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1、在2023年区安委会全体会议上的讲话稿同志们：前面，我们书面传达学习了习近平总书记重要指示精 神、李强总理批示要求，以及国务院安委会紧急视频会议和 省、市安委会第三次全体扩大会议精神，xx同志通报了上半 年全区平安生产和自然灾难状况，部分乡镇和部门作了会议 表态发言。下面，我就抓好当前全区平安生产和防灾减灾工 作，再强调几点看法，一、时刻保持高度警醒，绷紧平安生产之弦今年以来，全国平安生产形势严峻简单，重特大事故明 显多发，已发生9起，死亡194人，同比增加5起、102人, 这种状况是过去一个时期以来设有的，特殊是6月21日宁 夏银川市兴庆区发生的燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人 受伤。从全
2、省状况看，虽然全省平安生产四项指标大幅下降, 但重点行业领域屡屡重蹈覆辙，二季度建筑施工领域发生17 起事故，坍塌和高处坠落占到76. 5%：有限空间作业事故集 中发生，今年5月7日临夏州发生有限空间中毒室息较大事 故，造成4人死亡，庆阳市、陇南市又于6月4日、6月1 日发生同类事故，分别造成2人死亡。全区上下要深刻吸取 事故教训，进一步深化思想熟悉，树牢四个意识，举一反三、 切实把平安生产和防灾减灾工作作为政治责任、政治任务， 以对人民高度负责的精神，切实把平安生产和防灾减灾工作 抓实抓细抓好，确保全区平安生产形势持续稳定。二、紧盯重点行业领域，开展风险隐患整治当前，我区平安生产仍旧面临严峻
3、挑战，各类企业迎来 生产旺季，重点项目开足马力施工，同学暑期出行增多，来 张游客大幅增加，高温多雨等极端天气多发，登山露营等户 外活动增多，各类事故隐患和平安风险交织叠加，燃气平安 备受社会关注，平安生产压力持续增加，各乡镇、街道和相 关部门要深刻吸取近年来同期事故教训，切实加强重点行业 领域平安整治，坚决堵住平安管理漏洞，严防各类事故发生。一要深化开展燃气平安隐患排查整治.这是当前平安生 产的首要任务。各级各部门要根据职责分工和关于快速开展 餐饮场所燃气平安隐患排查整治工作的相关要求，紧盯餐饮 门店、夜市推点、户外烧烤场所、农贸市场、学校医院食堂 等重点场所，突出五个方面（燃气经营、输送配送
4、、使用、 燃气具生产销售、燃气管线苑工），落实四个重点（落实燃 气餐饮用户报警器安装、管控公共场所燃气设施平安运行， 督查企业单位平安主体责任落实、燃气管道占压隐患清理）, 逐街逐店、分片包干深化开展综合性检查排查。对发觉的事 故隐患要马上建立隐患排查台账，实行清单式督办，快速落 实闭环管理措施，真正做到发觉一处整改一处，整改一处销 号一处，确保不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、 丕留下任何一个死角，要进一步压实燃气经营企业的主体责 任，重点整治企业平安生产责任制不健全不落实，平安生产 投入不到位、运行维护抢修人员数量不满意要求、入户安检 责任不落实、燃气管道和特种设备未检验、燃气管道违
5、规占 压，违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年限的 气瓶或翻新黑气瓶等突出问题，对因燃气企业入户检查不准 时、不负贵导致的事故，坚决倒追燃气经营企业责任。要加 大执法检查力度，充分运用四不两直、明查暗访、联合执法、 交又检查等方式，依法严峻打击非法违法行为，严格做到五 个一律（凡是使用燃气的餐饮场所，必需马上安装燃气报警 装置，否则一律暂停营业；几是使用燃气的餐饮场所，行业 主管部门和直接监管责任部门一律于6月底前完成全掩盖执 法检查，发觉问题依法严处，不放过任何问题隐患、不放过 任何非法违法行为：凡是存在重大隐患、不能保证平安的餐 饮场所，一律马上停业，并落实平安防苑措施；凡是不按要
6、 求整改问题擅自生产经营的，一律依法严峻打击，该追责的 严厉追责；几是发生燃气生产平安事故，一律从严查处）, 要加强燃气平安教育，充分利用广播、电视、网络、新媒体 等平台，对燃气规范使用学问进行广泛宣扬，持续向广阔从 业人员和人民群众推送燃气平安图文和视频，持续提升居民 平安用气意识和应急处置力量。市场监管，商务等部门要督 促全部餐饮经营企业开展一次全员平安培训，让员工对燃气 使用有敬畏之心，切实避开人为因素、低级失误引发事故。 要定期公布一批典型执法案例，通报一批责任不落实、措施 不得力的单位和个人，形成齐抓共管、全民参加的整治合力，二要持续做好重点行业领域平安监管.重点行业领域是 平安生产
7、的牛鼻子，必需牢牢抓在手上。道路交通领域要紧 紧围绕交通事故预防减量控大工作，扎实推动除隐患、查违 法、保平安专项整治行动，加大三超一疲惫、面包车超员、 电动车违法载人、酒驾醉驾、无证无照行驶、非法载客等违 法行为整治力度，确保道路交通平安形势平稳。消防领域要 聚焦城市商业综合体、景区景点、集贸市场等人员密集场所, 医院、学校、养老机构等高风险、九小场所等平安消防重点 单位，紧盯用火用电、检修理、建设施工、电气焊和出口通 道等重点环节和部位，常态化开展消防平安排查整治和隐患 整改，真正做到防大遏小，文化旅游领域要准时发布重大天 气预警信息和旅游平安提示，引导游客错峰、平安出行；要 加强大型游乐
8、设施、观光缆车等特种设备平安监管和维保质 检，适时组织开展全流程、全要素、实战化应急演练，坚决 保障游客生命财产平安。建筑施工领域要依据夏季施工特 点，盯紧起重机械、深基坑、高支模等重点作业环节，加强 一线作业人员平安教育培训和日常管理，严格操作规程，杜 绝三违行为，全力防范建筑平安事故发生。危化品领域要督 促企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施， 落实重大危急源平安包保责任，加强危化品生产、储存、运 输和废弃处置等全链条监管，推动危化品企业工伤预防力量 提升培训工程，强化平安管理；要加强油气储罐、长输管线 平安监管力度，严防极端天气造成设备、设施和管线泄漏引 发事故。特种设备领域
9、要突出集中供气设施、压力容器，以 及人员密集场所的特种设备运行等环节部位，督促相关生产 经营单位准时消退事故隐患。其他行业领域也要结合行业领 域监管特点，全面落实有针对性的平安生产措施，有效防范 各类生产平安事故发生。三要乐观做好防汛抗旱各项工作。当前正值盛夏，强降 雨、大风雷电等各类极端天气多发，各级各部门要严格落实 防汛责任制，紧盯汛情旱情进展变化，准时进行会商研判， 适时启动应急响应，落实直达基层的临灾预警叫应机制，确 保第一时间实行防范应对措施。要对河坝堤防、水库水电站、 涉河重要基础设施的关键部位，以及病险水库、淤地坝等薄 弱环节持续开展隐患排查整治，强化巡查防守，做到险情早 发觉、
10、早抢护、早处置。要健全完善监测预报预警基础设施, 加强对灾难性天气的监测预报，加密监测频次，提高预报精 度，强化部门会商和分析研判，准时发布预报预警信息，全 面提升信息发布的掩盖面、精准度和时效性。同时，要进一 步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、员工 岗位责任，严格执行24小时值班和领导带班制度，每个环 节、每个流程都要责任到人、落实到位，坚决防范重特大事 故发生。三、压紧靠实各方责任，确保平安形势稳定平安生产责任重于泰山，容不得领臾松懈、半点马虎. 各级各部门要坚固树立万无一失、一失万无的平安理念，以 最坚决的态度强化执行，以最严峻的措施很抓落实，确保平 安生产工作每个环节、每
11、个节点都有人管、有人抓。一要扛牢党政领导责任.各级各部门主要负责同志要严 格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求， 做到重大问题亲自讨论、重要工作亲自部署、重点检查亲自 参与、重点难点问题准时协调解决；分管负责同志要抓实抓 细详细工作，深化一线督导检查，全力以赴查隐患、防事故、 保平安。二要强化部门监管责任。公安、住建、交通运输、商务、 市场监管、应急等行业主管部门要根据三管三必需（管行业 必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安） 的工作原则，对重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管, 全力抓好本系统本行业平安生产工作。区安委会负责全区平 安生产工作的协调、调度，检查和
12、督导，该督办的督办，该 通报的通报，各级各部门要对督查反馈问题准时整改落实， 决不允许推诿扯皮、拖延懈怠。三要压实企业主体责任。企业要严格落实各项规章制度 和操作规程，加大平安投入和培训力度，确保平安责任、平 安投入、平安培训、平安管理、应急救援五到位，坚决做到 平安设施不达标不得生产、工艺流程不达规不得经营，相关 行业主管部门要通过平安培训、执法检查，行政惩罚等手段, 激励和引导企业主动担当其平安生产的主体责任和社会责 任，筑牢平安生产第一道防线。四要加大追责问责力度。司法部门要对发生的各类平安 事故全面开展责任倒查，严厉追究生产经营单位及个人的 事故，法律责任。行业执法部门要对企业主体责任落不实， 隐患整改不到位、不执行平安规范的经营业主予以严处重 罚。纪检部门对工作不实，履职尽责不到位的部门单位和个 人准时子以通报、问责，情节严峻的赐予党政纪律处分，做 到依法依纪、绝不姑息。同志们，平安生产责任重大、任务艰难。各级各部门要 从保平安、防风险、护稳定的大局动身，以更高的站位、更 实的举措、更严的标准，持之以恒抓好平安生产工作，为推 动全区经济社会高质量进展营造平安稳定的环境。