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1、环境保护工作科学发展观动员讲话按照XX区区委对学习实践科学发展活动专题民主生活会的要 求和区党组的安排，4月15日，区环保局在刘副区长的带领下，联 合区工商局、卫生监督所、区经贸委、区建设局等相关部门，对辖区 兴庆公司、昌达公司进行了调研，16日又协同工商局、卫生局对底 商及居民区一楼小院的餐饮业进行了调研，结合学习科学发展观的体 会和调查研究后的思考，我就如何把科学发展观落实到生态环境保护 中，谈几点看法，与大家一同探讨、交流。一、学习科学发展观的重大意义党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建 设生态文明作为一项战略任务首次明确下来。在全党深入学习实践科 学发展观活动动员大
2、会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，同志的 重要讲话中5次提到了生态文明建设、环境保护和节能减排工作，特 别是把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并 列，作为全面建设小康社会的宏伟目标。同志在深入贯彻落实科学发 展观若干重大问题的专题报告中，也突出强调了环境保护工作，是继 年初“两会”政府工作报告后，又一次全面、深刻地论述了环境保护 与经济社会发展的关系。同志在学习实践活动工作会上，也多次强调 加强生态文明建设。中央领导的讲话充分表明，生态文明建设是科学 发展观的主要标志，是环保部门在学习实践活动要着力推进的一项重 要任务。深入开展学习实践活动为推进生态文明建设提供了新的机遇
3、, 虽然我们在生态文明建设上已经有了一些初步探索，正在收到积极成 效，但从深层次来看，还缺乏对生态文明建设内在规律的把握、发展 蓝图的规划和全社会力量的共同参与。我们要在这次学习实践活动中, 对生态文明建设从发展战略上深入思考，从规划体系上大胆探索，从 综合推进上加大力度，从制度建设上不断完善，努力开创生态文明建 设的新局面。二、加强环境保护、建设生态文明的重大意义建设生态文明是中国特色社会主义理论体系的又一重大创新成 果，是党执政兴国理念的新发展，是对深入贯彻落实科学发展观、拓 展全面建设小康社会目标而提出的更高要求，必将对发展中国特色社 会主义伟大进程产生重大而深远的影响。（一）建设生态文
4、明是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社 会和实现社会和谐的必然要求科学发展观要求我们必须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好 的文明发展道路。只有实现了生态良好，全面建设小康社会才有坚实 的生态基础；只有人与自然和谐，社会和谐才能得以实现。其一，建 设生态文明是以人为本发展理念的体现。坚持以人为本，既是科学发 展观的本质和核心，也是加强生态文明建设的理论前提。这就要求经 济社会发展应着眼于人的发展和进步，不能只把眼睛盯在经济总量的 增长上，而忽视人的生存状态的完美和生活质量的提高。其二，建设 生态文明是可持续发展的内在要求。可持续发展战略的核心是经济发 展与保护环境的协调一致，让子孙后代能够
5、享有充足的资源和良好的 环境。其三，近年来XX区委区人民政府高度重视生态文明建设，将 建设生态城区列为国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要内 容，借以加快实现和谐XX,推动我区更好更快地发展。为实现上述 目标，这就迫切要求我们审时度势、把握机遇，大力推进生态文明建 设、加强环境保护，增强可持续发展的能力。（二）建设生态文明是X X区发挥优势、实现跨越发展的重要途径建设生态文明、加强环境保护既是发展的重要内容，更是发展的 有力支撑。从本质上讲，环境问题就是发展问题，环境的好坏直接影 响到经济社会发展的质量。当前，我区正面临部分调整产业结构、寻 找新的经济增长点和加速城市化进程的重要任务。加强
6、环境保护，建 设生态文明，可以促进经济增长、商业服务业的发展；促进高效生态 养殖业、循环型工业、高新技术产业及物流业等行业发展；促进新型 农业建设、提高城市化程度；提高人民的文明意识和整体素质。总之， 加强环境保护，建设生态文明，有助于XX区已有的区位和交通优势 转化为经济优势，促进“加快大开发、提升大环境、达到高水平”发 展目标的实现。（三）建设生态文明是提高人民群众的生活质量和健康水平的迫 切需要生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康。 在良好的环境中生产生活，是人民群众生存最基本的要求，也是人民 群众的根本利益所在。这些年，我区的经济发展取得了较快增长，有 效改善了人民生
7、活，但是油烟污染、噪声污染、食品污染、大气污染 等问题依然存在，由环境污染引发的信访也呈上升趋势。今后随着人 民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求也会越来越高。这就 提醒我们：在发展经济的同时: 一定要加大环境保护力度，着力解决 影响人民群众生活质量和健康水平的各类环境问题，以对人民身体健 康、对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，实现人与 自然、社会经济与生态环境的和谐发展。三、当前我区环境保护和生态文明建设中存在的主要问题近年来，区委、区政府把环境保护作为贯彻落实科学发展观，实 现经济、社会和环境持续协调发展的重大举措来抓，环保工作总体来 看势头很好，但也必须看到，随着全区
8、抢抓战略机遇，加快推进以城 市化为主导的率先发展战略的实施，经济社会的高速发展，环境保护 也面临着巨大的压力和挑战，一些制约环境保护发展的根本性矛盾和 问题仍然存在。一是全区主要污染物排放总量已经基本接近环境承载能力，环境 容量非常有限，资源、环境对经济发展的约束进一步加剧。近年来, 我区国民生产总值一直保持增长趋势，工业发展速度进一步加快。但 认真分析起来，我们的经济发展仍是以资源、原材料为支撑和主导, 高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式并没有得到 明显转变。目前，全区共有各类污染企业60多家，每年排放的化学 虽保持在总量控制范围以内，但环境容量已接近饱和状态。二是全区环境质
9、量保持稳定难度很大，虽然我区空气环境质量达 到国家二级标准，但是由于新建工业园区配套设施不完善，供热、排 水管网建设比较滞后，燃煤锅炉呈递增趋势，空气质量很不稳定，同 时底商和居民一楼小院的餐饮行业，严重影响着部分居民的正常生活, 问题较严重，但一时难以彻底解决。三是一些企业经营者生态文明意识淡薄，环境法律观念差。表现 在新上项目不履行环保审批手续，擅自开工建设；不执行“三同口寸” 管理规定，不落实环保措施；有环保设施的，受经济利益驱动擅自闲 置处理设施，直接排放污染物；有的拒绝环保部门执法检查，瞒报谎 报排污量，逃避应尽的环保义务，以至造成环境信访，引起周围群众 的不满。四、坚定不移地走建设
10、生态文明的特色发展之路加强环境保护，建设生态文明，就是以提高全区人民的生态意识 和整体素质为基础，以发展具有XX区特色的生态经济为核心，以改 善环境质量为重点，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，充 分发挥X X区的生态与资源优势，推动我区经济社会与环境的协调发 展。（一）以推进结构调整、转变经济发展方式为抓手，大力发展生 态经济大力推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，广泛推行清洁 生产和环境认证，发展循环经济，促进节能降耗，构建低消耗、少污 染的现代经济体系。认真贯彻实施清洁生产促进法，实施企业清洁生产创建工程,对清洁生产实施效果良好企业给予一定的物质奖励。争取到2012年全区实施清
11、洁生产企业的比例达到70%o推动工、山园区和有条件的企业建立isol4000环境管理体系，引 导企业改进生产技术，淘汰落后产能，最大限度地回收利用生产过程 中的废弃物和副产品，减少生产过程中物料和能源的使用量及垃圾排 放量。借助先进的科技力量，以市场需求为导向，重点发展潜力较大 的石油、化工等产品，完善新材料产业链，逐步建立完整的产业体系。（二）以实现污染减排，解决突出环境问题为重点，努力改善生 态环境扎实推进蓝天工程，依法推进大气污染防治工作；加强燃煤污染 防治，在供热管网敷设区内禁止私设燃煤锅炉，引进脱硫除尘治理技 术，促进现有区内集中供热站进行技术改造；重点防治化工、医药等 行业有害气体
12、排放；确保城市空气质量达到二级以上标准。严厉查处环境违法行为和案件。深入开展整治违法排污企业、保 障群众健康专项行动，淘汰落后的处理工艺和设施；建立环保部门与 其他部门的联合执法机制，建立案件移送制度，堵截环保违法行为查 处的漏洞，形成打击环境违法行为的合力。（三）以引导公众参与，提高全民生态素养为依托积极培育生态文化充分利用、电视、网络等媒介，培育和倡导生 态文明理念，利用世界环境日、地球日、水日、保护母亲河日、科技 周、植树节等时机，组织开展论坛、讲座和竞赛等活动，在全社会普 及节约资源，保护生态环境的宣传教育，增强公众生态环境意识和责 任感。大力宣传建设生态城区给广大人民群众带来的好处，切实让大家 感受到环境改变所带来的发展机遇，使市民积极参与到各种环境治理 与生态城区建设工作中去。积极开展创建“绿色社区”、“绿色学校”活动，通过改善、优 化、美化、绿化人居环境，倡导生态文化，鼓励绿色消费，逐步在社 区、学校中形成良好的绿色文明生活、道德氛围和社会文化。