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1、经贸局发展机械经济运行调研报告*年，机械行业积极应对经济运行中的新情况和新问题，努力消 除不稳定、不健康因素，克服因原材料大幅涨价、清理电站项目等带 来的不利影响，生产稳步增长，经济效益保持平稳。预计*年机械行 业将保持较快发展势头。一、运行情况（一）生产、销售稳步增长。*年，机械行业生产保持了较高的 增长速度。完成工业总产值4. 14万亿元，同比增长21.6%,增幅下 降5个百分点，占全国工业总产值的17%。工业产值增速一季度曾小 幅回落，二季度以后逐月增长。累计产销率98%。农业机械、电工电器、重型机械、石油化工、机床工具、仪器仪 表、通用零部件、食品包装机械等行业订单饱满、产销两旺，增长
2、速 度均保持在20%以上。工程机械行业*年1月至*年3月期间增速有所 回落，随着市场回暖和国际市场的逐步开拓，增速逐渐回升，全年累 计增长14.1%,增幅提高6. 7个百分点。尽管市场需求波动较大，汽 车行业累计增长仍保持在9. 5%,但增幅较*年降低8个百分点。（二）新产品研发力度有所加强。全行业完成新产品产值7107 亿元，同比增长10. 8%。仪器仪表、石化通用、重型矿山、机床工具、 电工电器和机械基础件等六个分行业新产品产值增速高于总产值增 速。其中冶金矿山行业同比增长40. 7%,为全行业之高。新产品附加 值较高，增加了企业的效益，也为“*”储备了新产品。成功研制60万千瓦超临界和超
3、超临界机组、100万千瓦超超临 界发电机组，20、40万千瓦重型燃气轮机和37万千伏安/525千伏变 压器；自行研制的75万伏变压器、电抗器、控制保护系统、导线等 全部设备在我国首个75万伏输变电示范工程中得到采用；成功研制 大型联合采煤机、秦皇岛煤码头8000吨/时成套装卸设备，大型船舶 柴油机曲轴等关键设备和零部件；成功研制主轴速度可达为4000转/ 分、刀具主轴最高转速达6000转/分、换刀时间仅2秒的复合加工中 心；成功研制工作台面2. 5X8米、工作面承重5吨/米2、主轴转速 240-24000转/分，零件一次装卡可以完成五面和多种空间方向，并 可以达到铳、搪、钻加工要求的五轴加工中
4、心。上述新产品新技术为 国家重大装备制造的升级换代发挥了关键作用。（三）出口增幅首次高于进口。全行业累计进出口 2229亿元， 同比增长16. 7%；其中进口 H84亿美元，增长4. 8%；出口 1044亿美 元，增长34. 1%,出口增幅高于进口近30个百分点；逆差139亿美 元，比*年下降近50%。汽车、工程机械、农业机械、机床等大型机械产品出口大幅增长 十一个新亮点。汽车、工程机械在国内市场供过于求的情况下，企业 积极开拓国际市场，稳定销售渠道，批量、大额出口增加，取得了显 著成绩。由于对外石油开发业务的不断开拓，随项目出口的国产石油 机械也逐年增多。二、突出问题（一）发电设备生产和订货
5、过于集中。*年发电设备制造继续高 速增长，产量达到9200万千瓦，同比增长28. 9%。发电设备生产任 务过于集中，远远超过了国内企业生产能力，部分关键零部件只能靠 国外企业的协作完成。发电设备订货过于集中不利于机械行业均衡生 产安排，由于后两年签订的发电设备订货合同明显下降，预计*年生 产能力有可能部分放空，造成资源浪费。（二）原材料价格涨幅较大。虽然*年机械行业较往年合同饱满， 但所需的钢材、有色金属、化工产品等原材料以及电、油、煤、气等 动力产品的价格上涨，给机械行业企业的生产经营带来了很大的压力。 特别硅钢片、铜、铝、绝缘材料等，价格同比上升了近一倍。（三）机械行业凸现产能过剩危险。机
6、械行业是竞争性行业，一 定的产能过剩是市场竞争的基础，但是当前已有迹象表明机械行业产 能供过于求局面越来越严重。主要表现在，产品趋同，资源供应分散， 市场恶性竞争。例如，仅生产电力变压器行业企业就有1000家以上， 技术水平普遍偏低，互相争抢资源和用户，这也是导致矽钢片供应紧 张的重要原因之一。（四）机电产品出口短期内增幅过快，贸易纠纷增多。*年电动 机、手动搬运车等大宗机械产品出口数量激增，屡屡招致进口国家反 倾销，给外贸出口平稳增长带来隐患。（五）人民币升值加大了机电成套设备出口成本负担。人民币对 美元汇率升值，对合同周期长、金额大、结算周期长的成套机电设备 项目造成的损失较大，这部分项目
7、因兑换人民币费用上升，成本负担 加重。三、*年发展趋势分析预测影响机械行业*年发展形势的因素主要表现以下几个方面：（一）合同定单充足。发电输变电设备、冶金矿山设备、石油化 工设备等生产重大装备的企业*年合同定单较为充足，主要品种产值、 产量将比*年高。主机制造任务饱满，将带动辅机和配套零部件产品 生产，对全行业保持稳定发展起决定性作用。（二）机械产品需求出现新的热点。随着对农业的各项优惠政策 的实施，有力促进农业投资积极性提高；同时，数字化制造技术的蓬 勃发展，带动机床工具行业加快发展。（三）能源等外部生产条件趋于好转。煤炭、电力供应趋于宽松， 为机械生产安排提供了良好条件。但大型发电机组、大
8、型电力变压器、 大型冶金矿山设备、石油石化设备等重大装备超限运输任务多于往年。 铁路特大型特种车辆少，周转难度大，运输紧张形势进一步加剧。（四）主要原材料供应紧张的形势有所缓解。普通钢材供应基本 缓解，价格不会出现大的波动。合金钢、电工钢、铜铝等有色金属、 合金炉料供应相对紧张，价格将居高不下。化工产品价格不会有明显 下降。原材料价格波动继续对机械行业的亏盈产生较大的影响。（五）机械产品出口继续增长。国际市场对汽车、农机、工程机 械等大型产品的需求，成为机械产品出口新的增长点。综合上述情况分析，预计*年机械行业工业总产值增幅将保持在15%-18%0四、有关措施建议（一）平衡安排投产进度，促进机
9、械行业平稳增长。电工电器行业产值占全行业四分之一，与各分行业关联度大。建议安排发 电、输变电建设项目时，考虑电工电器行业稳定、持续、快速发展需 要，适当控制项目建设在各年度分布的节奏。（二）强化经济运行调节，确保重点工程机电设备项目顺利实施。 在发电、输变电等重大装备所需关键原材料出现严重紧缺，价格大幅 度上升，严重影响国家重点企业重大装备的生产制造时，建议进一步 强化经济运行调节，采取必要措施，包括控制部分资源、干预价格、 适时动用国家储备等方法，确保重点工程关键设备项目顺利实施。（三）进一步发挥行业协会在外贸出口方面的协调作用，维护外 贸出口秩序。通过信息引导和协调，促进企业把握好出口节奏，主动 做好预防反倾销措施，积极建立稳定的出口渠道和强化售后服务措施 使损失最小化。