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1、工程监理人员素养及职业道德一 工程监理从业人员的概念建设工程监理人员管理规定所谓建设工程监理从业人员，是 指已经取得全国注册监理工程师执业证书和执业印章，并在行政区域 内执业的人员；取得项目总监理工程师执业证书和执业印章或监理工 程师执业证书和执业印章或项目监理员执业证书，从事工程监理及相 关业务活动的专业技术人员。未取得上述执业证书和执业印章的人员，不得从事工程监理及 相关业务活动。建设行政主管部门负责对行政区域内的建设工程监理从业人员 执业活动依法实施监督管理，并设立注册监理工程师管理委员会，负 责对建设工程监理从业人员的考试、执业活动实施监督管理。二监理工程师执业资格考试制度执业资格是政
2、府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利 益的专业技术工作实行的市场准入控制，是专业技术人员依法独立开 业或独立从事某种专业技术工作所必需的学识技术和能力标准。我国 按照有利于国民经济发展、得到社会公认、具有国际可比性、事关社 会公共利益等四项原则，在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术 工作领域，实行专业技术人员执业资格制度。执业资格一般要通过考 试方式取得，这体现了执业资格制度公开、公平、公正的原则。只有 当某一专业技术执业资格刚刚设立，为了确保该项专业技术工作启动 实施，才有可能对首批专业技术人员的执业资格采取考核方式确认。 监理工程师是我国建国以来在工程建设领域第一个设立的执业资格。
3、实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于：（1）促进监理 人员努力钻研监理业务，提高监理水平；（2）统一监理工程师的业 务能力标准；（3）有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师 的资格；（4）合理建立工程监理人才库；（5）便于同国际接轨，开 拓国际工程监理市场。因此，我国要建立监理工程师执业资格考试制 度。三工程监理企业经营活动基本准则工程监理企业从事工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公 正、科学”的准则。（-） 守法守法，即遵守国家的法律法规。对于工程监理企业来说，守法即 是要依法经营，主要体现在：（1）工程监理企业只能在核定的业务许可范围内开展经营活动。工 程监理企业的业务范围，是指
4、填写在资质证书中、经工程监理资质管 理部门审查确认的主项资质和增项资质。核定的业务范围包括两方面; 一是工程监理业务的工程类别；二是承接监理工程的等级。工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资 质等级证书”.建设工程监理合同一经双方签订，具有法律约束力，工程监理 企业应当按照合同的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。工程监理企业离开原住地承接监理业务，要自觉遵守当地人民 政府颁发的监理法规和有关规定，主动向监理工程所在地的省、自治 区、直辖市建设行政主管部门备案登记，并接受其指导和监督管理。遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定。（二） 诚信诚信，即诚实信用。工程监理企
5、业应当监理健全企业的信用管理 制度。信用管理制度主要有以下几点：一是建立健全合同管理制度； 二是建立健全与业主的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的 信任感；三是建立健全监理服务要求调查制度，这也是企业进行有效 竞争和防范经营风险的重要手段之一；四是监理企业内部信用管理制 度，及时检查和评估企业信用的实施情况，不断提高企业信用管理水 平。（三） 公正公正，是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益， 又不能损害承包商合法利益，并根据合同公平合理地处理业主与承包 商之间的争议。工程监理企业要做到公正，必须做到以下几点：（1）要有良好的职业道德；（2）要坚持实事求是；（3）要熟悉有关建设工
6、程合同条款；（4）要提iWj专业技术能力；（5）要提高综合分析判断的能力。（四） 科学科学，是指工程监理企业要依据科学的方案,运用科学的手段，采取科学的方法开展监理工作。工程监理工作结束后还要进行 科学的总结。四工程监理人员的执业特点由于建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技 术、经济、管理等知识的系统工程，执业资格条件要求较高。因此, 监理工作需要一专多能的复合型人才来承担。建设工程监理的实践证明，没有专业技能的人不能从事监理工作; 有一定专业技能，从事多年工程建设，具有丰富施工管理经验或工程 设计经验的专业人员，如果没有学习过工程监理知识，也难以开展监 理工作。随着人类社会的
7、不断进步，社会分工更趋于专业化。由于工程 类别十分复杂，不仅土建工程需要监理，工业交通、设备安装工程也 需要监理，更为重要的是，监理工程师在工程建设中担负着十分重要 的经济和法律责任，所以，无论已经具备何种高级专业技术职称的人, 或已具备何种执业资格的人员，如果不再学习监理知识，都无法从事 工程监理工作。参加监理知识培训学习后，能否胜任监理工作，还有 经过执业资格考试，取得监理工程师执业资格，并经注册后，方可从 事监理工作。在国际上流行的各种工程合同条件中，几乎无例外地都含有监理 工程师的条款。在国际上多数国家的工程项目建设程序中，每一个阶 段都有监理工程师的出现。如在工程招标和投标过程中，凡
8、是有关审 查投标人工程经验和业绩的内容，都要提供这些工程的监理工程师的 名称。从事建设工程监理工作，但未取得监理工程师注册证书的 人员统称为监理员。字监理工作中，监理员与监理工程师的区别主要 在于监理工程师具有相应岗位责任的签字权，而监理员没有相应岗位 责任的签字权。五监理工程师的素质具体从事监理工作的监理人员，不仅要有一定的工程技术或工 程经济方面的专业知识，较强的专业技术能力，能够对工程建设进行 监督管理，提出指导性意见，而且要有一定的组织协调能力，能够组 织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。因此，监理工程 师应当具备以下素质：（一） 较高的专业学历和复合型的知识结构工程技术涉及
9、的学科很多，其中主要学科就有儿十种。作为一名监理 工程师。至少应掌握一门专业技术知识。没有专业技术知识的人无法 承担监理工程师岗位工作。所以要成为一名监理工程师，至少要具备 工程类大专以上学历，并应了解或掌握一定的工程建设经济、法律和 组织管理等方面的理论知识，熟悉设计、施工、管理，还要有组织、 协调能力，不断了解新技术、新设备、新材料、新工艺，熟悉与工程 建设相关的现行法律法规、政策规定，成为一专多能的复合型人才, 持续保持较高的知识水准，（二） 丰富的工程建设实践经验监理工程师的业务内容体现的是工程技术理论与工程管理理论 的应用，具有很强的实践性特点。因此，实践经验是监理工程师的重 要素质
10、之一。据有关资料统计分析，工程建设中出现的失误，少数原 因是责任心不强，多数原因是缺乏实践经验。实践经验丰富则可以避 免或减少工作失误。工程建设中的实践经验主要包括立项评估、地质 勘测、规划设计、工程招标投标、工程设计及设计管理、工程施工及 施工管理、工程监理、设备制造等方面的工作实践经验。（三）良好的品德监理工程师的良好品德主要体现在以下几个方面：（1）热爱本职工作；（2）具有科学的工作态度；（3）具有廉洁奉公，为人正直、办事公道的高尚情操；（4）能够听取不同方面的意见，冷静分析问题。（四） 健康的体魄和充沛的精力尽管建设工程精力是一种高智能的管理服务，以脑力劳动为主, 但是，也必须具有健康
11、的身体和充沛的精力，才能胜任繁忙、严 谨的工作。尤其是在建设工程施工阶段，由于露天作业，工作条件艰苦，工期往往紧迫，业务繁忙，更需要有健康的身体，否则，难以胜任工作。我国对65周岁的监理工程师不再进行注册，主 要就是考虑监理从业人员身体健康状况的适应能力而设定的条件。六监理工程师的职业道德监理工程师的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执 业过程中不能损害工程建设任何一方的利益，因此，为了确保建 设监理事业的健康发展，对监理工程师的职业道德和工作纪律都 有严格的要求，在有关法规里也作了具体的规定。在监理行业中， 监理工程师应严格遵守如下通用职业道德守则：（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学” 的准则执业；（2）执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制 度，履行监理合同规定的业务和职责；（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和 监理水平；（4）不以个人名义承揽监理业务；（5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，补助政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；（6）不为监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产 厂家和施工方法；（7）不接受被监理单位的任何礼金；（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;（9）坚持独立自主地开展工作。