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1、街道矿山安全管理存在的问题及对策随着产权制度改革的不断深入和经济成分多样化趋势，街道矿 山蓬勃发展，目前，全街道有各类矿山企业19家，大多数属个体私 营性质，从业人员300余人，其中外来民工230多人。主要从事建材 石料开采，年产值近3000万元。街道矿山的发展对促进农村经济发展，解决农村剩余劳动力， 帮助农民脱贫致富，发挥了积极作用。但是由于矿山从业人员素质较 低，开采技术落后，法制观念淡薄，管理部门宣传教育和监管督促工 作不尽到位，安全状况不容乐观，伤亡事故时有发生。这不仅严重制 约地方经济发展，而且已影响地方的社会稳定，我们必须采取有效措 施，积极整改，防患于未然，促进街道矿山安全生产。
2、一、存在的问题影响街道矿山安全生产的因素很多，错综复杂，概括起来主要 有以下几点：1、作业手段落后。由于街道矿山绝大多数由个人承包开采，以山坡露天矿为主， 投入资金相对不足，技术力量相对薄弱，往往因陋就简，土法上马。 一般都是用“一面墙式高岩面开采，山有多高，岩有多高，不符合台 阶式正规开采要求。开采顺序随意性很大，往往是想采哪儿就采哪儿, 哪里矿多就采哪里，哪里矿好就采哪里，东采采西挖挖，没有一个合 理的程序和计划。更有甚者，为减少开采成本，进行挖底开采，致使 宕面严重不平整，宕面坡度超过75度国家规定标准，有的甚至超过 90度，形成阴山坎。在爆破方法上也多采用扩壶爆破，加上操作中 不遵守爆
3、破安全规程，这都易引起早爆和飞石等事故，给安全生产造 成威胁。2、从业人员素质较低。多数办事处矿山从业人员为当地农民或外来民工。这些人的文 化素质大多数为小学程度或文盲，接受能力差，对安全生产认识肤浅。 矿山承包人由于受经济利益驱动，只抓生产不管安全，新工人进矿时 只安排任务而不开展安全技术知识教育，不组织职工学习矿山安全法 律法规，造成职工安全生产概念模糊，思想认识不到位，缺乏安全知 识，缺乏自我保护意识。有的即使培训教育了，也是敷衍了事，重视 停留在文件上和口头上，没有实际效果。有的虽认真组织培训，但只 局限于特种作业人员。所有这些都造成安全意识没有深入人心，从而 思想上的不重视引发具体行
4、动上不配合、不到位。3、管理制度不完善。制度不完善主要表现在两个方面，一方面是无管理或制度不全。 根据安全条件合格证审查标准，街道矿山必须建立健全安全生产 责任制、各工种操作规程及作业规程、安全检查和安全活动制度、安 全目标及经济考核办法等。但大多数矿山开矿就是为了赚钱，重生产 轻安全现象比较普遍，对制定各项制度存在应付态度，能不制定就不 制定，更谈不上健全了。另一方面是有制度不执行或执行不力。虽然， 有的矿山制定了生产规章制度，但多数只是“墙上挂挂，不当真话, 仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有对策，对上级的安全检查搞 临时突击应付，或“虚心接受，坚决不改，违章操作现象屡有发生, 有的进宕上班不戴安全帽，有的上宕作业不系安全绳，有的爆破时导 火索长度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。当问及从业人员这样 安全吗，大多数持无所谓态度，或认为按制度办事太麻烦，或认为开 矿山本身就是靠“运气等等。错误地认为只要自己小心，按不按规定 操作关系不大。