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1、科技局加快科技自主创新总结20*年，*区科技局在*区委、区政府的正确领导下，在*区人大、 区政协的监督支持下，在市科技局直接指导下，认真贯彻落实区第六 次党代会提出的“产业强区”、“城建亮区”、“文化育区”、“和 谐立区”四大战略，紧紧围绕区政府重点任务和发展目标，积极履行 科技职能，全面推进科技事业发展，全区科技工作取得了跨越式的进 步。通过全国科技进步先进区（县、市）考核，被评为先进区并取得 全省第四名的好成绩；通过浙江省党政领导科技进步与人才工作目标 责任制考核，被评为优秀单位；通过浙江省科技强区（县、市）考核， 取得了浙江省科技强区称号；通过全市党政领导科技进步考核并取得 第二名；获得
2、全省知识产权（专利）工作先进集体。*区科技进步变 化情况综合评价位次从全省20*年第75位跃升至20*年第20位，全 市第二名。一、20*年工作情况（一）抓创新环境建设，创新创业氛围日益浓厚1 .各级领导高度重视，健全组织机构。*已建成区、部门和镇（街 道）三级科技工作机构，分工明确，职责到人。把发展科技事业列入 每年的党代会、人代会、政协大会的重要内容，区委、区政府已召开 4次科技工作专题会议或政府常务会议，专题听取科技工作汇报，研 究部署科技工作，及时协调解决科技发展中遇到的重点、难点问题, 保证了科技工作正常有序开展。及时调整充实各级科技进步领导小组, 各镇（街道）配有专（兼）职分管科技
3、工作领导。成立了人才工作和 信息化工作领导小组，同时成立了区科技工作和人才工作、科普工作 三个领导小组联席会议制度。2 .制订出台科技政策，推动自主创新。建议区委、区政府制订出 台了*市*区“十一五”科学技术发展规划，成为全区“十一五” 期间科技发展的指导纲要，是政府引导经济社会实施科技进步的重要 依据。制订了*区优势特色产业提升计划，提出了加快优势特色产 业提升的工作思路和主要举措，使我区区域科技能力进一步完善，区 域自主创新能力进一步提高，产业集群得到加速发展，优势龙头企业 得到培育，行业核心竞争力得到增强。3 .大力宣传科技政策，加强导向作用。2月14日召开了*区科技 创新工作会议，研究
4、部署今年的全区科技工作，隆重表彰了五佳科技 型示范企业，十佳科技人才突出贡献奖等先进集体和个人。围绕重大 科技活动，主动设计，精心安排，开展了防震减灾、科普宣传周、“科 技、文化、卫生”三下乡、“周末文明创建日”等多项活动，及时报 道全区科技工作的亮点。编制印发了*科技信息、自主创新政策 汇编等科技政策资料，使企业进一步了解和熟悉了有关优惠政策， 普及和提高了全区人民的科学意识和科技素养。4 .加强人才队伍建设，促进人才集聚。制定实施*区大力引进 人才和智力实施办法、*区专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才 选拔管理办法、*区科技型民营企业科技人才津贴补助实施办法 等政策文件，对引进到我区企事业
5、单位并签订5年以上聘用合同的高 层次人才，按规定在落户、配偶就业、子女就学、社会保险、易地安 家费、创业资助、收入分配、激励与保障等方面享受优惠政策。高级 职称科技人才每月政府津贴300元，安排科技人才公寓30套用于引 进人才，新设立了区“十佳科技人才突出贡献奖”，每位奖励1万元。 使人才进一步集聚，为推进我区又好又快发展提供强有力的智力支撑。5 .加大科技财政投入，激励创新热情。区政府在财力比较紧张的 情况下，确保每年科技经费预算优先安排，20*年，区本级财政科技 预算投入2302万元，财政科技投入占财政支出的比例达3. 5%以上。 争取到的国家、省、市科技补助经费在去年的基础上，有了较大的
6、提 高。形成了以政府资助为引导、企业自主投入为主体、金融机构信贷 投入为支持，多渠道、多层次的科技投入体系。（二）抓创新能力建设，区域创新体系不断完善1 .强化企业技术研发中心建设。今年向上级申报19家，已获批 准13家，经费支持260万元；其中申报中药制药技术及配套装备国 家工程技术研发中心和国家农产品加工技术研发专业分中心农产品 加工装备领域一天宇轻工机械有限公司（已获批准并有80万元经费 支持），省级研发中心9家，批准4家，市级研发中心8家（已获批 准）；并有19家企业参加省级研发中心检查评估，其中浙江伊利物技 术有限公司全市检查评估第一名，获得50万元经费奖励。目前，全 区累计验收认定
7、企业研究开发中心已有60家，其中省级科技研究开 发中心达19家。进一步巩固和发展*滩涂养殖园区孵化器，“科技兴 海”工程得到极大的推进和发展。2 .强化科技创新孵化平台建设。*食品制药装备行业省级科技创 新平台创建工作进展顺利，先后获得“中国阀门之城”、“中国食品 制药机械产业基地”国字号金名片。加快了科技创新中心建设，大楼 以科技企业孵化与培育，高新技术研发与创新，科技管理与公共服务 为三大功能定位，目前，大楼的前期工作已基本完成。积极参与了 1. 24万亩的*民营经济科技产业基地*工业园规划建设工作。3 .强化科技中介服务机构建设。建立了*科技创新中心，进一步 完善了区域科技创新服务体系；
8、开通了科技信箱，对企业进行了培训I, 现已完成科技信箱站点100多个，会员数已达1200多人；扩大了科 技网络信息中心的管理职能，对推动*创新体系建设，加速科技成果 产业化，发挥了重要的作用。4 .强化高新特色产业基地建设。4月中旬，国家中药现代化产业 基地（*分基地）通过省科技厅专家组检查。20*年6月22日，通过 省科技厅组织专家论证，同意*区创建阀门省级高新特色产业基地。 目前我区拥有省级以上特色产业基地3个，走在全省前列。5 .强化高新技术企业培育建设。今年我区已经有列入国家火炬计 划项目4项，国家重点新产品4项，国家级科技型中小企业创新基金 无偿资助项目1项，获科技经费60万元；浙江
9、省重大科技计划项目 6项，每个项目将获50-100万补助；获得*市科技计划项目34项， 其中重大科技计划项目2项，获科技经费656万元；江南阀门有限公 司入选浙江省首批创新型企业试点；中标我省唯一向全国招投标的科 技项目一一“新型高效中药提取物生产成套设备研制”项目，获得省 厅经费支持120万元；今年我区新增省级高新技术企业4家，区级高 新技术企业8家。截止到n月，我区已有5家企业上报高新技术企 业，数量居全市首位，受到市科技局的好评。预计今年我区还将有 10多家企业申报高新技术企业。目前，我区共有国家级高新技术企 业9家，省级高新技术企业43家，市级高新技术企业8家，区级高 新技术企业62家
10、。（三）抓合作交流建设，产学研结合日趋紧密1 .积极做好大院名校的合作交流。*工大学*泵阀工程研究院（*） 的筹建工作开展顺利，已于11月19日正式签署合作协议，即将挂牌 运行；由*区阀门协会牵头，联合合肥通用机械研究所及行业主要企 业，总投资近1000万元的*阀门行业市级科技公共服务平台筹建工作 顺利，已向市科技局申报；与浙江大学就节能减排发展循环经济达成 了合作意向，双方以资源的集约利用、环境污染的防治、工业园区的 规划建设等3方面为重点，通过合作使*形成一套符合区域经济产业 特点的循环经济模式；浙江五洲阀门有限公司与合肥通用机械研究所、 江南阀门有限公司与*大学则分别签订全面合作协议。2
11、 .积极做好项目产品的合作交流。浙江威腾阀门有限公司与世界 500强企业美国泰科国际有限公司就高端阀门“离合座球阀”项目达 成合作意向，双方将利用各自的技术、资源和品牌优势抢占阀门高端 市场。阀门企业与世界500强企业联姻，这在我区尚属首次。我区* 中科新能源科技有限公司引进了中国科学院广州能源研究所的国家863计划项目一一年产10万吨生物柴油绿色转化技术示范工程。这 是我区历史上首次引进国家863计划。同合肥通用机械研究所达成引 进其阀门技术检测机械的合作意向；组织29家食品制药机械参加了 第36届全国制药机械博览会，草签合同意向超亿元。积极组织我区 高新技术企业参加深圳高交会、浙江省网上技
12、术市场活动周、国防科 技系统专家与浙江民营企业对接交流会、国家863计划成果与浙江民 营企业对接会*轻工业博览会等，扩大了我区企业的影响力，使政府 和企业在对外科技合作中形成了良好的互动。3 .积极做好难题攻关的合作交流。*人造革有限公司等人造革企 业加强与浙江*轻工研究院的合作交流，开展超细纤维新型人造革生 产技术难题攻关活动。目前已经研制成功10多款超细纤维样品。超 细纤维能替代真皮，产品附加值高，是今后*人造革行业改造和提升 的方向。浙江*轻工院还拿来其新近研发成功的20来件合成革超细纤 维样品直接向我区企业进行面对面的推介，取得良好的效果。*万净 天环保工程有限公司与浙江*轻工研究院加
13、大合作力度，开展了先进 污水处理技术攻关。（四）抓知识产权建设，知识产权（专利）保护得到强化1 .致力营造知识产权工作氛围。4月26日，联合区工商分局、 文化局、质检分局等部门在永中大街开展了 “4.26”世界知识产权日 宣传活动，在各乡镇悬挂大幅标语13幅、展出挂图13幅、制作知识 产权专栏宣传橱窗13个，发放宣传资料2500多份，接受群众知识产 权有关问题咨询500多人次。积极组织企业参加市知识产权培训班, 邀请专利事务所专利代理人及法院有关人员在永兴街道针对乡镇百 强企业举行一次知识产权培训，特邀国知局原司长文希凯司长就知 识产权战略举行专题讲座等，进一步增强了企业的知识产权意识和 创造
14、、管理、运用和保护知识产权的能力。截止10月，专利授权共 371项，其中发明专利8项，实用新型173项，外观设计190项，与 去年相比有所增加。2 .突出抓好专利行政执法工作。市知识产权局已批准我局知识产 权办为委托专利行政执法单位，已有2人取得全国知识产权执法证书。 认真配合国家知识产权局今年的“雷雨行动”，我局联合公安、工商、 质监等职能部门，在新闻媒体的配合下，对*区几家重点专利企业进 行了知识产权工作调研和专利执法检查，将由公安分局查处的5万多 支假冒爱好品牌爱好笔业主打产品笔进行现场销毁，配合市局对*区 多起知识产权纠纷案件进行了调查及处理。进一步加强了政府各部门 联合执法力度，为今
15、后专利执法行动奠定坚实基础。3 .着力加强专利示范企业培育。按照省、市要求，积极组织企业 申报省、市级专利示范企业，认真做好区级专利示范企业申报和评审 工作。今年已获得省级专利示范企业2个，市级专利示范企业4个， 市级专利产业化项目2个，区级专利示范企业9个。目前我区有省级 专利示范企业3家，市级专利示范企业5家，区级专利示范企业13 家，进一步推进了我区企业的原始创新能力、集成创新能力和引进消 化吸收再创新能力。（五）抓工作作风建设，队伍自身素质不断增强1 .开展作风建设活动。根据20*年全区深化作风建设实施意见 （温龙委办发120*） 42号）文件精神，我局成立了领导小组，及时 召开了动员
16、大会，进行了广泛的宣传，深入开展了 “树新形象、创新 业绩”、“科技服务新农村建设”、“科技服务工业五个一百”等各 项活动，深入学习，紧密结合科技事业发展，认真落实服务承诺，不 断提高工作质量，狠抓工作创新，着力解决思想状态、能力素质、服 务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题，切实增强了学习、责任、 为民、效能和廉节等五种意识，取得了显著成效。2 .深化目标责任考核。根据实际情况的变化，深入调研，综合各 方面意见，修订了*区20*年镇（街道）科技进步目标管理考核责 任内容及考核标准，使考核体系量化指标更明确，更切合实际。制 订了局职能目标考核指标，将20*年重点工作进行分解，责任落实到 科室
17、、到人。为打造一支业务精通、办事高效、管理规范的科技工作 队伍打下了坚实的基础。3 .完善规章制度建设。制订出台了*区科技发展计划项目管理 实施细则，从科技计划项目的申请、评定、立项、检查、验收、经 费拨付等每个环节作出了细致而可操作的规定，规范了科技计划项目 管理，明确科技计划项目管理的基本程序和要求，强化科技计划项目 管理的责任机制，建立科技计划项目管理的基本制度，成为*科技管 理的规范依据，整个管理体系走在全省前列，得到地方企业一致好评。 修改制定了*区科技局考勤制度、*区科技局审批流程表、*区 科技局政务信息工作考核办法等制度，编制印发了*区科学技术 局规章制度汇编。全体干部职工的作风
18、得到进一步改善了加强，创 造力、凝聚力和战斗力进一步增强。二、存在的问题及不足从总体上看，我区科技进步明显加快，科技整体实力明显增强, 科技工作取得了长足的进步，但离创新型城区的目标还有一定差距。 主要体现在以下几方面：一是科研基础依然薄弱，大部分企业尚未形 成自主创新机制，缺乏实力强的科研合作平台，总体研发能力亟待提 高，科技创新体系和中介服务体系还不完善。二是全社会对科技的投 入不足，政府有关部门科技投入的协同机制尚不健全，对推进科技自 主创新还没有完全形成合力。三是高新技术产业整体规模仍然偏小, 尚未形成区域特色的高新技术产业群。四是科技对经济发展的支撑引 领作用不突出，公共创新平台建设相对滞后，高科技人才相对少，难 以支撑产业技术发展的需要。