号西星公司宜宾招标代理处邮编：644002收件人
16、：张琦联系电话:15283047436现场递交：地址：四川省宜宾市建国路29号西星公司宜宾招标代理处联系人：张琦联系方式：15283047436注：截止时间之后送达或者未送达指定地点的应答文件，视为应答人自行放弃应答；送达文件不满足采购文件密封要求的，采购人不予受理。6.1.2 线上电子商务平台首次应答文件递交截止时间：2024年1月10日上午9：00（北京时间）：注：应答文件必须在规定时间内发送（递交），逾期递交的，不予受理。6.2报价文件递交本次采购使用两轮报价方式。首轮报价为递交及上传至电子商务平台的报价；对应答人进行商务、技术评审，符合商务要求和技术要求的供应商可参与第二轮（最终轮）的
17、报价。（实际谈判轮次和时间以电子商务平台谈判现场通知为准，请注意“国网平台短信”请各应答人合理安排报价人员）（1）通过电子商务平台上传价格文件要求： 应答人应在电子商务平台下载并使用供应商投标工具制作、上传应答文件价格部分（应答函价格表、报价文件）。供应商投标工具主要操作流程如下：1）将下载的SGCC包导入供应商投标工具；2）编辑价格文件：维护应答人基本信息、应答函附录-承诺、应答保证金并保存；维护行报价，并按采购文件报价文件格式制作、上传报价文件；3）生成价格文件；4）加密提交。如应答人主动放弃应答，应答人应在供应商投标工具上针对放弃标包进行弃标设置。（供应商投标工具中未进行任何操作的，无需
18、设置；已在供应商投标工具中报价或上传文件的，需进行“文件撤回”设置。）备注：完整操作流程详见“电子商务平台”首页“下载专区”-“参与投标”-“操作手册”（ECP2.0供应商投标操作手册）/“演示视频”。（2)对应答人进行商务、技术评审，符合商务要求和技术要求的供应商可参与后续轮次的报价，并在最终一轮报价前告知应答人此轮报价为最终报价。后续报价提交采用“系统填报”（即在电子商务平台通过供应商投标工具填报报价），谈判当天的多轮谈判或报价的短信通知会发到供应商注册联系人的手机上，请该联系人务必和参与谈判或报价的授权代表保持紧密联系，收到短信通知后马上通知授权代表到电子商务平台进行谈判或报价，请各供应
19、商注意报价截止时间（具体以电子商务平台通知为准），请各供应商引起高度重视。(3)对于应答人未在规定时间内提交或者书面明确不参与最终轮报价的，以其最后一次提交的有效报价为准。(4)应答人需提前在新一代电子商务平台下载并学习应答操作手册并且观看演示视频以免在谈判当天出现问题。6.3 后续轮次报价操作方法（1）新一代电子商务平台-采购项目管理-非招标项目-评审阶段-采购项目选择-查询轮次（2）操作步骤：查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包；完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入供应商投标工具中，编辑维护响应价格文件并校验及保存，然后生成价格文件后加密提交。（注意：每一轮报价都需重
20、新下载新的SGCC包并导入“供应商投标工具”进行报价上传）供应商操作手册：供应商操作演示视频：7.重要提示应答人递交的光盘或电子应答文件不可读取时，将视为电子应答文件内容不完整，不做评审。因电子应答文件递交格式（如文件命名格式等）不规范造成的一切后果（包括不限于否决、扣分等情形），由应答人自行承担。各应答人务必在采购文件中明确参与本次谈判的法人或授权委托人联系电话并保持手机畅通，以便谈判现场与应答人进行联系。1、最终轮报价必须维护单价分析表（如有），未上传单价分析表，应答被否决！2、技术规范书以采购文件为准关于严禁串通应答进一步规范应答行为相关要求招标采购活动中应答人应自行响应采购文件，参与应
21、答事宜，不接受应答人委托中介机构或者中间人代行办理应答事宜。采购过程中严格执行国家法律法规及公司相关规章制度，严肃查处串通应答行为，对于应答人之间、应答人委托中介机构或者中间人参与应答活动中的串通应答行为，一经查实，严厉处罚。在采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视为应答人相互串通应答：（一）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。（二）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜（如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；不同应答人通过邮件、快递形式寄出应答文件
22、的寄出地址或人员相同；不同应答人通过邮件、快递形式收取成交通知书的收件地址或人员相同）。（三）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非应答人能够证明其不存在串通应答行为。（四）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异（如应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。（五）不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同，不同应答人的应答文件相互混装。（六）不同应答人的应答保证金（应答保证保险的保费）从同一单位或者个人账户转出。（七）同一标包中，不同应答人编制电子应答文件（包括价格、技术、商务和
23、资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。（八）举报人提供的应答人串通应答证据，经相关部门核实属实的。应答人存在串通应答行为的，其应答将被否决，同时采购人将依据国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则规定进行后续处理。8.发布公告的媒介本次采购采取公开采购方式，采购公告及成交结果公告发布平台为“国家电网新一代电子商务平台”(9.联系方式招标代理机构： 四川西星电力科技咨询有限公司 地 址： 四川省宜宾市建国路29号西星公司宜宾招标代理处联 系 人： 唐女士电 话： 0831-2187010开 户 行： 兴业银行成都高新区支行账 号： 4
24、31160100100074596四川西星电力科技咨询有限公司2024年1月2日附件：附表1：采购需求一览表附表2：最高应答限价及应答保证金金额附表3：应答注意事项序号分标编号分标名称包号采购编号项目名称（合包后）项目名称(子项)电压等级类型项目概况及采购范围最高限价（万元）分项限价（万元）报价方式增值税税率（%）资格要求业绩要求人员要求服务期限/工期要求项目单位（全称）申请号技术规范书IDerp预估金额备注119DTAA-9001003-1000电网工程施工监理-输变电包119DTAA-9001003-1000包1YB宜宾叙州叙南110kV变电站扩建工程施工监理/110kv监理详见技术规范书
25、31.5045/固定总价6（小规模纳税人在应答税率填3%，结算时以国家最新政策为准。）具有中华人民共和国住房和城乡建设部（厅）颁发的电力工程监理乙级及以上企业资质或工程监理综合资质。2020年1月1日至投标截止日，应答人应具有（满足以下任一条件均可）：（1）35kV及以上在建或投产类似工程的工程监理业绩不少于2项。（2）10kV在建或投产类似工程的工程监理业绩不少于4项（3）35kV及以上在建或投产1项工程监理业绩，10kV在建或投产不少于2项工程监理业绩。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。总监理工程师要求：（1）持证要求：国家注册监理工程师证；（2）业绩要求：3年以上同类工程监理工
26、作经验；（3）年龄要求：不超过65岁。自合同生效之日起，至合同项下全部义务履行完毕止建设部3500782249D06R-300009731-0000331.5045注： 1. 类似工程是指与采购项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目。2. 在建工程业绩以合同签订时间为依据，即合同签订时间需在应答截止日前3年内。3. 投产工程业绩以工程验收签证证明文件（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据，即验收签证证明文件签订时间需在应答截止日前3年内。4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流1100、直流800）千伏、750（直流660）千伏、500（直流500
27、、直流400）千伏、330（220、直流320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。5、业绩时间：如应答截止日在2023年，则“近3年”指2020年1月1日至应答截止日。6.“本次项目不要求“应答保证金”，但必须按采购文件格式要求提交“保证金承诺函”。7.小规模纳税人在应答时增值税税率填3%，结算时以国家最新政策为准。8.财务要求：应答截止日前三个会计年度，即2020年至2022年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告（未经审计或未提供的，按采购文件要求作扣分处理）。附表2：最高应答限价及应答保证金金额一、分标编号：19CTAH-9001003-1000包1YB分标名称：电网工
28、程施工监理序号包号包名称子项目名称网省采购申请行号最高应答限价(万元)（含税）子项最高应答限价(万元)（含税）增值税税率（%）19CTAH-9001003-1000包1YB宜宾翠屏双谊35kV输变电工程（监理采购）/3500765134、3500765715、350076586341.5624/6附表3：应答注意事项序号事项内 容1授标原则1、同一总监理师的兼任项目（承载力）的基本原则是：在同一委托人管理下按同一地市项目兼任的项目赋值和不超过3分（含在建工程和本次采购工程），项目的赋值规则为：330千伏及以上新建工程，每项3分；330千伏及以上扩建、220新建工程，每项1.5分；220千伏扩建
29、、110（66）千伏新建工程每项1分；110（66）千伏扩建、35千伏工程每项计0.33分。以上不含长期停工超过120天工程。2、项目管理关键人员任一人限授包数为1个。【涉及人员包括：安全总监理师（750（600）kV及以上输电线路工程）、安全监理师】注：根据各包参与排序第一的应答报价从大到小排多次不保留原始第一（进行多轮排序，每轮只授一个包，不保留原始第一名）：（1）以各个包排名第一名的应答人的应答报价为依据，将各个包从大到小进行排序。 （2）把当前排序第一的包授给包内排名第一的应答人。（3）剔除已授出的标包，在未授出的包中剔除已达到中选上限指供应商在该包范围下的中选上限的应答人；以当前排序
30、第一名的应答人的应答报价为依据，对未授出的包从大到小再次排序。重复（2）、（3），直至全部标包授完为止。2关于严禁串通应答进一步规范应答行为相关要求采购活动中应答人应自行响应招标采购文件，参与应答事宜，不接受应答人委托中介机构或者中间人代行办理应答事宜。采购过程中严格执行国家法律法规及公司相关规章制度，严肃查处串通应答行为，对于应答人之间、应答人委托中介机构或者中间人参与应答活动中的串通应答行为，一经查实，严厉处罚。在实际采购过程中，一旦发现应答人或应答文件有下列情形，可认定为串通应答：（一）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。（二）不同应答人
31、委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取中标通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。（三）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。（四）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等。（五）不同应答人的
32、应答文件上所加盖印章、签名相同的，不同应答人的应答文件相互混装。（六）不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。（七）采购活动实现电子化的情形下，不同应答人从同一个应答单位或者同一个自然人的IP地址下载采购文件或者上传应答文件；不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同应答人的电子应答文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）。（八）举报人提供的应答
33、人串通应答证据，经相关部门核实属实的。串通应答行为严重损害国家、采购人和其他应答人的合法权益，严重违背招应答活动所应遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则，该行为一经查实，应取消相关应答人中标资格，同时依据国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则要求予以处理。3重要提示1、应答人递交的光盘或电子应答文件不可读取时，将视为电子应答文件内容不完整，不做评审。2、因电子应答文件递交格式（如文件命名格式等）不规范造成的一切后果（包括不限于否决、扣分等情形），由应答人自行承担。3、各应答人务必在采购文件中明确参与本次谈判的法人或授权委托人联系电话并保持手机畅通，以便谈判现场与应答人进行联系。4、应答人的含税和不含税应答报价分别不得超过采购公告中规定的含税最高应答限价和折算后的不含税最高应答限价；评审价需按规定税率进行修正的，经修正后的评审总价及分项评审价均不得超过对应的最高应答限价。