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1、国网四川省电力公司宜宾供电公司2024年第一次非物资（施工类）竞争性谈判采购采购公告（资格后审）批次编号：19DTAA1.采购条件本次采购项目建设单位为国网四川省电力公司宜宾供电公司（以下简称“采购人”），建设资金已落实，项目已具备采购条件。采购人委托四川西星电力科技咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的潜在应答人提交加密的有竞争性的应答文件。2. 项目概况与采购范围项目概况与采购范围见附件一：采购需求一览表。3应答人资格要求3.1本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备完成和保障如期交付承担采购项目的能力。3.2本次采购不
2、接受联合体应答。3.3本次采购不接受代理商应答。3.4资质要求3.4.1通用资质要求（1）必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。（2）取得采购人要求的有效认证证书。（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。（4）应具备有效的安全生产许可证。（5）应有良好的财务状况和商业信用。（6）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决;（7）根据关于在招标应答活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（高检会20153 号）和关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询的通知（高检
3、会20155号）要求，应答单位、法定代表人（单位负责人）和拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人）在应答截止日前三年（应答人成立不足三年的可从成立之日起算）不得存在行贿犯罪行为。联合体应答的，联合体各方均不得存在上述行贿犯罪行为。（8）根据最高人民法院、国家发改委等九部门联合印发的关于在招标应答活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。联合体应答的，联合体各方均不得被人民法院列为失信被执行人。（9）根据国家发改委等部委联合印发印发的通知（发改运行2017946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”
4、。联合体应答的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。（10）应答人不得被信用中国（）列入失信惩戒（黑名单）。应答人需在商务文件中提供在信用中国（）的查询结果，查询结果应为网站自动生成的PDF报告电子版，报告首页的“报告生成日期”为应答截止日前20天内。联合体应答的，联合体所有成员方应分别出具。未提供或不按要求提供查询结果的，该应答人参与本项目的应答将被否决。（11）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（）查询的，包含 “列入严重违法失
5、信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果，查询结果应为网站自动生成的PDF报告电子版，报告首页的“报告生成日期”为应答截止日前20天内。联合体应答的，联合体所有成员方应分别出具。未提供或不按要求提供查询结果的，该应答人参与本项目的应答将被否决。（12）根据国家电网公司供应商不良行为处理管理细则的规定，应答人不得存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为，且在处理有效期内。3.4.2专用资格要求：（1）专用资格要求见 附件一：采购需求一览表。（2）针对基建施工项目（本次无）的特殊要求：1）施工应答人在国网四川省电力公司输变电工程安全和质量责任量化考核结果不得为不合格（D级
6、）；2）施工项目有关管理人员在国网四川省电力公司输变电工程安全责任量化考核结果不得为不合格（D级）。（有关管理人员范围：施工项目包括项目经理、项目总工、项目安全员、项目技术员、项目质检员、作业层班组班长、作业层班组安全员、作业层班组质检员、牵张机械操作手；监理项目包括总监、安全监理工程师、专业监理工程师）。3）施工项目部项目管理关键人员及施工作业层班组骨干相关要求： 关键人员任职条件必须满足最低配置标准（见附件二），施工项目经理、项目部安全员、项目部质检员、班长兼指挥、班组安全员、技术兼质检员、牵张机械操作手当期内任职不得超过1个项目，并按格式要求提供关于施工项目管理关键人员的声明（见采购文件
7、“应答文件格式”）； 项目部安全员、质检员必须为专职，不可兼任项目其他岗位； 按照国网四川省电力公司加强项目管理关键人员全过程管控实施细则提供施工项目管理关键人员配置情况、施工项目管理关键人员信息登记表、施工项目管理关键人员配置清单（见采购文件“应答文件格式”）及资格证明文件； 施工作业层班组当期承担项目不得超过1个； 线路工程（不包括电缆线路工程）还需提供线路工程施工作业层班组及骨干配置清单（见采购文件“应答文件格式”）。3.5其他要求3.5.1信誉要求：潜在应答人不得存在下列情形之一：应答截止日前三年内有骗取中标或严重违约的；应答截止日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。3.
8、5.2安全质量要求：潜在应答人不得存在下列情形之一：自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。3.5.3授标原则（一）同一项目经理不得同时承担两个及以上未完项目（以核准立项的项目为
9、准，含在建工程和本次招标工程）的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况）。注：根据各包参与排序第一的投标报价从大到小排多次不保留原始第一（进行多轮排序，每轮只授一个包，不保留原始第一名）：1.以各个包排名第一名的投标人的投标报价为依据，将各个包从大到小进行排序。 2.把当前排序第一的包授给包内排名第一的投标人。3.剔除已授出的标包，在未授出的包中剔除已达到中标上限指供应商在该包范围下的中标上限的投标人；以当前排序第一名的投标人的投标报价为依据，对未授出的包从大到小再次排序。重复2、3，直至全部标包授完为止。4.采购文件的
10、获取（1）本次实行网上发放电子版采购文件，潜在应答人应在新一代国家电网公司电子商务平台ECP2.0（电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。（2） 凡有意参加应答者，请于2024年1月2日下午17:00（北京时间）至2024年1月5日下午17:00（北京时间）之前登陆电子商务平台凭电子钥匙申请下载采购文件，同时下载本采购公告及所有附件，作为采购文件的一部分。采购文件下载不收取任何费用。5.应答文件的递交5.1首次应答文件的递交5.1.1本次采购实行电子化评审，不接受纸质应答文件。采用“线上”和“线下”2种方式同
11、时递交应答文件：（1）线上递交使用“供应商投标工具”在“国网新一代电子商务平台”线上进行报价，逾期未在平台上进行报价的，不予受理。（1） 线下递交通过不可复写的只读光盘递交应答文件，具体要求如下：1）光盘制作要求：光盘封面必须使用专门的“光盘打印机”打印（不能用胶水贴纸上去 ），内容包括：“价格/商务/技术文件、采购编号、项目名称、应答人名称、其他信息等”。封面格式详见“应答文件格式”。（按包分别制作价格文件PDF电子版、商务文件PDF电子版、技术文件PDF电子版、其他报价文件PDF电子版（如有），一个包3张光盘，价格/商务文件一张，技术文件一张，备用文件一张，请分别封装在三个封装袋中。）光盘
12、要保存在硬质的光盘盒中；光盘硬盒表面贴标签，内容和光盘封面一致；放入封装袋内密封递交。（封装袋请贴上应答文件封面信息）光盘应答文件封装前，须确认该光盘内容可读。对于不可读取的光盘或光盘内文件损坏的，将不作评审。2）应答文件必须为PDF电子版，请逐页连续编码。3）光盘递交要求：采用现场递交或邮寄方式递交（不接受到付！）邮寄方式：为保证应答文件顺利递交，请各应答人充分考虑邮寄所需时间，并随时关注签收信息，确保至少在递交截止时间前能寄送至规定的接收地点。注：应答文件以代理机构当面签收快递的时间为准，截止时间之后送达或者未送达指定地点的应答文件，视为应答人自行放弃应答；送达文件不满足采购文件密封要求的
13、，采购人不予受理。具体邮寄信息如下：收件地址：四川省宜宾市建国路29号西星公司宜宾招标代理处邮编：644002收件人：张琦联系电话:15283047436现场递交：地址：四川省宜宾市建国路29号西星公司宜宾招标代理处联系人：张琦联系方式：15283047436注：截止时间之后送达或者未送达指定地点的应答文件，视为应答人自行放弃应答；送达文件不满足采购文件密封要求的，采购人不予受理。5.1.2 线上电子商务平台首次应答文件递交截止时间：2024年1月10日上午9：00（北京时间）：注：应答文件必须在规定时间内发送（递交），逾期递交的，不予受理。5.2报价文件递交本次采购使用两轮报价方式。首轮报价
14、为递交及上传至电子商务平台的报价；对应答人进行商务、技术评审，符合商务要求和技术要求的供应商可参与第二轮（最终轮）的报价。（实际谈判轮次和时间以电子商务平台谈判现场通知为准，请注意“国网平台短信”请各应答人合理安排报价人员）（1）通过电子商务平台上传价格文件要求： 应答人应在电子商务平台下载并使用供应商投标工具制作、上传应答文件价格部分（应答函价格表、报价文件）。供应商投标工具主要操作流程如下：1）将下载的SGCC包导入供应商投标工具；2）编辑价格文件：维护应答人基本信息、应答函附录-承诺、应答保证金并保存；维护行报价，并按采购文件报价文件格式制作、上传报价文件；3）生成价格文件；4）加密提交
15、。如应答人主动放弃应答，应答人应在供应商投标工具上针对放弃标包进行弃标设置。（供应商投标工具中未进行任何操作的，无需设置；已在供应商投标工具中报价或上传文件的，需进行“文件撤回”设置。）备注：完整操作流程详见“电子商务平台”首页“下载专区”-“参与投标”-“操作手册”（ECP2.0供应商投标操作手册）/“演示视频”。（2)对应答人进行商务、技术评审，符合商务要求和技术要求的供应商可参与后续轮次的报价，并在最终一轮报价前告知应答人此轮报价为最终报价。后续报价提交采用“系统填报”（即在电子商务平台通过供应商投标工具填报报价），谈判当天的多轮谈判或报价的短信通知会发到供应商注册联系人的手机上，请该联
16、系人务必和参与谈判或报价的授权代表保持紧密联系，收到短信通知后马上通知授权代表到电子商务平台进行谈判或报价，请各供应商注意报价截止时间（具体以电子商务平台通知为准），请各供应商引起高度重视。(3)对于应答人未在规定时间内提交或者书面明确不参与最终轮报价的，以其最后一次提交的有效报价为准。(4)应答人需提前在新一代电子商务平台下载并学习应答操作手册并且观看演示视频以免在谈判当天出现问题。5.3 后续轮次报价操作方法（1）新一代电子商务平台-采购项目管理-非招标项目-评审阶段-采购项目选择-查询轮次（2）操作步骤：查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包；完成多轮报价：下载本轮SG
17、CC包，导入供应商投标工具中，编辑维护响应价格文件并校验及保存，然后生成价格文件后加密提交。（注意：每一轮报价都需重新下载新的SGCC包并导入“供应商投标工具”进行报价上传）供应商操作手册：供应商操作演示视频：6.重要提示应答人递交的光盘或电子应答文件不可读取时，将视为电子应答文件内容不完整，不做评审。因电子应答文件递交格式（如文件命名格式等）不规范造成的一切后果（包括不限于否决、扣分等情形），由应答人自行承担。各应答人务必在采购文件中明确参与本次谈判的法人或授权委托人联系电话并保持手机畅通，以便谈判现场与应答人进行联系。1、最终轮报价必须维护单价分析表（如有），未上传单价分析表，应答被否决！
18、2、技术规范书以采购文件为准关于严禁串通应答进一步规范应答行为相关要求招标采购活动中应答人应自行响应采购文件，参与应答事宜，不接受应答人委托中介机构或者中间人代行办理应答事宜。采购过程中严格执行国家法律法规及公司相关规章制度，严肃查处串通应答行为，对于应答人之间、应答人委托中介机构或者中间人参与应答活动中的串通应答行为，一经查实，严厉处罚。在采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视为应答人相互串通应答：（一）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。（二）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜（如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人
19、购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；不同应答人通过邮件、快递形式寄出应答文件的寄出地址或人员相同；不同应答人通过邮件、快递形式收取成交通知书的收件地址或人员相同）。（三）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非应答人能够证明其不存在串通应答行为。（四）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异（如应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。（五）不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同，不同应答人的应答文件相互混装。（六）不同应答人的应答保证金（
20、应答保证保险的保费）从同一单位或者个人账户转出。（七）同一标包中，不同应答人编制电子应答文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。（八）举报人提供的应答人串通应答证据，经相关部门核实属实的。应答人存在串通应答行为的，其应答将被否决，同时采购人将依据国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则规定进行后续处理。7.发布公告的媒介本次采购采取公开采购方式，采购公告及成交结果公告发布平台为“国家电网新一代电子商务平台”(8.联系方式招标代理机构： 四川西星电力科技咨询有限公司 地 址： 四川省宜宾市建国路29号西星公司
21、宜宾招标代理处联 系 人： 唐女士电 话： 0831-2187010开 户 行： 兴业银行成都高新区支行账 号： 431160100100074596四川西星电力科技咨询有限公司2024年1月2日附件一：附件二：施工项目部关键人员及作业层班组骨干人员最低配置标准（仅对基建施工项目）（1）新建变电（换流）站工程施工项目部关键人员数量最低配置标准序号施工项目部名称项目经理项目总工安全员质检员1800（660）kV及以上换流站工程11212500kV及以上换流站工程11113750kV及以上变电工程11114500、300kV变电工程11115220kV变电工程11116110（66）kV及以下变电
22、工程1111（2）改扩建变电（换流）站工程施工项目部关键人员数量最低配置标准序号施工项目部名称项目经理项目总工安全员质检员1750kV（660kV）及以上变电（换流）站工程111，重要运行站配置2名12500kV（500kV）及以下变电（换流）站工程1111（3）输电线路工程施工项目关键人员数量最低配置标准序号施工项目部名称项目经理项目总工安全员质检员1750kV（660kV）及以上输电线路工程11212500kV（500kV）、330kV输电线路工程11113220kV输电线路工程或各电压等级的电缆工程11114110（66）及以下kV输电线路工程1111（4）线路工程作业层班组骨干人员数量
23、最低配置标准序号班组名称班组兼指挥班组安全员技术兼质检员牵张机械操作手1组塔作业班组11102架线作业层班组12人及以上12人及以上（5)施工项目部关键人员及作业层班组骨干人员任职条件最低配置标准岗位任职条件人员属性大型工程中型工程小型工程项目经理（1）持有机电工程类一级注册建造师执业资格证书。仅承建土建工程的可持有建筑工程类一级注册建造师执业资格证书。（2）持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。（3）具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历（1）持有机电工程类二级及以上注册建造师执业资格证书。仅承建土建工程的可持有建筑工程类二级注册建造师执业资格证书。（2）持有省级政府部门颁
24、发的项目负责人安全生产考核合格证书。（3）具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历（1）宜持有机电工程类二级及以上注册建造师执业资格证书。仅承建土建工程的可持有建筑工程类二级注册建造师执业资格证书（施工合同金额超过3000万的，必须取得相关专业二级及以上注册建造师资格证书）。（2）持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。（3）具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历.（4）为具有注册建造师执业资格的，除满足上述第（2）条款要求外，年龄不应超过60随，中极及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经历正式人员总工具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工
25、技术管理经历具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历正式人员项目部安全员持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。正式人员项目部质检员持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。正式人员作业层班组骨干人员班组兼指挥具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备担任工作负责人、填写施工作业票、全面组织指挥现场作业能力。正式人员或社会化用工班组安全员具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求
26、，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备担任作业现场安全监护人、识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。正式人员或社会化用工技术兼质检员初级及以上技术职称或相当职称，具有3个以上工程现场作业实践经验，经安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具施工作业票、开展施工质量自检能力。正式人员或社会化用工牵张机械操作手熟悉牵张机等机械设备操作及现场安全管理要求，经安全考试合格，通过施工单位或者上级单位的岗位技能培训并持证。正式人员或社会化用工备注：施工项目部管理人员配备数量应满足国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2018年版）的相关要
27、求。 作业层班组骨干人员为输变电工程中线路组塔、架线阶段基层执行单元关键人员。若发包项目包含线路工程，则在组塔、架线阶段必须配置作业层班组骨干人员，数量和任职条件均应满足最低配置标准要求。项目经理、项目总工、安全员须经国家电网公司或省级公司的安全质量培训，合格后方可上岗。项目经理国家强制性要求依据建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006，注册建造师执业管理办法(试行)（建市200848）、建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行），满足政府能源监管机构的管理要求。项目部安全专职管理人员强制要求依据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891）。项
28、目部关键人员类型及资格属性基本要求依据建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法（征求意见稿），“以上关键岗位人员（项目经理、项目副经理、项目总工、项目安全员、项目质检员）与施工单位没有订立劳动合同，或建立劳动工资或社会养老保险关系的。即认定为转包”。项目部关键人员任职资格条件依据工程规模不同分别对应，工程规模按照电压等级以及单项工程合同额等条件划分为大、中、小型三类。项目大 型中 型小 型线路330千伏及以上或220千伏30公里及以上送电线路工程220千伏30公里以下送电线路工程110千伏及以下送电线路工程变电330千伏及以上变电站220千伏变电站110千伏及以下变电站电缆220千伏及以上电缆工程110千伏电缆工程110千伏以下电缆工程单项工程合同额（注：不包含以上三项的其他单项工程）800万元及以上送变电工程400800万元的送变电工程400万元以下的送变电工程