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1、科技局发展自主创新管理总结区委、区政府：一年来，*区科技局在区委、区政府领导的正确领导和高度重视 下，在上级主管部门的指导下，我区科技工作坚持“自主创新、重点 跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，落实科学发展观，围绕* 经济“主攻三产、提升二产、优化一产”的发展主线，实施“科技强 区”战略，以完善科技创新环境、提高区域自主创新能力为核心，以 发展高新技术产业为主线，以发展特色产业为重点，做了大量卓有成 效的工作，有力地促进了我区经济社会持续快速协调发展。一、一年来的主要工作（一）、加强领导班子建设，为提升科技工作打下坚实基础一年来，我局领导班子按照区委的总体部署，狠抓班子建设，促 进“科教兴
2、区”战略的有效实施，科技工作取得了明显的成效。1、深化理论武装工作，班子成员思想政治素质不断提高。局领 导班子把党组中心组理论学习作为提高干部理论素养的重要途径，明 确科技工作必须与经济社会发展紧密结合，把构建以企业为主体、市 场为导向、产学研结合的区域科技创新体系、高新技术产业、特色产 业基地建设作为重点，使科技工作的内容和领域、管理的方式和方法、 工作的能力和成效不断提高，科技工作为全区经济和社会发展提供了 有效服务和有力支撑。2、坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。坚持 在决策前充分发扬民主，搞好调查研究，形成较为成熟的决策方案; 坚持例会制度，确定每周召开班子成员碰头会、每
3、月召开月度办公会 沟通工作，党组会讨论决定重大事项；坚持明确每位班子成员的责任, 明确各自任务和完成时限。坚持民主监督，对科技立项、经费使用和 科技进步奖评审等做到规范程序、阳光操作，财政等部门参与评审和 检查，加强重点环节事前、事中和事后的跟踪监督和管理，通过文件、 报刊、网站推动政务公开，接受社会监督。3、突出制度建设，干部队伍树立了高效廉政形象。局党组定期 对班子成员及机关工作人员贯彻执行各项制度的情况进行检查，形成 一级抓一级、层层抓落实的责任运行机制。修订了*区科技局有关 规章制度和目标岗位责任制，强化了监督机制。按照“谁主管、谁 负责”和分级管理的原则，把党风廉政建设各项目标、任务
4、分解落实, 责任到人，班子成员以身作则、廉洁自律，在全局凝聚了人心，建立 了威信，树立了形象。一年来，局领导班子从未出现违法违纪行为, 全局也未出现一宗违法违纪案件。全局上下形成了 “团结协作、创新务实、廉洁勤政”的良好氛围, 机关“三个文明”的建设成果进一步丰富，顺利通过了区文明机关复 评。获得了多项集体和个人荣誉称号。（二）、以实施科技强区战略为抓手，营造全社会重视科技的浓 厚氛围我区以加强党政领导目标责任制考核为抓手，以创建浙江省科技 强区、文化大区为核心，建立了各级政府科技联动、全社会重视科技 的科技创新机制。1、进一步加强党政领导目标责任制考核。一是不断健全、完善 镇（街道）党政领导
5、科技进步和人才工作目标责任制考核制度，经过 考核，评比出20*年度镇（街道）党政领导科技进步和人才工作目标 责任制先进单位3个；二是积极参加全省开展创建科技强区活动，确 保20*年达到科技强区指标的各项要求，20*年10月通过省“科技强 区”验收。三是以全区自主创新动员大会为契机，出台并贯彻实施了 关于提高自主创新能力，加快发展高新技术产业的若干规定与关 于创建科技强区的实施意见等文件，为创建科技强区提供了政策保 障。2、积极开展科技合作交流、智力引进活动。我们与浙江大学的 全面合作协议已经签订，我区将得到强力的科技支撑；引进了中科院 上海分院共建创新载体，着手解决我区环境污染、节约能源和原材
6、料 等方面的技术难题；我局还主动融入长三角，与上海科技合作交流中 心合作，在上海举办了为期4天，有各镇（街道）分管科技领导和科 技联络员、科技特派员，高新技术企业负责人参加的科技管理人员培 训班，并与上海科技合作交流中心建立了长期合作关系。组织企业参 加轻博会，20*年有9家11个技术合作项目在集中签约仪式上签约, 签约金额达到1043万元，数量和金额在全市均名列前茅。这些技术 项目的引进，合作关系的建立，为企业引进国内优秀的科技智力资源, 大幅提升了企业的科技创新能力，奠定了坚实的基础。3、深入实施农业科技扶持工程和科技特派员制度。贯彻落实省、 市农业科技大会精神，以科学发展观为指导,大力推
7、进农业和农村科 技创新与进步,为建设社会主义新农村提供强大的科技支撑。今年以 来，我们继续抓好以促进欠发达地区农民脱贫致富奔小康为目标的科 技富农工作，落实科技特派员5名。到目前止，全区五位科技特派员 共实施科技开发项目5个，推广新技术、新品种7个，引进新品种 25个，创建利益共同体200来家，形成农业龙头企业2家，项目总 投资将近500万元（*区科技局科技资金投入35万元，市局6万元）， 实现年利润200万元左右。4、加大科技宣传力度，提高全民科技意识。以创建全国科普示 范区为载体，不断加大防震减灾、专利、知识产权和科技宣传力度。 科技宣传经费增长较快，20*年为22万元，20*年为50万元
8、。不断加 大防震减灾宣传力度，印发了 5千册防震减灾知识小册子分发给企业 和群众；编辑印发了 5000册科技扶持政策选编分发到各企业， 帮助企业真正领会政府的相关文件精神，清楚扶持政策的具体内容、 申报程序，能够享受到国家的优惠政策，加快地区和企业的经济发展。 举办了青少年科普创新大赛，科技夏令营，科技活动周等活动，广泛 开展科技宣传活动，“426世界知识产权日”期间，我局在永中街 道开展上街集中宣传活动，通过悬挂知识产权宣传画、分发知识产权 小知识手册等方式向社会公众宣传知识产权知识。通过政府、企业、 科技人员、青少年互动，不断增强全民科技素养。（三）、以提高区域自主创新能力为目标，争创一流
9、的区域科技创新体系1、出台实施科技扶持新政策。区委、区府多次召开会议研究部 署科技工作，制订出台了关于提高自主创新能力，加快发展高新技 术产业的若干规定和关于创建科技强区的实施意见等一系列扶 持政策，对科技创新，科技基础平台建设，科技公共服务平台建设, 科技创新工作领导等各方面都进行了明确规定。对企业科技研发中心 建设的资助，区级的5万元，市级的10万元，省级的20万元；对知 识产权的保护和发展，不仅成立了专利行政执法队伍，还规定每年用 于知识产权的宣传、保护和专利奖励不低于50万元。2、加快建设科技基础设施。一是加快企业科技研发中心建设。20*年申报创建国家级研究开 发中心2家，省级研发中心
10、5家，区级3家，全区累计验收认定了的 企业研发中心已有33家，8家企业荣获省级科技研究开发中心，有 力地提升了我区民营企业的科研开发能力和水平。通过企业科技研发 中心的创建与认定工作，引导企业加大科技投入，完善科研软硬件环 境，为提升自身科技创新能力打下坚实的基础。二是全面建设省级滩涂养殖科技园区。该园区面积3万亩，以科 研、种苗培育引进、水产养殖加工及休闲旅游为主导产业，主要承担 中国水产科学研究院海洋贝类研究室实验基地、国家级泥蛆原种场、 省级（*）滩涂养殖科技园区孵化器等功能。已引进开发新品种8个； 完成了 16个省、市级无公害水产品地方标准的制订；承担了 10余项 省、市、区重点科技计
11、划项目；取得了 2项省、市科技进步奖；该孵 化器于今年4月通过浙江省科技厅组织专家的验收，得到省科技厅和 专家们的一致好评，认为该孵化器对浙江省特别是温州*滩涂养殖产 业的健康发展发挥了科技示范和辐射作用，产生了显著的社会经济效、乙o三是国家中药现代化科技产业（浙江）基地一一温州市制药装备 业基地*分基地和浙江省高新技术特色产业基地一一*食品与制药设 备产业基地发展迅速。中药现代化基地的承担多项国家科技计划项目, 多项产品达到国内领先水平，以浙江大学、浙江工业大学为中心的中 药制药装备研究集体提供了强大的研发力量支撑；食品与制药设备基 地拥有省高新技术企业3家、省科技型中小企业5家。承担国家级
12、科 技项目8个,杀菌釜等几个高新技术产品占全国市场份额的50%以上。 特色基地的迅速发展，已经成为促进区域经济持续发展的重要增长点, 在*地方经济中扮演着越来越重要的角色，成为*区域经济持续高速增 长的亮点，有效地促进我区产业结构的调整和产业的提升。3、大力扶持民营科技企业发展。一是大力鼓励民营企业走科技创新之路，以高新技术改造和提升 传统优势产业。目前，我区共拥有科技型企业150多家，其中国家级 高新技术企业6家（占全市四分之一）、省级29家（全市排名第二， 仅次于乐清）、市级37家、区级53家。省级科技型中小企业23家。 今年新获得“国字号”项目15个（国家火炬计划8个，国家重点新 产品7
13、个），占全市三分之一；二是实施“知识产权”战略与“专利 战略”，开展企业专利示范工作，进一步提高企业自主创新能力。20* 年截止11月份，专利总数已经超过20*年全年数量，达到2*件。4、科技管理机制日益完善，科技经费投入不断加大。建立健全了科技项目立项“三审一公开”制度，进一步完善了科 技管理机制。坚持“公平、公正、公开”的原则，按照项目调研、专 家实地考察、专家综合评价、区重大项目审定小组审定等程序强化科 三经费科学管理，合理安排科技项目。经过专家认真考察、评审确定， 今年第一期科技发展计划项目共有42项，其他项目2项，安排科三 经费632万元，第二期科技发展计划项目正在紧张评审中。同时，
14、加 大对重大项目、国家级和省级科技计划项目的支持力度，帮助企业解 决在科技创新活动中遇到的困难与问题，根据我区科技发展的热点和 难点问题，有针对性地研究制订了一批新的科技政策，不断完善科技 创新政策体系，把科技工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道；财 政科技投入力度不断加大，科技三项经费比例和数量大幅增加，从* 年占财政总支出的2%到20*年的2. 8%,从*年的154万元到20*年1220 万元，高于同期税收的增长幅度。同时带动社会经费的投入，较好地 发挥了政府科技奖金的政策导向作用，形成了以政府资助为引导、企 业自主投入为主体、金融机构信贷投入为支持，多渠道、多层次的科 技投入体系。5、人
15、才工作得到了加强。21世纪的经济是人才经济，科技的发 展靠人才支撑。因此，必须创造人才“引得进、留得住、用得上”的 环境，不断提高科技人员经济和政治待遇。对全区民营企业中的正高 级职称科技人才给予每月100元的补助，目前已经为37位科技人才 颁发奖励证书，并实施奖励；安排30套经济适用房用于科技人才公 寓建设，分配给符合具有高级职称，在*区高新技术企业或科研单位 工作时间合计五周年以上等条件的科技人才；继续开展了自然科研人 员职称评审工作，今年共完成61人的职称评审工作，解决了科技人 员特别是外来科技人员职称评定难的问题。几年来，我区的科技工作取得了长足的进步，在取得显著成绩的 同时，我们也清醒认识到，我区的科技进步和人才工作仍存在着不少 困难和薄弱环节。一是全社会科技意识仍需进一步提高，科技推动经 济发展的显示度不够明显；二是科技投入总量不足，民营科技企业融 资难的问题比较突出；三是科技创新体系不完善，企业自主创新能力 相对薄弱，发展后劲仍然不足；四是科技创新人才，尤其是高层次人 才不足。